МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
21.10.2011 N 10922-0-4-11/11
Всеукраїнській
молодіжній організації
"Молодь проти корупції"
вул. Лютеранська, 27 - 29,
м. Київ, 01024
Щодо визнання нечинними деяких норм Інструкції
про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах
прокуратури України заяв і повідомлень про злочини,
затвердженої наказом Генерального прокурора України
від 24 червня 2004 року N 66/13-ок
У зв'язку з листом Секретаріату Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2011 року N 10922-0-4-11 Міністерством юстиції розглянуто звернення Всеукраїнської молодіжної організації "Молодь проти корупції" від 7 вересня цього ж року щодо визнання нечинними деяких норм Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв і повідомлень про злочини, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 24 червня 2004 року N 66/13-ок, та повідомляється таке.
Відповідно до положень статей 6 і 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) органи державної влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України.
Згідно з положеннями пункту 2 частини першої статті 6 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) органи прокуратури здійснюють свої повноваження на підставі додержання Конституції України ( 254к/96-ВР ) та чинних на території республіки законів, незалежно від будь-яких органів державної влади, посадових осіб.
Спрямування роботи органів прокуратури і здійснення контролю за їх діяльністю належить до повноважень Генерального прокурора України, який відповідно до законів України видає обов'язкові для всіх органів прокуратури накази, розпорядження, затверджує положення та інструкції (пп. 1 і 7 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про прокуратуру") ( 1789-12 ).
При цьому Міністерство юстиції згідно з підпунктом 9 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 395, здійснює державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інших органів, акти яких відповідно до законодавства підлягають державній реєстрації.
Проте вказаний наказ та інші накази Генерального прокурора України не підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції, оскільки відповідно до Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) та Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" Генеральна прокуратура не належить до кола органів, акти яких підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції.
Таким чином, Міністерство юстиції як центральний орган виконавчої влади, що діє на підставі Конституції ( 254к/96-ВР ), законів України, Положення про Міністерство юстиції України ( 395/2011 ), не має повноважень щодо надання правової оцінки рішенням органів прокуратури.
Одночасно інформуємо, що згідно з положеннями частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень можуть бути оскаржені до адміністративних судів, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією ( 254к/96-ВР ) чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Заступник Міністра - керівник апарату А.Ю.Сєдов