МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ
ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
06.09.2011 N 476
Про виконання заходів з підвищення рівня
промислової безпеки та охорони праці
у вугільній промисловості
З метою невідкладного здійснення заходів з підвищення промислової безпеки, спрямованих на запобігання аваріям та аварійним ситуаціям на підприємствах вугільної галузі, з урахуванням рішень протоколу N 1 від 06.08.2011 позачергового розширеного засідання постійно діючої комісії з охорони праці та промислової безпеки у вугільній промисловості Міненерговугілля наказую:
1. Затвердити заходи з підвищення промислової безпеки, спрямовані на запобігання аваріям та аварійним ситуаціям на підприємствах вугільної галузі України, згідно з додатком 1.
2. Керівникам структурних підрозділів центрального апарату Міністерства та керівникам державних вугільних підприємств, установ, організацій і об'єднань, що належать до сфери управління Міненерговугілля (далі - вугледобувних підприємств), забезпечити виконання:
2.1. Заходів з підвищення промислової безпеки, спрямованих на запобігання аваріям та аварійним ситуаціям на підприємствах вугільної галузі України.
2.2. Рішень протоколу N 1 від 06.08.2011 позачергового розширеного засідання постійно діючої комісії з охорони праці та промислової безпеки у вугільній промисловості Міненерговугілля.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Поповича І.М.
Міністр Ю.Бойко
Додаток 1
до наказу Міненерговугілля
06.09.2011 N 476
ЗАХОДИ
з підвищення промислової безпеки,
спрямовані на запобігання аваріям
та аварійним ситуаціям
на підприємствах вугільної галузі України
--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Найменування заходів | Відповідальний | Термін |
|з/п | | виконавець | виконання |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Удосконалення навчання з промислової безпеки та охорони праці |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Забезпечити підвищення якості підготовки |Міненерговугілля | |
| |інженерних кадрів і працівників шахт, а саме: |Керівники | |
| | |вугледобувних | |
| | |підприємств | |
| | |Галузеві | |
| | |інститути | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.1 |Створити Головний галузевий науково-методичний |Міненерговугілля |грудень |
| |учбовий центр з питань безпечної технології | |2011 року |
| |робіт з охорони праці у вугільній промисловості| | |
| |шляхом перетворення Головного галузевого | | |
| |учбового центру МакНДІ, передбачивши створення | | |
| |окремого науково-методичного підрозділу | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.2 |Доопрацювати та затвердити нову редакцію |Міненерговугілля | 10.10.2011 |
| |Положення про порядок проведення навчання | | |
| |і перевірки знань з питань охорони праці | | |
| |і підвищення кваліфікації робітників вугільної | | |
| |галузі (далі - Положення), затвердженого | | |
| |наказом Мінвуглепрому від 08.09.2004 р. N 553 | | |
| |передбачивши навчання | | |
| |за програмою з відривом від виробництва | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.3 |Розробити Положення про порядок проведення |Міненерговугілля | 01.09.2011 |
| |навчання і перевірки знань з питань охорони | | |
| |праці старшого робітничого персоналу шахт | | |
| |(бригадир, ланковий, робітники-наставники), | | |
| |передбачивши не менше ніж 3-денний термін | | |
| |навчання не рідше 1 разу на 3 роки | | |
| |з відривом від виробництва | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.4 |Забезпечити навчання всіх робітників старшого |Керівники | 01.01.2012 |
| |виробничого персоналу (бригадир, ланковий, |вугледобувних | |
| |робітники - наставники та ін.) шахт |підприємств | |
| |згідно з розробленою програмою | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.5 |Провести атестацію персоналу навчально-курсових|Керівники | 01.10.2011 |
| |комбінатів і учбових пунктів шахт, стану |вугледобувних | |
| |матеріальної бази та методичних документів |підприємств | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.6 |Забезпечити укомплектування навчально-курсових |Керівники | 01.01.2012 |
| |комбінатів та навчальних пунктів персоналом, |вугледобувних | |
| |відповідним обладнанням та методичними |підприємств | |
| |документами з метою підвищення | | |
| |ефективності навчання | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.7 |Розробити положення про навчально-курсові |Керівники | 01.10.2011 |
| |комбінати та навчальний пункт |вугледобувних | |
| | |підприємств | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.8 |Запровадити на кожному державному підприємстві |Керівники | 01.01.2012 |
| |з видобутку вугілля створення та функціонування|вугледобувних | |
| |навчальних дільниць з практичної підготовки |підприємств | |
| |працівників за основними професіями |Галузеві | |
| |(навчальна лава, підготовча виробка тощо) |інститути | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.9 |Звернутися до Держгірпромнагляду щодо внесення |Міненерговугілля | 01.10.2011 |
| |змін до Положення про порядок проведення | | |
| |навчання і перевірки питань з охорони праці | | |
| |керівників підприємств чисельністю більше | | |
| |1000 чоловік з метою надання права навчання | | |
| |зазначених керівників Головному | | |
| |навчально-методичному центру | | |
| |з питань безпечної технології робіт | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.10|Запровадити на кожному державному підприємстві |Міненерговугілля |Протягом року|
| |проведення семінарів з обміну практичним |Керівники | |
| |передовим досвідом із залученням ланкових, |державних | |
| |бригадирів, начальників дільниць, головних |підприємств | |
| |інженерів, директорів шахт | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|1.11|Рекомендувати провести організаційну роботу |Міненерговугілля |Протягом року|
| |з впровадження на державних підприємствах |Керівники | |
| |галузі міжнародного стандарту "Системи |вугледобувних | |
| |менеджменту гігієни та безпеки праці" |підприємств | |
| |OHSAS 1800 | | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Організаційна робота з покращення промислової безпеки та охорони праці |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 |Обладнати на усіх підприємствах куточки |Керівники | 01.10.2011 |
| |з промислової безпеки та охорони праці, |вугледобувних | |
| |з висвітленням показників роботи |підприємств | |
| |та порушників правил безпеки | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|2.2 |Забезпечити на усіх підприємствах оснащення |Керівники | 01.10.2011 |
| |гірничих виробок плакатами, попереджувальними |вугледобувних | |
| |знаками з питань охорони праці |підприємств | |
| |та промислової безпеки | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|2.3 |Організувати на усіх підприємствах покази |Керівники | 01.10.2011 |
| |тематичних відеофільмів, відеороликів, |вугледобувних | |
| |презентацій та висвітлення інформації з питань |підприємств | |
| |безпеки праці у ЗМІ і інформування у режимі | | |
| |селекторного зв'язку (на поверхні підприємств | | |
| |та у підземних виробках) | | |
| |з питань промислової безпеки | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|2.4 |Організувати конкурси, інформаційні компанії, |Керівники | 01.10.2011 |
| |тренінги, семінари, обмін передовим досвідом |вугледобувних | |
| |з питань промислової безпеки та охорони праці |підприємств | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|2.5 |Забезпечити планові, позапланові, перехресні |Керівники | 01.10.2011 |
| |перевірки стану охорони праці та промислової |вугледобувних | |
| |безпеки із застосуванням дисциплінарних |підприємств | |
| |стягнень до порушників | | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Стимулювання щодо покращення стану промислової безпеки та охорони праці |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Забезпечити виконання п. 10.29 Галузевої угоди |Міненерговугілля | 01.10.2011 |
| |між Міністерством, іншими державними органами, |Керівники | |
| |власниками (об'єднаннями власників), що діють |вугледобувних | |
| |у вугільній галузі, і всеукраїнськими |підприємств | |
| |профспілками вугільної промисловості | | |
| |від 07.08.2011 N 71 | | |
| |(із змінами й доповненнями) | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|3.2 |Розробити положення "Про матеріальне заохочення|Міненерговугілля | 01.11.2011 |
| |працівників щодо покращення показників з питань|МакНДІ спільно | |
| |промислової безпеки та охорони праці" |з Інститутом | |
| | |економіки | |
| | |промисловості | |
| | |НАН України | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|3.3 |Посилити рівень профілактичної роботи, |Міненерговугілля |терміново |
| |яка проводиться інженерно-технічними |Керівники | |
| |працівниками шахт і оперативним складом ДВГРС, |вугледобувних | |
| |для чого внести відповідні зміни |підприємств | |
| |та перезатвердити плани профілактичних робіт |ДВГРС | |
| |на II півріччя 2011 року | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|3.4 |Взяти участь в опрацюванні проекту |Міненерговугілля |терміново |
| |Закону України "Про аудит з промислової | | |
| |безпеки і охорони праці" | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|3.5 |При укладанні договорів оренди (концесії) |Міненерговугілля |постійно |
| |вугледобувних підприємств передбачати обов'язки| | |
| |нового власника з виконання вимог нормативних | | |
| |актів з охорони праці та промислової безпеки | | |
| |та додаткових вимог з покращення стану охорони | | |
| |праці та промислової безпеки | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|3.6 |Звернутися до керівництва ЦК профспілок |Міненерговугілля | 15.09.2011 |
| |вугільної галузі України щодо посилення |Держгірпромнагляд| |
| |контролю технічних інспекторів за станом | | |
| |охорони праці та промислової безпеки | | |
| |на вугільних підприємствах галузі | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|3.7 |Розробити та затвердити положення |Керівники | 01.12.2011 |
| |"Про громадських інспекторів" з подальшим |вугледобувних | |
| |проведенням їх навчання з охорони праці |підприємств | |
| | |Керівники | |
| | |профспілкових | |
| | |та громадських | |
| | |організацій | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|3.8 |Звернутися до Фонду соціального страхування |Міненерговугілля | |
| |від нещасних випадків на виробництві |Керівники | |
| |і професійних захворювань з пропозицією |вугледобувних | |
| |впровадження системи диференціації страхових |підприємств | |
| |тарифів в залежності від рівня безпеки праці, | | |
| |як ефективної економічної мотивації | | |
| |для роботодавців для покращення безпеки | | |
| |й умов праці | | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Науково-дослідна робота, спрямована на підвищення промислової безпеки |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 |Створити умови для проведення випробовування |Міненерговугілля |2011-2013 рр.|
| |дослідних зразків електричних шахтних пускачів |МакНДІ | |
| |та пускових станцій з безіскровим | | |
| |сірковим розчином контактних систем | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|4.2 |Провести ревізію нормативних документів |Міненерговугілля | 01.12.2011 |
| |з охорони праці та промислової безпеки, |Галузеві | |
| |що діють у вугільний галузі та надати |інститути | |
| |пропозицію щодо Плану переробки зазначених | | |
| |документів | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|4.3 |Розмістити на сайті Міненерговугілля реєстр |Міненерговугілля | 01.01.2012 |
| |чинних нормативних документів з промислової |МакНДІ | |
| |безпеки та охорони праці | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|4.4 |Створити комісію з визначення можливості |Міненерговугілля | 01.11.2011 |
| |роботи системи УТАС у керуючому режимі |МакНДІ | |
| | |ДонВУГІ | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|4.5 |Організувати випробування системи УТАС |Міненерговугілля | 01.01.2012 |
| |у керуючому режимі на 3-х вибіркових |МакНДІ | |
| |підприємствах, забезпечивши науковий |ДонВУГІ | |
| |та виробничий супровід. | | |
| |За результатами скласти відповідний акт | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|4.6 |Перевести системи УТАС на шахтах, де вони |МакНДІ | 01.06.2012 |
| |впроваджені, у керуючий режим, для чого |ДонВУГІ | |
| |розробити та затвердити відповідний графік, |ДП "Петровський | |
| |узгодивши його з Держгірпромнаглядом |завод вугільного | |
| | |машинобудування" | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|4.7 |Забезпечити експертне обслідування технічного |Керівники |Протягом року|
| |стану та оцінки остаточного ресурсу обладнання,|вугледобувних | |
| |будівель, споруд і інженерних комунікацій |підприємств | |
| |згідно із затвердженими графіками |Галузеві | |
| | |інститути | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|4.9 |Вжити заходів щодо активізації наукового |Керівники |Протягом року|
| |супроводу всіх технологічних процесів видобутку|вугледобувних | |
| |вугілля, впровадження нових технологій |підприємств | |
| |і розробок з безпечного ведення робіт |Галузеві | |
| | |інститути | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Впровадження автоматизованої комплексної системи безпеки |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 |Створити галузевий Центр комплексної безпеки |Міненерговугілля |2011-2012 рр.|
| |підприємств вугільної промисловості на базі |галузеві | |
| |Державної воєнізованої гірничорятувальної |інститути | |
| |служби у вугільній промисловості з метою |Керівники | |
| |ефективного управління за безпечним веденням |вугледобувних | |
| |гірничих робіт та оперативного реагування |підприємств | |
| |у разі виникнення загрози аварії, |ДВГРС | |
| |що передбачає створення новітньої | | |
| |інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури | | |
| |за напрямами: | | |
| | | | |
| |Шахта загін ДВГРС центральний | | | |
| | штаб ДВГРС | | | |
| | | Міненерго- | | |
| |<---> <---> <---> | вугілля | | |
| | | Держгірпром-| | |
| |Шахта державне галузевий | нагляд | | |
| | підприємство центр | | | |
| | комплексної | | | |
| | безпеки | | | |
| | | | | |
| |<---> <---> <---> | | | |
| | | | |
| |відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів | | |
| |України від 04.04.2007 N 144-р | | |
|----+-----------------------------------------------+-----------------+-------------|
|5.2 |Продовжили оснащення шахт системами |Міненерговугілля |2011-2015 рр.|
| |протиаварійного захисту відповідно до постанови|Керівники | |
| |КМУ N 521 від 18.05.2011 |вугледобувних | |
| |"Про внесення змін до постанови Кабінету |підприємств | |
| |Міністрів України від 29 березня 2006 року | | |
| |N 374 "Про затвердження Програми підвищення | | |
| |безпеки праці на вугледобувних | | |
| |та шахтобудівних підприємствах" | | |
--------------------------------------------------------------------------------------