МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ
НАКАЗ
01.09.2011 N 936
Про затвердження Плану заходів
щодо ефективного управління дебіторською
та кредиторською заборгованостями
в системі МНС
З метою виконання пункту 2 рішення колегії МНС від 28 липня 2011 року N 16 та зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни в системі МНС наказую:
1. Затвердити План заходів щодо ефективного управління дебіторською та кредиторською заборгованостями в системі МНС, що додається.
2. Керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра, департаментів та самостійних структурних підрозділів апарату МНС, ГУ (У) МНС України в АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі, вищих навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, спецформувань забезпечити безумовне виконання Плану заходів, затвердженого цим наказом.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр В.Балога
Затверджено
Наказ МНС України
01.09.2011 N 936
ПЛАН
заходів щодо ефективного управління
дебіторською та кредиторською
заборгованостями в системі МНС
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальні |
|з/п | | | виконавці |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 1 |З метою визначення | Щокварталу |Керівники |
| |обсягів | |центральних органів|
| |дебіторської та | |виконавчої влади, |
| |кредиторської | |діяльність яких |
| |заборгованостей, | |спрямовується і |
| |термінів їх | |координується |
| |погашення | |Кабінетом Міністрів|
| |забезпечити | |України через |
| |проведення | |Міністра, ГУ (У) |
| |інвентаризації | |МНС України в АР |
| |розрахунків (у т.ч.| |Крим, областях, |
| |розрахунків із | |м. Києві та |
| |заробітної плати з | |Севастополі, вищих |
| |працівниками, по | |навчальних |
| |сплаті податків, | |закладів, |
| |зборів | |підприємств, |
| |(обов'язкових | |установ та |
| |платежів) до | |організацій системи|
| |бюджету) | |МНС, спецформувань |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 2 |На всіх етапах | Постійно |Керівники |
| |проходження | |центральних органів|
| |бухгалтерських | |виконавчої влади, |
| |документів, | |діяльність яких |
| |пов'язаних з | |спрямовується і |
| |розрахунками за | |координується |
| |товари, роботи та | |Кабінетом Міністрів|
| |послуги, | |України через |
| |бухгалтерським | |Міністра, ГУ (У) |
| |службам забезпечити| |МНС України в АР |
| |ефективну роботу, | |Крим, областях, |
| |направлену на | |м. Києві та |
| |недопущення | |Севастополі, вищих |
| |виникнення та/або | |навчальних |
| |зростання | |закладів, |
| |дебіторської та | |підприємств, |
| |кредиторської | |установ та |
| |заборгованостей (у | |організацій системи|
| |т.ч. | |МНС, спецформувань |
| |простроченої), | | |
| |суворе відстеження | | |
| |стану розрахунків | | |
| |та строків їх | | |
| |погашення | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 3 |Вносити на розгляд | Постійно |Департамент |
| |керівництву МНС | |фінансового |
| |пропозиції щодо | |забезпечення та |
| |позбавлення премії | |інвестицій, |
| |керівників ГУ (У) | |Департамент |
| |МНС України в АР | |ресурсного |
| |Крим, областях, | |забезпечення та |
| |м. Києві та | |підготовки до |
| |Севастополі, вищих | |чемпіонату Європи з|
| |навчальних | |футболу 2012 року, |
| |закладів, | |Управління |
| |підприємств, | |контрольно- |
| |установ та | |ревізійної роботи, |
| |організацій системи| |безпеки та |
| |МНС, спецформувань,| |запобігання проявам|
| |у разі допущення | |корупції |
| |ними зростання | | |
| |обсягів | | |
| |простроченої | | |
| |кредиторської | | |
| |заборгованості та | | |
| |якщо у трьох | | |
| |звітних кварталах | | |
| |протягом | | |
| |календарного року | | |
| |спостерігається | | |
| |зростання обсягів | | |
| |дебіторської | | |
| |заборгованості, яка| | |
| |за загальним | | |
| |підсумком | | |
| |зазначених | | |
| |кварталів не | | |
| |супроводжується | | |
| |відповідним | | |
| |зростанням обсягів | | |
| |реалізації | | |
| |продукції (товарів,| | |
| |робіт, послуг). | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 4 |Переглянути та | До 01.10.2011 |Керівники |
| |внести зміни до | |центральних органів|
| |посадових | |виконавчої влади, |
| |інструкцій | |діяльність яких |
| |працівників | |спрямовується і |
| |відповідних служб у| |координується |
| |частині деталізації| |Кабінетом Міністрів|
| |умов виникнення | |України через |
| |відповідальності | |Міністра, ГУ (У) |
| |зазначених | |МНС України в АР |
| |працівників за | |Крим, областях, |
| |допущення | |м. Києві та |
| |збільшення | |Севастополі, вищих |
| |простроченої | |навчальних |
| |дебіторської та | |закладів, |
| |кредиторської | |підприємств, |
| |заборгованостей | |установ та |
| | | |організацій системи|
| | | |МНС, спецформувань |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 5 |У разі утворення | Постійно |Керівники |
| |небюджетної | |центральних органів|
| |заборгованості | |виконавчої влади, |
| |вживати заходи щодо| |діяльність яких |
| |притягнення до | |спрямовується і |
| |дисциплінарної | |координується |
| |відповідальності | |Кабінетом Міністрів|
| |осіб, винних у її | |України через |
| |допущенні. | |Міністра, ГУ (У) |
| |Про результати | |МНС України в АР |
| |вжитих заходів | |Крим, областях, |
| |повідомляти | |м. Києві та |
| |Міністерство | |Севастополі, вищих |
| |(Департамент | |навчальних |
| |фінансового | |закладів, |
| |забезпечення та | |підприємств, |
| |інвестицій) | |установ та |
| |протягом 5 робочих | |організацій системи|
| |днів з дня | |МНС, спецформувань |
| |підписання | | |
| |відповідного | | |
| |розпорядчого | | |
| |документа | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 6 |Забезпечити | Протягом року |Керівники |
| |укладання угод по | |центральних органів|
| |кожному виду | |виконавчої влади, |
| |енергоносіїв у | |діяльність яких |
| |межах встановлених | |спрямовується і |
| |лімітів та | |координується |
| |дотримання режиму | |Кабінетом Міністрів|
| |економії | |України через |
| |енергоносіїв у | |Міністра, ГУ (У) |
| |межах встановлених | |МНС України в АР |
| |лімітів | |Крим, областях, |
| | | |м. Києві та |
| | | |Севастополі, вищих |
| | | |навчальних |
| | | |закладів, |
| | | |підприємств, |
| | | |установ та |
| | | |організацій системи|
| | | |МНС, спецформувань |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 7 |При проведенні | Протягом року |Керівники |
| |розрахунків за | |центральних органів|
| |бюджетні кошти | |виконавчої влади, |
| |неухильно | |діяльність яких |
| |дотримуватися вимог| |спрямовується і |
| |постанови Кабінету | |координується |
| |Міністрів України | |Кабінетом Міністрів|
| |від 9 жовтня | |України через |
| |2006 р. N 1404 | |Міністра, ГУ (У) |
| | | |МНС України в АР |
| |"Питання | |Крим, областях, |
| |попередньої оплати | |м. Києві та |
| |товарів, робіт і | |Севастополі, вищих |
| |послуг, що | |навчальних |
| |закуповуються за | |закладів, |
| |бюджетні кошти" (із| |підприємств, |
| |змінами та | |установ та |
| |доповненнями) | |організацій системи|
| | | |МНС, спецформувань |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 8 |Активізувати | Постійно |Керівники |
| |претензійно-позовну| |центральних органів|
| |роботу з питань | |виконавчої влади, |
| |погашення | |діяльність яких |
| |дебіторської та | |спрямовується і |
| |кредиторської | |координується |
| |заборгованостей як | |Кабінетом Міністрів|
| |за доходами, так і | |України через |
| |за витратами. | |Міністра, ГУ (У) |
| | | |МНС України в АР |
| | | |Крим, областях, |
| | | |м. Києві та |
| | | |Севастополі, вищих |
| | | |навчальних |
| | | |закладів, |
| | | |підприємств, |
| | | |установ та |
| | | |організацій системи|
| | | |МНС, спецформувань |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 9 |Здійснювати | Постійно |Управління |
| |перевірку стану | |правового |
| |ведення | |забезпечення, |
| |претензійно- | |Управління |
| |позовної роботи в | |контрольно- |
| |центральних органах| |ревізійної роботи, |
| |виконавчої влади, | |безпеки та |
| |діяльність яких | |запобігання проявам|
| |спрямовується і | |корупції |
| |координується | | |
| |Кабінетом Міністрів| | |
| |України через | | |
| |Міністра, ГУ (У) | | |
| |МНС України в АР | | |
| |Крим, областях, | | |
| |м. Києві та | | |
| |Севастополі, вищих | | |
| |навчальних | | |
| |закладів, | | |
| |підприємств, | | |
| |установ та | | |
| |організацій системи| | |
| |МНС, спецформувань,| | |
| |що мають найбільшу | | |
| |прострочену | | |
| |дебіторську | | |
| |заборгованість. | | |
| |Інформувати | | |
| |керівництво МНС про| | |
| |результати | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 10 |Забезпечувати | Протягом року у |Одержувачі |
| |завершення усіх |встановлені строки |бюджетних коштів |
| |розрахунків на | | |
| |кінець звітного | | |
| |року в межах | | |
| |бюджетних | | |
| |асигнувань | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 11 |Не допускати | Постійно |Керівники |
| |виникнення | |центральних органів|
| |кредиторської | |виконавчої влади, |
| |заборгованості при | |діяльність яких |
| |проведенні | |спрямовується і |
| |розрахунків із | |координується |
| |заробітної плати | |Кабінетом Міністрів|
| |працівників та при | |України через |
| |сплаті податків, | |Міністра, ГУ (У) |
| |зборів | |МНС України в АР |
| |(обов'язкових | |Крим, областях, |
| |платежів) до | |м. Києві та |
| |бюджету. Посилити | |Севастополі, вищих |
| |контроль за | |навчальних |
| |порядком списання | |закладів, установ |
| |кредиторської | |та організацій |
| |заборгованості, | |системи МНС, |
| |строк позовної | |підприємств, |
| |давності якої минув| |установ та |
| | | |організацій, |
| | | |спецформувань |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 12 |Надавати | Протягом року у |Керівники |
| |Міністерству повну |встановлені строки |центральних органів|
| |та достовірну | |виконавчої влади, |
| |фінансову і | |діяльність яких |
| |бюджетну звітності,| |спрямовується і |
| |інформацію про | |координується |
| |здійснені | |Кабінетом Міністрів|
| |господарські | |України через |
| |операції та | |Міністра, ГУ (У) |
| |отримані фінансові | |МНС України в |
| |результати | |АР Крим, областях, |
| |діяльності. | |м. Києві та |
| |-------------------+-------------------|Севастополі, вищих |
| |Покласти | Постійно |навчальних |
| |персональну | |закладів, |
| |відповідальність за| |підприємств, |
| |поліпшення | |установ та |
| |фінансово-бюджетної| |організацій системи|
| |дисципліни на | |МНС, спецформувань |
| |керівників | | |
| |центральних органів| | |
| |виконавчої влади, | | |
| |діяльність яких | | |
| |спрямовується і | | |
| |координується | | |
| |Кабінетом Міністрів| | |
| |України через | | |
| |Міністра, ГУ (У) | | |
| |МНС України в АР | | |
| |Крим, областях, | | |
| |м. Києві та | | |
| |Севастополі, вищих | | |
| |навчальних | | |
| |закладів, установ | | |
| |та організацій | | |
| |системи МНС, | | |
| |підприємств, | | |
| |установ та | | |
| |організацій, | | |
| |спецформувань. | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 13 |З метою оптимізації| Постійно |Керівники |
| |та своєчасного | |центральних органів|
| |здійснення | |виконавчої влади, |
| |розрахунків вжити | |діяльність яких |
| |всіх необхідних | |спрямовується і |
| |заходів щодо | |координується |
| |своєчасного | |Кабінетом Міністрів|
| |отримання від | |України через |
| |постачальників | |Міністра, ГУ (У) |
| |товарів (робіт, | |МНС України в |
| |послуг), первинних | |АР Крим, областях, |
| |документів, що | |м. Києві та |
| |підтверджують | |Севастополі, вищих |
| |виникнення | |навчальних |
| |фінансового | |закладів, |
| |зобов'язання, в | |підприємств, |
| |т.ч. обумовленім в | |установ та |
| |договорах (угодах) | |організацій системи|
| |строків надання | |МНС спецформувань |
| |таких первинних | | |
| |документів до | | |
| |завершення звітного| | |
| |періоду | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 14 |Оперативно | Протягом року |Керівники |
| |управляти | |центральних органів|
| |відкритими | |виконавчої влади, |
| |бюджетними | |діяльність яких |
| |асигнуваннями, | |спрямовується і |
| |зокрема | |координується |
| |спрямовувати | |Кабінетом Міністрів|
| |залишки | |України через |
| |невикористаних | |Міністра, ГУ (У) |
| |асигнувань, у першу| |МНС України в |
| |чергу, на погашення| |АР Крим, областях, |
| |кредиторської | |м. Києві та |
| |заборгованості. | |Севастополі, вищих |
| |Своєчасно вживати | |навчальних |
| |заходів щодо | |закладів, |
| |перерозподілу | |підприємств, |
| |бюджетних | |установ та |
| |асигнувань між | |організацій системи|
| |кодами економічної | |МНС, спецформувань |
| |класифікації | | |
| |видатків у межах | | |
| |бюджетної програми | | |
| |та, в разі | | |
| |необхідності, між | | |
| |бюджетними | | |
| |програмами, з | | |
| |урахуванням стану | | |
| |дебіторської та | | |
| |кредиторської | | |
| |заборгованостей | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 15 |Забезпечити | Щокварталу не |Управління |
| |проведення аналізу | пізніше 45 днів |бухгалтерського |
| |фінансової та | після закінчення |обліку і фінансової|
| |бюджетної звітності| звітного кварталу |звітності |
| |з метою надання | та щороку не | |
| |оперативної |пізніше 15 березня,| |
| |інформації | наступного за | |
| |керівництву та | звітним роком | |
| |Управлінню | | |
| |контрольно- | | |
| |ревізійної роботи, | | |
| |безпеки та | | |
| |запобігання проявам| | |
| |корупції про обсяги| | |
| |та стан погашення | | |
| |дебіторської та | | |
| |кредиторської | | |
| |заборгованості | | |
| |центральних органів| | |
| |виконавчої влади, | | |
| |діяльність яких | | |
| |спрямовується і | | |
| |координується | | |
| |Кабінетом Міністрів| | |
| |України через | | |
| |Міністра, ГУ (У) | | |
| |МНС України в АР | | |
| |Крим, областях, | | |
| |м. Києві та | | |
| |Севастополі, вищих | | |
| |навчальних | | |
| |закладів, установ | | |
| |та організацій | | |
| |системи МНС, | | |
| |підприємств, | | |
| |установ та | | |
| |організацій, | | |
| |спецформувань. | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 16 |Забезпечити | Постійно |Управління |
| |опрацювання | |контрольно- |
| |інформаційних | |ревізійної роботи, |
| |матеріалів, наданих| |безпеки та |
| |Управлінню | |запобігання проявам|
| |бухгалтерського | |корупції |
| |обліку і фінансової| | |
| |звітності, про | | |
| |обсяги дебіторської| | |
| |та кредиторської | | |
| |заборгованостей | | |
| |центральних органів| | |
| |виконавчої влади, | | |
| |діяльність яких | | |
| |спрямовується і | | |
| |координується | | |
| |Кабінетом Міністрів| | |
| |України через | | |
| |Міністра, ГУ (У) | | |
| |МНС України в АР | | |
| |Крим, областях, | | |
| |м. Києві та | | |
| |Севастополі, вищих | | |
| |навчальних | | |
| |закладів, установ | | |
| |та організацій | | |
| |системи МНС, | | |
| |підприємств, | | |
| |установ та | | |
| |організацій, | | |
| |спецформувань, | | |
| |факти їх | | |
| |непогашення за | | |
| |встановленими | | |
| |строками, | | |
| |результати вжитих | | |
| |заходів щодо їх | | |
| |скорочення з метою | | |
| |врахування під час | | |
| |планування та | | |
| |проведення | | |
| |контрольних | | |
| |заходів. | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 17 |Забезпечити | Протягом року |Керівники |
| |виконання бюджетних| |центральних органів|
| |зобов'язань до | |виконавчої влади, |
| |кінця поточного | |діяльність яких |
| |бюджетного періоду | |спрямовується і |
| |в межах і за | |координується |
| |рахунок відповідних| |Кабінетом Міністрів|
| |фактичних | |України через |
| |надходжень до | |Міністра, ГУ (У) |
| |спеціального фонду | |МНС України в АР |
| |бюджету, не | |Крим, областях, |
| |допускаючи | |м. Києві та |
| |наявності за такими| |Севастополі, вищих |
| |зобов'язаннями | |навчальних |
| |кредиторської | |закладів, установ |
| |заборгованості на | |та організацій |
| |початок наступного | |системи МНС, |
| |бюджетного періоду | |підприємств, |
| |за бюджетними | |установ та |
| |програмами | |організацій, |
| |спеціального фонду | |спецформувань |
| |державного бюджету,| | |
| |не передбаченими | | |
| |проектом Закону | | |
| |України про | | |
| |Державний бюджет | | |
| |України на | | |
| |наступний бюджетний| | |
| |період, поданим на | | |
| |розгляд до | | |
| |Верховної Ради | | |
| |України | | |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 18 |Розглядати на | Один раз на |Департамент |
| |засіданнях колегії | півріччя |фінансового |
| |Міністерства | |забезпечення та |
| |питання щодо | |інвестицій, |
| |скорочення обсягів | |Департамент |
| |дебіторської та | |ресурсного |
| |кредиторської | |забезпечення та |
| |заборгованостей | |підготовки до |
| | | |чемпіонату Європи з|
| | | |футболу 2012 року |
|----+-------------------+-------------------+-------------------|
| 19 |Ініціювати | Постійно |Департамент |
| |застосування | |фінансового |
| |заходів впливу за | |забезпечення та |
| |порушення | |інвестицій, |
| |бюджетного | |Управління |
| |законодавства, | |контрольно- |
| |передбачені | |ревізійної роботи, |
| |статтею 117 | |безпеки та |
| |Бюджетного кодексу | |запобігання проявам|
| |України ( 2456-17 )| |корупції |
------------------------------------------------------------------
В.о. начальника Управління контрольно-ревізійної роботи,
безпеки та запобігання проявам корупції О.Л.Євдоченко