ПРЕЗИДІЯ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
01.12.2010 N П-44-3
Про врегулювання колективного
трудового спору між Федерацією профспілок
України та Кабінетом Міністрів України
Заслухавши й обговоривши інформацію заступника Голови Федерації профспілок України Кондрюка С.М. про результати роботи з урегулювання колективного трудового спору між Федерацією профспілок України та Кабінетом Міністрів України, що виник у лютому 2009 року у зв'язку з невиконанням Урядом Генеральної угоди на 2008-2009 роки та незабезпеченням трудових, соціально-економічних прав працівників в умовах кризи, президія Федерації профспілок України постановляє:
1. Вважати колективний трудовий спір між Федерацією профспілок України та Кабінетом Міністрів України врегульованим, оскільки більшість рішень примирної комісії та трудового арбітражу виконано. Стосовно інших питань, які були предметом колективного трудового спору та не втратили актуальності, досягнуто домовленості про їх вирішення у рамках Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки (додаток 1).
2. Погодити проект тексту Угоди про врегулювання колективного трудового спору між Федерацією профспілок України та Кабінетом Міністрів України (додаток 2).
3. Доручити Голові Федерації профспілок України Хара В.Г. підписати Угоду від імені ФПУ.
4. Контроль за виконанням постанови покласти на заступника Голови ФПУ Кондрюка С.М.
Голова ФПУ В.Г.Хара
Додаток 1
до постанови президії ФПУ
01.12.2010 N П-44-3
ІНФОРМАЦІЯ
щодо стану вирішення сторонами
рішення примирної комісії та трудового
арбітражу з розгляду колективного
трудового спору між Федерацією профспілок
України та Кабінетом Міністрів України
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст рішення | Профспілкова оцінка | Стан реалізації на | Генеральна угода на |
|п/п | | виконання за станом | 01.10.2010 р. КМУ | 2010-2012 роки |
| | | на 01.08.2010 | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Рішення примирної комісії з розгляду колективного трудового спору між Федерацією професійних|
| спілок України та Кабінетом Міністрів України (19.01.2009 - 02.04.2009) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Вимога N 2. При ініціюванні законодавчих пропозицій та при прийнятті антикризових рішень, |
| Програми діяльності Кабінету Міністрів України, проекту Державного бюджету України не |
| допускати звуження змісту та обсягу існуючих трудових, соціально-економічних прав |
| працівників і пенсіонерів, а також зниження рівня їх життя, дотримуватись при цьому |
| погоджувальних процедур з профспілками |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |2. Міністерствам, |Виконується частково |Виконується |Генеральна угода на |
| |іншим органам |Представники |Міністерствами, |2010 - 2012 роки |
| |виконавчої влади |соціальних партнерів |іншими центральними | |
| |забезпечити |беруть участь у |органами виконавчої |містить низку |
| |підготовку і внесення|засіданнях Урядових |влади забезпечується |положень, які |
| |на розгляд Кабінету |комітетів з розгляду |підготовка і внесення|сприятимуть |
| |Міністрів України |актів законодавства, |на розгляд Кабінету |реалізації цього |
| |актів законодавства, |що стосуються |Міністрів України |рішення і в |
| |які стосуються |захисту соціально- |актів законодавства, |подальшому (п. п. |
| |захисту соціально- |економічних, трудових|які стосуються |1.6, 1.27, 6.3). |
| |економічних, трудових|прав та інтересів |захисту соціально- |1.6. Забезпечувати |
| |прав та інтересів |працівників, які в |економічних, трудових|участь Сторін Угоди у|
| |працівників, а також |подальшому вносяться |прав та інтересів |розробленні та |
| |тих, що спрямовані на|на засідання Кабінету|працівників і |здійсненні у сфері |
| |подолання наслідків |Міністрів України, що|роботодавців, а також|виробництва заходів з|
| |фінансово-економічної|також відбувається за|тих, що спрямовані на|подолання наслідків |
| |кризи, з дотриманням |участю соціальних |подолання наслідків |економічної кризи в |
| |процедури погодження,|партнерів. |фінансово-економічної|Україні. |
| |визначеної |На засіданні |кризи, з дотриманням |1.27. Проводити |
| |Генеральною угодою на|Національної |процедури погодження,|консультації із |
| |2008 - 2009 роки. |тристоронньої |визначеної |Сторонами стосовно |
| | |соціально-економічної|Генеральною угодою |основних прогнозних |
| | |ради 27 березня |між Кабінетом |показників |
| | |2009 року було |Міністрів України, |економічного та |
| | |розглянуто питання |всеукраїнськими |соціального розвитку |
| | |"Про кризові |об'єднаннями |України до їх |
| | |явища в економіці |організацій |схвалення. |
| | |країни, її соціально-|роботодавців і |6.3. Здійснювати |
| | |трудовій сфері, |підприємців та |соціальний діалог у |
| | |консолідацію дій |всеукраїнськими |процесі розроблення |
| | |Уряду, профспілок і |профспілками і |проектів законів |
| | |роботодавців з |профоб'єднаннями на |України та інших |
| | |подолання цих явищ". |2008 - 2009 роки |нормативно-правових |
| | |За результатами | |актів у сфері |
| | |обговорення його |(далі - |соціальних, |
| | |учасниками було |Генеральна угода). |економічних, |
| | |створено тристоронню |Відповідно до |трудових відносин, а |
| | |робочу групу з |Регламенту Кабінету |також соціального |
| | |розроблення спільного|Міністрів України (з |захисту та досягати |
| | |антикризового |43), затвердженого |узгодження інтересів |
| | |документа, якою у |постановою Кабінету |і позицій Сторін у |
| | |квітні 2009 року було|Міністрів від |порядку, визначеному |
| | |узгоджено Плани |18.07.2007 N 950, |в додатку 4. |
| | |заходів на 2009 рік | | |
| | |та 2010 - 2012 роки |головний розробник | |
| | |із подолання |під час підготовки | |
| | |наслідків фінансово- |проекту акта Кабінету| |
| | |економічної кризи, |Міністрів з питань, | |
| | |забезпечення |що стосуються | |
| | |функціонування |соціально-трудової | |
| | |вітчизняного |сфери, в | |
| | |виробництва та |обов'язковому порядку| |
| | |життєвих потреб |надсилає його | |
| | |громадян. |уповноваженому | |
| | |Результатом роботи |представнику від | |
| | |стало доручення |всеукраїнських | |
| | |Прем'єр-міністра |профспілок, їх | |
| | |України від 28 липня |об'єднань та | |
| | |2009 року керівникам |уповноваженому | |
| | |центральних органів |представнику від | |
| | |виконавчої влади щодо|всеукраїнських | |
| | |забезпечення |об'єднань організацій| |
| | |виконання узгодженого|роботодавців. | |
| | |із соціальними |18 березня 2009 року | |
| | |партнерами плану |прийнято | |
| | |заходів. |розпорядження | |
| | |Разом з тим без |Кабінету Міністрів | |
| | |погодження з |України N 285 | |
| | |профспілковою |"Про | |
| | |стороною Кабінет |затвердження плану | |
| | |Міністрів України |заходів щодо | |
| | |вніс на розгляд |організації | |
| | |Верховної Ради |соціального діалогу в| |
| | |України проект Закону|Україні", згідно з | |
| | |України "Про |яким зобов'язано | |
| | |Державний бюджет |міністерства, інші | |
| | |України на 2010 рік" |центральні органи | |
| | |та ухвалив низку |виконавчої влади | |
| | |нормативно-правових |разом з | |
| | |актів: |всеукраїнськими | |
| | |- розпорядження КМУ |профспілками та їх | |
| | |від 10.06.2009 |об'єднаннями, | |
| | |N 795-р |всеукраїнськими | |
| | |"Про |об'єднаннями | |
| | |затвердження плану |організацій | |
| | |заходів на 2009 рік |роботодавців і | |
| | |із стабілізації |підприємців, які є | |
| | |фінансового стану НАК|суб'єктами | |
| | |"Нафтогаз України"; |Генеральної угоди, | |
| | |- постанова КМУ від | | |
| | |26.11.2009 N 1252 |забезпечити | |
| | |"Про |підготовку і внесення| |
| | |недопущення зменшення|на розгляд Кабінету | |
| | |розмірів пенсій та |Міністрів актів | |
| | |соціальних виплат, |законодавства, які | |
| | |врегулювання окремих |стосуються захисту | |
| | |питань у зв'язку з |соціально- | |
| | |прийняттям Закону |економічних, трудових| |
| | |України від |прав та інтересів | |
| | |6 листопада 2009 р. |працівників і | |
| | |"Про внесення змін |роботодавців, а також| |
| | |до Закону України |тих, що спрямовані на| |
| | |"Про Державний бюджет|подолання наслідків | |
| | |України на 2009 рік";|фінансово-економічної| |
| | |- постанова КМУ від |кризи, з дотриманням | |
| | |29 грудня 2009 р. |процедури погодження,| |
| | |N 1414 |визначеної чинною | |
| | | |Генеральною угодою. | |
| | |"Про заходи щодо |До складу колегій | |
| | |організації |міністерств, інших | |
| | |бюджетного процесу у |центральних органів | |
| | |2010 році". |виконавчої влади, | |
| | | |громадських рад, | |
| | | |утворених при них, | |
| | | |включено | |
| | | |представників | |
| | | |профспілок. | |
| | | |Таким чином, | |
| | | |профспілки мають | |
| | | |змогу впливати на | |
| | | |прийняття рішень, які| |
| | | |стосуються захисту | |
| | | |соціально- | |
| | | |економічних, трудових| |
| | | |прав та інтересів | |
| | | |працівників, а також | |
| | | |тих, що спрямовані на| |
| | | |подолання наслідків | |
| | | |фінансово-економічної| |
| | | |кризи. | |
| | | |Крім того, проект | |
| | | |Генеральної угоди на | |
| | | |2010 - 2012 роки, | |
| | | |сформований | |
| | | |Сторонами за станом | |
| | | |на 01.10.2010, | |
| | | |містить низку | |
| | | |положень, які | |
| | | |сприятимуть | |
| | | |реалізації цього | |
| | | |рішення і в | |
| | | |подальшому (п. п. | |
| | | |1.6, 1.27, 6.3). | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|2. |3. Кабінету Міністрів|Виконується частково |Виконується |Генеральна угода на |
| |України: |Мінпраці та Пенсійний|Відповідно до |2010 - 2012 роки |
| |3.1. При підготовці |фонд України у |доручення Прем'єр- | |
| |законодавчих |спільному листі від |міністра України |містить низку |
| |пропозицій та |11.03.2009 N 20/0/18-|М.Азарова від |положень, які |
| |прийнятті |09/039, N 4096/02-01 |31.03.2010 |сприятимуть |
| |антикризових рішень | |N 14136/3/1-10 |реалізації цього |
| |не допускати |повідомили про |забезпечується участь|рішення і в |
| |порушення прав людини|проведення |уповноважених |подальшому (п. п. |
| |і громадянина, |перерахунку пенсій |представників від |1.45, 4.23, 6.3). |
| |встановлених |відповідно до частини|всеукраїнських |1.45. Створити умови |
| |Конституцією України |четвертої статті 42 |профспілок та |для реалізації |
| |( 254к/96-ВР ) та |Закону України "Про |профоб'єднань у |громадянами права на |
| |іншими законами |загальнообов'язкове |засіданнях Урядових |продуктивну |
| |України, зокрема щодо|державне пенсійне |комітетів. |зайнятість і в |
| |забезпечення рівня |страхування" |Згідно з |результаті протягом |
| |життя працівників і |( 1058-15 ) із |регламентними нормами|2010 - 2012 років |
| |пенсіонерів. |застосуванням |основний обсяг роботи|досягти: |
| | |показника середньої |з підготовки проектів|1.45.1 зростання |
| | |заробітної плати в |нормативно-правових |щороку рівня |
| | |Україні за 2007 рік |актів виконується на |зайнятості населення |
| | |(1197,91 грн.) |стадії їх погодження |віком 15 - 70 років |
| | |замість аналогічного |головним розробником |не менш як на 0,3 |
| | |показника за 2008 |із зацікавленими |відсоткового пункту; |
| | |рік, як того вимагає |органами виконавчої |1.45.2 зменшення |
| | |стаття 40 зазначеного|влади та соціальними |щороку рівня |
| | |Закону ( 1058-15 ), |партнерами, а також |безробіття, |
| | |що є порушенням прав |під час попереднього |визначеного за |
| | |пенсіонерів. |розгляду таких |методологією МОП (у |
| | |Міністерство юстиції |проектів на |відсотках до |
| | |України на запит ФПУ |засіданнях Урядових |економічно активного |
| | |про правомірність |комітетів. Таким |населення віком 15 - |
| | |таких дій повідомило,|чином, профспілки |70 років), не менш як|
| | |що встановлення |мають змогу |на 0,4 відсоткового |
| | |нових правових норм у|безпосередньо |пункту. |
| | |листах є порушенням |впливати на прийняття|4.23. Опрацювати |
| | |законодавства про |рішень. |протягом 2010 року |
| | |державну реєстрацію |Крім того, проект |питання запровадження|
| | |нормативно-правових |Генеральної угоди на |дієвого механізму |
| | |актів, у зв'язку з |2010 - 2012 роки, |підвищення пенсій з |
| | |чим вони підлягають |сформований |метою усунення |
| | |негайному відкликанню|Сторонами за станом |диспропорцій у |
| | |з місць застосування |на 01.10.2010, |розмірах пенсій, |
| | |та скасуванню. |містить низку |призначених у різні |
| | |Враховуючи викладене |положень, які |роки. |
| | |та з метою усунення |сприятимуть |6.3. Здійснювати |
| | |порушень чинного |реалізації цього |соціальний діалог у |
| | |законодавства України|рішення і в |процесі розроблення |
| | |Міністерство юстиції |подальшому (п. п. |проектів законів |
| | |України повторно |1.45, 4.23, 6.3). |України та інших |
| | |звернулось до | |нормативно-правових |
| | |Мінпраці та | |актів у сфері |
| | |Пенсійного фонду | |соціальних, |
| | |України з вимогою | |економічних, |
| | |відкликати спільний | |трудових відносин, а |
| | |лист від 11.03.2009 | |також соціального |
| | |N 20/0/18-09/039, | |захисту та досягати |
| | |N 4096/02-01 | |узгодження інтересів |
| | |з | |і позицій Сторін у |
| | |місць застосування та| |порядку, визначеному |
| | |скасувати його. Проте| |в додатку 4. |
| | |до цього часу це | | |
| | |питання не вирішено. | | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|3. |3.2. Забезпечувати |Виконується частково |За інформацією |Генеральна угода на |
| |проведення |Спільним наказом |Мінфіну, створено |2010 - 2012 роки |
| |ефективного |Мінфіну та Мінпраці |тристоронні робочі | |
| |соціального діалогу |від 24.06.2010 |групи з опрацювання |містить положення, |
| |із профспілками під |N 563/167 утворено |пропозицій соціальних|яке сприятиме |
| |час підготовки та |тристоронні робочі |партнерів до проекту |реалізації цього |
| |схвалення Бюджетної |групи з опрацювання |Державного бюджету |рішення і в |
| |декларації та |пропозицій соціальних|України на 2011 рік. |подальшому (п. 1.4). |
| |Державного бюджету |партнерів до проекту |Засідання зазначених |1.4. Створити |
| |України на |Державного бюджету |робочих груп |постійно діючу |
| |відповідний рік. |України на 2011 рік, |відбулись 17.08.2010,|тристоронню робочу |
| | |до яких увійшли й |07.09.2010, |групу за участю |
| | |представники |09.09.2010, за |Сторін з метою |
| | |профспілок. Однак на |результатами яких |проведення |
| | |сьогоднішній день не |було досягнуто ряд |консультацій на всіх |
| | |відбулось жодного |домовленостей. Також |стадіях бюджетного |
| | |засідання зазначених |слід зазначити, що |процесу. |
| | |груп. |основні економічні та| |
| | | |соціальні аспекти | |
| | | |проекту Державного | |
| | | |бюджету України на | |
| | | |2011 рік було | |
| | | |розглянуто на | |
| | | |засіданні | |
| | | |Національної | |
| | | |тристоронньої | |
| | | |соціально-економічної| |
| | | |ради, яке відбулося | |
| | | |13 вересня 2010 року.| |
| | | |Крім того, проект | |
| | | |Генеральної угоди на | |
| | | |2010 - 2012 роки, | |
| | | |сформований | |
| | | |Сторонами за станом | |
| | | |на 01.10.2010, | |
| | | |містить положення, | |
| | | |яке сприятиме | |
| | | |реалізації цього | |
| | | |рішення і в | |
| | | |подальшому (п. 1.4). | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|4. |3.3. Забезпечувати |Не виконується |Мінпраці здійснило і |Генеральна угода на |
| |погодження з |Величини (розміри) |подало Кабінету |2010 - 2012 роки |
| |профспілками: |прожиткового мінімуму|Міністрів України та | |
| |- величини |на 2010 та 2011 роки |Мінфіну розрахунки |містить низку |
| |прожиткового мінімуму|не погоджувалися із |прожиткового мінімуму|положень, які |
| |на відповідний рік до|Стороною профспілок |на 2011 рік (лист від|сприятимуть |
| |1 липня; |та всеукраїнськими |17.06.2010 |реалізації цього |
| | |об'єднаннями |N 2095/0/10-10/13): |рішення і в |
| | |організацій |Мінфіном в умовах |подальшому |
| | |роботодавців і |обмеженості бюджетних|(п. п. 4.13, 4.14, |
| | |підприємців, які є |коштів базовим для |4.15, 6.3). |
| | |суб'єктами Угоди. |затвердження у |4.13. Вносити зміни |
| | |Жодних консультацій з|Державному бюджеті на|до Методики |
| | |цього питання з |2011 рік прийнято |визначення |
| | |профспілковою |варіант визначення |прожиткового мінімуму|
| | |Стороною не |прожиткового мінімуму|на одну особу та для |
| | |проведено. |на 2011 рік, виходячи|осіб, які належать до|
| | | |із розміру |основних соціальних і|
| | | |законодавчо |демографічних груп |
| | | |встановленого |населення, |
| | | |прожиткового мінімуму|за |
| | | |в грудні 2010 року на|погодженням із СПО |
| | | |прогнозний індекс |профспілок та СПО |
| | | |споживчих цін |роботодавців. |
| | | |2011 року. |4.14. Подавати СПО |
| | | |6 вересня та 5 жовтня|профспілок та СПО |
| | | |2010 року було |роботодавців, які є |
| | | |проведено |Сторонами Угоди, |
| | | |консультації із |інформацію про: |
| | | |Спільним |фактичну величину |
| | | |представницьким |прожиткового мінімуму|
| | | |органом |на одну особу на |
| | | |всеукраїнських |місяць та для осіб, |
| | | |профспілок та |які належать до |
| | | |профспілкових |основних соціальних і|
| | | |об'єднань, де |демографічних груп |
| | | |обговорювались |населення, в цілому |
| | | |розміри прожиткового |по Україні - |
| | | |мінімуму на 2011 рік.|щомісяця; |
| | | |Урядовою стороною |основні показники |
| | | |профспілковій стороні|рівня життя населення|
| | | |було надано |та бідності у цілому |
| | | |відповідні розрахунки|по Україні та в |
| | | |прожиткового |розрізі регіонів - |
| | | |мінімуму. |щокварталу; |
| | | |Профспілкова сторона |стан розроблення та |
| | | |не підтримала |затвердження |
| | | |пропозицію |соціальних стандартів|
| | | |центральних органів |і нормативів - двічі |
| | | |виконавчої влади щодо|на рік. |
| | | |розрахунку |4.15. Визначати |
| | | |прожиткового мінімуму|щороку до 1 серпня |
| | | |на 2011 рік, оскільки|величину (розмір) |
| | | |така позиція, на їх |прожиткового мінімуму|
| | | |думку, не відповідає |на наступний рік за |
| | | |чинному |участю і погодженням |
| | | |законодавству. |із СПО профспілок та |
| | | |Крім того, проект |СПО роботодавців, які|
| | | |Генеральної угоди на |є Сторонами Угоди. |
| | | |2010 - 2012 роки, |6.3. Здійснювати |
| | | |сформований |соціальний діалог у |
| | | |Сторонами за станом |процесі розроблення |
| | | |на 01.10.2010, |проектів законів |
| | | |містить низку |України та інших |
| | | |положень, які |нормативно-правових |
| | | |сприятимуть |актів у сфері |
| | | |реалізації цього |соціальних, |
| | | |рішення і в |економічних, |
| | | |подальшому |трудових відносин, а |
| | | |(п. п. 4.13, 4.14, |також соціального |
| | | |4.15, 6.3). |захисту та досягати |
| | | | |узгодження інтересів |
| | | | |і позицій Сторін у |
| | | | |порядку, визначеному |
| | | | |в додатку 4. |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|5. |- розміру мінімальної|Виконується з |Виконується |Генеральна угода на |
| |заробітної плати на |порушенням терміну |Створено спільну |2010 - 2012 роки |
| |відповідний рік до |Протягом березня - |робочу Комісію | |
| |1 серпня; |травня 2010 року |повноважних |містить низку |
| | |відбулося три |представників сторін |положень, які |
| | |засідання робочої |власників та |сприятимуть |
| | |комісії повноважних |профспілок з ведення |реалізації цього |
| | |представників Сторін |колективних |рішення і в |
| | |власників та |переговорів з |подальшому |
| | |профспілок з ведення |вироблення пропозицій|(п. п. 2.3, 6.3). |
| | |колективних |щодо встановлення |2.3. Розробляти у |
| | |переговорів з |розміру мінімальної |строки, визначені |
| | |вироблення пропозицій|заробітної плати на |Регламентом ведення |
| | |щодо встановлення |2011 рік. Було |колективних |
| | |розміру мінімальної |проведено 4 засідання|переговорів щодо |
| | |заробітної плати на |спільної робочої |встановлення розміру |
| | |2011 рік. |Комісії (10, 30 |мінімальної |
| | |І хоча Сторони |березня, 14 травня та|заробітної плати |
| | |досягли |20 серпня ц.р.), на |(додаток 7), |
| | |взаєморозуміння в |яких обговорювалися |пропозиції щодо |
| | |тому, що прогнозний |орієнтовні розрахунки|розміру мінімальної |
| | |розмір прожиткового |прожиткового мінімуму|заробітної плати |
| | |мінімуму для |на 2011 рік і підходи|шляхом переговорів. |
| | |працездатних осіб за |у визначенні |У разі якщо розмір |
| | |станом на 1 січня |мінімальної |мінімальної |
| | |2011 року з |заробітної плати на |заробітної плати |
| | |урахуванням розміру |наступний рік. |протягом двох місяців|
| | |податку з доходів |За результатами |підряд становитиме |
| | |фізичних осіб |проведених |менше 35 відсотків |
| | |складатиме 1174 грн.,|переговорів Сторонами|середньої заробітної |
| | |проте у визначенні |не було досягнуто |плати у галузі |
| | |розміру мінімальної |узгодженого рішення |економіки, Сторони |
| | |заробітної плати у |щодо розміру |проводять переговори |
| | |2010 році згоди не |мінімальної |щодо можливості |
| | |дійшли і зафіксували |заробітної плати на |перегляду в |
| | |наступні позиції |2011 рік. На |установленому порядку|
| | |Сторін: |засіданні 20 серпня |розміру мінімальної |
| | |Профспілкова сторона:|ц.р. спільної |заробітної плати. |
| | |- на 1 січня |робочої Комісії було |6.3. Здійснювати |
| | |2011 року очікуваний |зафіксовано позиції |соціальний діалог у |
| | |розмір мінімальної |Сторін щодо основних |процесі розроблення |
| | |заробітної плати - |підходів по |проектів законів |
| | |1174 грн. |визначенню розміру |України та інших |
| | |з подальшим |мінімальної |нормативно-правових |
| | |щоквартальним |заробітної плати на |актів у сфері |
| | |підвищенням, з |2011 рік. |соціальних, |
| | |урахуванням індексу |Позиція Сторони |економічних, |
| | |споживчих цін |власників є такою: |трудових відносин, а |
| | |(індексу інфляції) та|розмір мінімальної |також соціального |
| | |частковим урахуванням|заробітної плати в |захисту та досягати |
| | |сімейної складової |2011 році повинен |узгодження інтересів |
| | |(коефіцієнт 1,3). А |становити не менше |і позицій Сторін у |
| | |саме (при показнику |розміру мінімальної |порядку, визначеному |
| | |Ісц у 2011 році |заробітної плати, що |в додатку 4. |
| | |111,2%): |діятиме на кінець | |
| | |на 1 квітня |2010 року, | |
| | |2011 року - |збільшеного на | |
| | |1314 грн., |прогнозований рівень | |
| | |на 1 липня - |інфляції, але не | |
| | |1471 грн., |нижче розміру | |
| | |на 1 жовтня - |прожиткового мінімуму| |
| | |1646 грн. |для працездатних | |
| | |на 1 грудня - |осіб. | |
| | |1691 грн. |Сторона профспілок | |
| | |Сторона власників: |наполягає на | |
| | |- розмір мінімальної |встановлені розміру | |
| | |заробітної плати в |мінімальної | |
| | |2011 році повинен |заробітної плати у | |
| | |становити не менше |2011 році не менше | |
| | |розміру мінімальної |розміру фактичного | |
| | |заробітної плати, що |прожиткового мінімуму| |
| | |склалася на кінець |для працездатних | |
| | |2010 року, |осіб, скоригованого | |
| | |збільшеного на |на прогнозний рівень | |
| | |прогнозований розмір |інфляції з наступним | |
| | |інфляції. |поетапним врахуванням| |
| | |Профспілкова Сторона |податку з доходів | |
| | |звернулася до |фізичних осіб та | |
| | |Прем'єр-міністра |сімейної складової. | |
| | |України з проханням |На виконання п. 3 | |
| | |провести під його |доручення Віце- | |
| | |головуванням окрему |прем'єр-міністра | |
| | |нараду щодо |С.Тігіпка від | |
| | |визначення |26.08.2010 | |
| | |можливостей та |N 1539/0/3-10 | |
| | |цільових завдань |8 жовтня п.р. | |
| | |зростання мінімальної|проведено | |
| | |зарплати у найближчі |чергове засідання | |
| | |роки, на що отримано |спільної робочої | |
| | |відповідь Мінпраці |Комісії з метою | |
| | |про готовність до |пошуку можливих | |
| | |пошуку компромісних |компромісів при | |
| | |рішень у рамках |визначенні розміру | |
| | |роботи спільної |мінімальної | |
| | |робочої комісії. |заробітної плати на | |
| | | |2011 рік. Додатково | |
| | | |повідомляємо, що | |
| | | |21 травня ц.р. було | |
| | | |проведено засідання | |
| | | |робочої Комісії | |
| | | |повноважних | |
| | | |представників Сторони| |
| | | |власників з ведення | |
| | | |переговорів про | |
| | | |підготовку пропозицій| |
| | | |щодо встановлення | |
| | | |розміру мінімальної | |
| | | |заробітної плати на | |
| | | |2011 рік, на якому | |
| | | |обговорювались | |
| | | |можливості | |
| | | |запровадження | |
| | | |пофакторного | |
| | | |розрахунку | |
| | | |мінімальної | |
| | | |заробітної плати. | |
| | | |Крім того, проект | |
| | | |Генеральної угоди на | |
| | | |2010 - 2012 роки, | |
| | | |сформований | |
| | | |Сторонами за станом | |
| | | |на 01.10.2010, | |
| | | |містить низку | |
| | | |положень, які | |
| | | |сприятимуть | |
| | | |реалізації цього | |
| | | |рішення і в | |
| | | |подальшому | |
| | | |(п. п. 2.1, 6.3). | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|6. |- внесення змін до |Не виконується |Виконується |Генеральна угода на |
| |Державного бюджету |24.04.2009 ФПУ |Під час формування |2010-2012 роки |
| |України на 2009 рік |направила колишньому |проекту Державного | |
| |( 835-17 ) та проекту|Першому віце-прем'єр-|бюджету на 2010 рік |містить положення, |
| |Державного бюджету |міністру України |забезпечувалося |яке сприятиме |
| |України на 2010 рік. |Турчинову О.В. свої |проведення |реалізації цього |
| | |пропозиції щодо |соціального діалогу з|рішення і в |
| | |внесення змін до |профспілками, |подальшому (п. 2 |
| | |Закону України "Про |зокрема, в рамках |додатка 4). |
| | |Державний бюджет |спільної робочої |2. Розробник надсилає|
| | |України на 2009 рік" |групи, утвореної |проекти актів, у тому|
| | |( 835-17 ). Погоджень|рішенням НТСЕР від |числі пов'язані з |
| | |з профспілками не |15.12.2009. |розробкою програм |
| | |було, оскільки Уряд |На черговому |соціально- |
| | |вирішив не вносити |пленарному засіданні |економічного |
| | |змін до цього закону.|НТСЕР 12.04.2010 |розвитку, Державного |
| | |Соціальний діалог з |Сторони розглянули |бюджету України, а |
| | |Урядовою стороною, |положення проекту |також з питань |
| | |який відбувався на |Декларацій цілей та |загальнообов'язкового|
| | |етапі формування |завдань бюджету на |державного |
| | |проекту Державного |2011 рік (Бюджетної |соціального |
| | |бюджету України на |декларації), Мінфін |страхування, |
| | |2010 рік, стосувався |надіслав Сторонам |ратифікації |
| | |лише окремих його |соціального діалогу |конвенцій Міжнародної|
| | |положень та не був |проект Закону України|організації праці, із|
| | |ефективним. |"Про Державний бюджет|зазначенням строку |
| | |Сам проект закону про|України на 2010 рік" |подання пропозицій і |
| | |Держбюджет |(лист від 24.04.2010 |зауважень до СПО |
| | |на 2010 рік |N 31-18030-17- |профспілок та СПО |
| | |на погодження до |21/9550). |роботодавців, які є |
| | |ФПУ надійшов із |З метою виконання |Сторонами Угоди (на |
| | |запізненням - |вимог Генеральної |паперовому та |
| | |24.04.2010 N 31-1830-|угоди |електронному носіях |
| | |17-21/9550, а до |щодо проведення |інформації чи |
| | |Верховної ради |соціального діалогу з|електронною поштою). |
| | |України його було |питань соціально- | |
| | |внесено 23.04.2010. |економічної політики | |
| | | |спільним наказом | |
| | | |Мінфіну та Мінпраці | |
| | | |від 24.06.2010 | |
| | | |N 563/167 утворено | |
| | | |тристоронні робочі | |
| | | |групи з опрацювання | |
| | | |пропозицій соціальних| |
| | | |партнерів до проекту | |
| | | |Державного бюджету на| |
| | | |2011 рік згідно із | |
| | | |запропонованими | |
| | | |соціальними | |
| | | |партнерами напрямами.| |
| | | |Окремі аспекти | |
| | | |Державного бюджету на| |
| | | |2011 рік розглядались| |
| | | |на позачерговому | |
| | | |засіданні НТСЕР | |
| | | |13.09.2010. | |
| | | |Крім того, проект | |
| | | |Генеральної угоди на | |
| | | |2010 - 2012 роки, | |
| | | |сформований | |
| | | |Сторонами за станом | |
| | | |на 01.10.2010, | |
| | | |містить положення, | |
| | | |яке сприятиме | |
| | | |реалізації цього | |
| | | |рішення і в | |
| | | |подальшому (п. 2 | |
| | | |додатка 4). | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|7. |Погоджувати рішення |Виконується |Виконується. | |
| |Кабінету Міністрів |Погодження проектів |Відповідно до | |
| |України про |постанов КМУ з |Регламенту Кабінету | |
| |визначення ставок |галузевими |Міністрів України | |
| |(окладів) та інших |профспілками |( 950-2007 ) та | |
| |умов оплати праці |проводиться, проте |пунктів 1, 2 | |
| |працівників бюджетної|залишається |Заключних положень | |
| |сфери з відповідними |нереалізованою |чинної Генеральної | |
| |галузевими |першопричина вимога |угоди, | |
| |профспілками у термін|профспілок у цьому |усі проекти рішень | |
| |до 1 серпня. |трудовому спорі щодо |Кабінету Міністрів | |
| | |скасування постанови |України стосовно | |
| | |КМУ від 25.10.2008 |визначення умов | |
| | |N 939. |оплати праці | |
| | | |працівників бюджетної| |
| | | |сфери, що | |
| | | |розробляються | |
| | | |Мінпраці, в | |
| | | |обов'язковому порядку| |
| | | |погоджуються із | |
| | | |соціальними | |
| | | |партнерами. | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|8. |На виконання |Виконано частково |За інформацією |Генеральна угода на |
| |розпорядження КМУ від|Виконано в частині |Мінфіну, в Законі |2010 - 2012 роки |
| |25 лютого 2009 року |встановлення |України "Про | |
| |N 274-р |мінімальної зарплати |Державний бюджет |містить низку |
| |за |на рівні прожиткового|України на 2010 рік" |положень, які |
| |підсумками виконання |мінімуму для |( 2154-17 ) враховано|сприятимуть |
| |Державного бюджету |працездатної особи. |норми Закону України |реалізації цього |
| |України в I кварталі |Не виконано в частині|від 20.10.2009 N 1646|рішення і в |
| |2009 року провести |розміру посадового | "Про |подальшому (п. п. |
| |переговори спільної |окладу (тарифної |встановлення |2.22, 2.23). Кабінет |
| |робочої комісії |ставки) працівника I |прожиткового мінімуму|Міністрів України |
| |повноважних |тарифного розряду |та мінімальної |зобов'язується: |
| |представників Сторін |ЄТС. |заробітної плати" в |2.22. Проводити |
| |власників і |1. Незважаючи на |частині встановлення |щороку до 1 травня |
| |профспілок з метою |ініціативи |розмірів мінімальної |консультації, а до |
| |внесення Кабінету |профспілок, |заробітної плати. |1 серпня переговори |
| |Міністрів України |переговори спільної |Так, статтею 53 |щодо встановлення |
| |пропозиції щодо |робочої комісії |Закону України "Про |Кабінетом Міністрів |
| |встановлення |повноважних |Державний бюджет |України розміру |
| |мінімальної |представників Сторін |України на 2010 рік" |посадового окладу |
| |заробітної плати на |власників і |( 2154-17 ) визначено|(тарифної ставки) |
| |рівні прожиткового |профспілок з метою |розміри мінімальної |працівника першого |
| |мінімуму для |внесення Кабінету |заробітної плати, що |тарифного розряду |
| |працездатних осіб і |Міністрів України |відповідають розмірам|Єдиної тарифної сітки|
| |посадового окладу |пропозиції щодо |прожиткового мінімуму|( 1298-2002 ) та |
| |(тарифної ставки) |встановлення в |для працездатних осіб|посадових окладів |
| |працівника I |2009 році мінімальної|(ст. 52 зазначеного |працівників бюджетної|
| |тарифного розряду |заробітної плати на |Закону) ( 2154-17 ), |сфери, яким посадові |
| |Єдиної тарифної сітки|рівні прожиткового |а саме з 1 січня |оклади визначаються |
| |( 1298-2002 ) на |мінімуму для |2010 року розмір |окремими рішеннями |
| |рівні мінімальної |працездатних осіб і |заробітної плати |Кабінету Міністрів |
| |заробітної плати. |посадового окладу |становить 869 грн., з|України, у тому числі|
| | |(тарифної ставки) |1 квітня - 884 грн., |державних службовців,|
| | |працівника I |з 1 липня - 888 грн.,|з метою поступового |
| | |тарифного розряду |з 1 жовтня - 907 |наближення розмірів |
| | |Єдиної тарифної сітки|грн., з 1 грудня - |посадових окладів |
| | |( 1298-2002 ) на |922 гривні на місяць.|(тарифних ставок) до |
| | |рівні мінімальної |Таким чином, у 2010 |законодавчо |
| | |заробітної плати не |році буде забезпечено|гарантованого рівня. |
| | |проводились. |виконання норм |2.22.1 Забезпечити |
| | |2. Незважаючи на |законодавства щодо |протягом 2011 року |
| | |ініціативи |встановлення |поступове наближення |
| | |профспілок, Кабінет |мінімальної |середньорічного |
| | |Міністрів України не |заробітної плати на |посадового окладу |
| | |вніс законопроект |рівні прожиткового |(тарифної ставки) |
| | |щодо відповідних змін|мінімуму для |працівника I |
| | |до Державного бюджету|працездатних осіб. |тарифного розряду |
| | |України на 2009 рік |Виходячи з обсягів |Єдиної тарифної сітки|
| | |( 835-17 ). |видатків, врахованих |до середньорічної |
| | |3. Згідно із змінами |у Державному бюджеті |мінімальної |
| | |до Держбюджету-2009 |України на 2010 рік |заробітної плати. |
| | |(Закон України |на оплату праці |Щоквартально за |
| | |N 1646-VI |працівників бюджетної|участю представників |
| | |"Про встановлення |сфери, Кабінетом |центральних органів |
| | |прожиткового мінімуму|Міністрів України |виконавчої влади та |
| | |та мінімальної |прийнято низку |профспілок бюджетної |
| | |заробітної плати" від|рішень, згідно з |сфери розглядати |
| | |20.10.2009, прийнятий|якими посадовий оклад|результати виконання |
| | |за поданням н.д. |працівника I |зведеного бюджету за |
| | |України |тарифного розряду |попередній квартал та|
| | |О.Зарубінського) з |Єдиної тарифної сітки|вносити пропозиції |
| | |листопада 2009 року |( 1298-2002 ) |Кабінету Міністрів |
| | |реалізовано |встановлено з 1 січня|України щодо |
| | |мінімальну заробітну |поточного року в |підвищення заробітної|
| | |плату на рівні |розмірі 555 грн., |плати у бюджетній |
| | |законодавчо |з 1 квітня - |сфері, у тому числі |
| | |встановленого |567 грн., з |для державних |
| | |прожиткового мінімуму|1 липня - 570 грн., |службовців, зменшення|
| | |для працездатної |з 1 жовтня - |грошового розриву між|
| | |особи. |586 гривень |посадовим окладом |
| | |4. Єдина тарифна |на місяць. |(тарифною ставкою) |
| | |сітка в оплаті праці |На даний час |працівника I |
| | |працівників окремих |відповідними |тарифного розряду |
| | |галузей бюджетної |міністерствами |Єдиної тарифної сітки|
| | |сфери не функціонує в|опрацьовується |( 1298-2002 ) та |
| | |повному обсязі. |питання щодо |мінімальною |
| | |Значно порушено |підвищення посадового|заробітною платою за |
| | |диференціацію в |окладу працівника I |наявності можливостей|
| | |оплаті праці |тарифного розряду з |зведеного бюджету. |
| | |працівників через |1 грудня поточного |2.22.2 З 2012 року |
| | |встановлення для |року. |збільшення посадового|
| | |обрахунку |Встановлення розміру |окладу (тарифної |
| | |окладів/ставок |посадового окладу |ставки) працівника I |
| | |посадового окладу |(тарифної ставки) |тарифного розряду |
| | |(тарифної ставки) |працівника I |Єдиної тарифної сітки|
| | |працівника I розряду |тарифного розряду |здійснювати не менше |
| | |ЄТС у розмірі значно |навіть з 1 жовтня |ніж на найбільший |
| | |нижчому за |2010 року на рівні |відсоток із таких |
| | |законодавчо |мінімальної |показників: |
| | |встановлений розмір |заробітної плати, |збільшенні посадового|
| | |мінімальної зарплати.|передбаченої Законом |окладу (тарифної |
| | |При цьому |України "Про |ставки) I тарифного |
| | |відбувається |Державний бюджет |розряду Єдиної |
| | |забезпечення на рівні|України на 2010 рік" |тарифної сітки у |
| | |мінімальної |( 2154-17 ), |попередньому році; |
| | |заробітної плати |потребуватиме |прогнозного індексу |
| | |окладів з 1 по 7 |додаткових видатків |споживчих цін на |
| | |тарифний розряд, |на оплату праці |плановий рік; |
| | |тобто працівники |працівників бюджетної|прогнозного |
| | |різної кваліфікації |сфери у сумі 12,3 |збільшення доходів |
| | |отримують мінімальну |млрд. гривень |зведеного бюджету |
| | |зарплатню. Профспілки|порівняно з обсягами,|планового року. |
| | |наполягають, що такий|врахованими в |2.22.3 Під час |
| | |стан є порушенням |Державному бюджеті |доопрацювання проекту|
| | |законодавства про |України на 2010 рік. |Державного бюджету на|
| | |оплату праці. |Джерела покриття |2011 рік розглянути |
| | |5. Постановою Кабміну|додаткових видатків у|питання з урахуванням|
| | |від 30 червня |вказаних обсягах |можливостей зведеного|
| | |2010 року N 518 |відсутні. |бюджету щодо: |
| | |цей |Питання щодо |збільшення розміру |
| | |базовий оклад з |підвищення розміру |посадового окладу |
| | |01.07.2010 |посадового окладу |(тарифної ставки) |
| | |встановлено у розмірі|працівника I |працівника I |
| | |570 грн. (при |тарифного розряду ЄТС|тарифного розряду |
| | |мінімальній |до рівня мінімальної |Єдиної тарифної сітки|
| | |заробітній платі |заробітної плати буде|понад його збільшення|
| | |888 грн.) і він |розглядатися з |на індекс інфляції |
| | |збільшився на |урахуванням стану |2011 року; |
| | |3 гривні відносно |соціально- |зменшення грошового |
| | |розміру на |економічного розвитку|розриву між посадовим|
| | |01.04.2010. |країни та фінансових |окладом (тарифною |
| | | |можливостей бюджету. |ставкою) працівника I|
| | | | |тарифного розряду |
| | | | |Єдиної тарифної сітки|
| | | | |та мінімальною |
| | | | |заробітною платою; |
| | | | |збільшення фонду |
| | | | |заробітної плати |
| | | | |працівників бюджетної|
| | | | |сфери, у тому числі |
| | | | |для державних |
| | | | |службовців. |
| | | | |2.23. Вжити заходів |
| | | | |щодо системного |
| | | | |підвищення середньої |
| | | | |заробітної плати в |
| | | | |бюджетній сфері. |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Вимога N 3. Розробити комплексні Урядові програми щодо збереження і розвитку робочих місць, |
| а також захисту вітчизняних товаровиробників і розвитку внутрішнього ринку в кризовий та |
| посткризовий періоди |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|9. |2. Кабінету Міністрів|Не виконано |Виконано | |
| |України: |Кабінет Міністрів |На виконання | |
| |2.1. До 1 червня |України не вніс до |підпункту 4 "а" | |
| |2009 року подати на |1 червня 2009 року на|пункту 1 рішення Ради| |
| |розгляд Верховної |розгляд Верховної |національної безпеки | |
| |Ради України проект |Ради України проект |і оборони України від| |
| |Загальнодержавної |Загальнодержавної |19.09.2007 "Про | |
| |програми зайнятості |програми зайнятості |заходи щодо подолання| |
| |на 2009 - 2011 роки. |на 2009 - 2011 роки. |демографічної кризи | |
| | |Мінпраці було |та розвитку | |
| | |розроблено лише |трудоресурсного | |
| | |проект постанови |потенціалу України", | |
| | |Кабінету Міністрів | | |
| | |України "Про |введеного в дію | |
| | |затвердження Основних|Указом Президента | |
| | |напрямів проведення |України від | |
| | |державної політики |19.09.2007 N 895, | |
| | |зайнятості на 2010 - |та | |
| | |2011 роки". |відповідно до статті | |
| | | |5 Закону України "Про| |
| | | |державні цільові | |
| | | |програми" і постанови| |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України від | |
| | | |31.01.2007 N 106 | |
| | | |"Про | |
| | | |затвердження Порядку | |
| | | |розроблення та | |
| | | |виконання державних | |
| | | |цільових програм" | |
| | | |Мінпраці у 2008 році | |
| | | |розроблено проект | |
| | | |розпорядження | |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України "Про | |
| | | |схвалення Концепції | |
| | | |Загальнодержавної | |
| | | |програми зайнятості | |
| | | |населення на 2009 - | |
| | | |2011 роки". Одночасно| |
| | | |із зазначеним | |
| | | |проектом | |
| | | |розпорядження | |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України Мінпраці | |
| | | |розроблено проект | |
| | | |Закону України "Про | |
| | | |Загальнодержавну | |
| | | |програму зайнятості | |
| | | |населення на 2009 - | |
| | | |2011 роки". | |
| | | |У процесі погодження | |
| | | |зазначеного проекту | |
| | | |розпорядження | |
| | | |Мінфіном внесено | |
| | | |пропозицію щодо | |
| | | |недоцільності | |
| | | |розроблення на даному| |
| | | |етапі законопроекту | |
| | | |про Загальнодержавну | |
| | | |програму зайнятості | |
| | | |населення на 2009 - | |
| | | |2011 роки, виходячи з| |
| | | |необхідності | |
| | | |забезпечення | |
| | | |жорсткого режиму | |
| | | |економії бюджетних | |
| | | |коштів в умовах | |
| | | |фінансово-економічної| |
| | | |кризи відповідно до | |
| | | |вимог постанови | |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України від | |
| | | |26.11.2008 N 1036 | |
| | | |"Деякі питання | |
| | | |організації | |
| | | |бюджетного процесу". | |
| | | |З метою забезпечення | |
| | | |державного | |
| | | |регулювання ринку | |
| | | |праці Мінпраці за | |
| | | |погодженням із | |
| | | |Кабінетом Міністрів | |
| | | |внесено до | |
| | | |Секретаріату | |
| | | |Президента України та| |
| | | |апарату Ради | |
| | | |національної безпеки | |
| | | |і оборони України | |
| | | |пропозицію на основі | |
| | | |проекту розпорядження| |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України "Про | |
| | | |схвалення Концепції | |
| | | |Загальнодержавної | |
| | | |програми зайнятості | |
| | | |населення на 2009 - | |
| | | |2011 роки" розробити | |
| | | |Основні напрями | |
| | | |проведення державної | |
| | | |політики зайнятості | |
| | | |на 2010 - 2011 роки з| |
| | | |конкретними заходами | |
| | | |щодо їх реалізації. | |
| | | |За результатами | |
| | | |погодження Мінпраці | |
| | | |доручено продовжити | |
| | | |роботу з виконання | |
| | | |зазначеного рішення | |
| | | |РНБО шляхом | |
| | | |розроблення | |
| | | |відповідного проекту | |
| | | |постанови Кабінету | |
| | | |Міністрів України. | |
| | | |Розроблений Мінпраці | |
| | | |проект постанови "Про| |
| | | |затвердження Основних| |
| | | |напрямів проведення | |
| | | |державної політики | |
| | | |зайнятості на 2010 - | |
| | | |2011 роки" прийнято | |
| | | |08.09.2010 на | |
| | | |засіданні Уряду | |
| | | |(постанова Кабінету | |
| | | |Міністрів України від| |
| | | |08.09.2010 р. N 831).| |
| | | |Відповідно до пункту | |
| | | |6 зазначеної | |
| | | |постанови | |
| | | |( 831-2010 ) | |
| | | |Мінпраці за участю | |
| | | |зацікавлених | |
| | | |центральних органів | |
| | | |виконавчої влади та | |
| | | |сторін соціального | |
| | | |діалогу розроблено | |
| | | |Заходи з вирішення | |
| | | |проблем зайнятості | |
| | | |населення у 2010 - | |
| | | |2011 роках, які після| |
| | | |їх доопрацювання з | |
| | | |урахуванням внесених | |
| | | |зауважень і | |
| | | |пропозицій | |
| | | |затверджено наказом | |
| | | |Мінпраці. | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|10. |2.2. Підготувати та |Виконано |Виконано | |
| |розглянути на |Проект Державної |Державну цільову | |
| |засіданні Уряду за |цільової економічної |економічну програму | |
| |участю соціальних |програми розвитку |розвитку внутрішнього| |
| |партнерів: |внутрішнього ринку на|ринку на період до | |
| |- до 1 липня |період до 2012 року |2012 року затверджено| |
| |2009 року |схвалено Кабінетом |постановою Кабінету | |
| |проект Державної |Міністрів України. |Міністрів України від| |
| |цільової економічної | |05.08.2009 N 828. | |
| |програми розвитку | | | |
| |внутрішнього ринку на| |Крім того, проект | |
| |період до 2012 року; | |Генеральної угоди на | |
| | | |2010 - 2012 роки, | |
| | | |сформований | |
| | | |Сторонами за станом | |
| | | |на 01.10.2010, | |
| | | |містить положення, | |
| | | |яке сприятиме | |
| | | |реалізації цього | |
| | | |рішення і в | |
| | | |подальшому (п. 1.19).| |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|11. |- до 15 жовтня |Виконується із |Мінекономіки за |Генеральна угода на |
| |2009 року проект |затримкою у терміні |участю зацікавлених |2010 - 2012 роки |
| |Загальнодержавної |Кабміном схвалено |центральних органів | |
| |програми збереження і|проект Концепції |виконавчої влади, |містить положення, |
| |розвитку трудового |загальнодержавної |провідних наукових |яке сприятиме |
| |потенціалу на період |цільової соціальної |установ та соціальних|реалізації цього |
| |до 2017 року. |програми збереження і|партнерів розроблено |рішення і в |
| | |розвитку трудового |проект |подальшому (п. 1.52).|
| | |потенціалу на період |Загальнодержавної |1.52. Розробити та |
| | |до 2017 року - |цільової соціальної |сприяти розгляду |
| | |23.07.2009. 29 грудня|програми "Збереження |Верховною Радою |
| | |Мінекономіки подав на|і розвиток трудового |України проектів |
| | |опрацювання проект |потенціалу України на|законів України: |
| | |Закону України "Про |період до 2017 року" |1.52.2 "Про |
| | |затвердження |(далі - проект |Загальнодержавну |
| | |Загальнодержавної |Програми). |цільову соціальну |
| | |цільової соціальної |З метою якісного |програму збереження |
| | |програми збереження і|опрацювання проекту |та розвитку трудового|
| | |розвитку трудового |Програми 09.07.2010 |потенціалу України до|
| | |потенціалу України на|під головуванням |2017 року"; |
| | |період до 2017 року".|заступника Міністра | |
| | | |економіки | |
| | | |Крючкової І.В. | |
| | | |проведено засідання | |
| | | |тристоронньої робочої| |
| | | |групи. Під час | |
| | | |засідання від членів | |
| | | |робочої групи | |
| | | |отримано низку | |
| | | |пропозицій. | |
| | | |Найближчим часом | |
| | | |доопрацьований проект| |
| | | |Програми планується | |
| | | |винести на розгляд | |
| | | |робочої групи, за | |
| | | |результатами якого | |
| | | |проект буде надіслано| |
| | | |до зацікавлених | |
| | | |центральних органів | |
| | | |виконавчої влади та | |
| | | |соціальних партнерів | |
| | | |на погодження. | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Вимога N 13. Здійснити заходи для встановлення на період кризи мораторію на підвищення цін і|
| тарифів на соціально важливі товари та послуги, посилити дієвість механізму державного |
| регулювання та контролю за обґрунтованістю споживчих цін |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|12. |Кабінет Міністрів |Не виконується |Виконується |Передбачено у |
| |України |Проект постанови НКРЕ|На звернення |Генеральній угоді на |
| |зобов'язується: |"Про затвердження |Федерації профспілок |2010 - 2012 роки |
| |1. Не ініціювати |Роздрібних цін на |України (лист від | |
| |підвищення цін і |природний газ, що |26.03.2010 N 04/01- |4.12. Утворити за |
| |тарифів на товари та |використовується для |15/665) щодо |участю представників |
| |послуги суб'єктів |потреб населення, |забезпечення |СПО профспілок та СПО|
| |природних монополій, |Міжнародного |виконання п. 4.9 |роботодавців, які є |
| |що надаються |дитячого центру |Генеральної угоди |Сторонами Угоди, при |
| |населенню (на |"Артек" і | |центральних органах |
| |природний газ, |Українського дитячого|видано доручення |виконавчої влади, які|
| |електроенергію, |центру "Молода |Прем'єр-міністра |приймають відповідно |
| |послуги зв'язку, |гвардія" було подано |М.Азарова від |до їх повноважень |
| |перевезення |на погодження після |06.04.2010 |рішення про зміну і |
| |пасажирів залізничним|того, як 13 липня на |N 16168/1/1-10 |регулювання чинних |
| |транспортом) без |засіданні НКРЕ було |стосовно забезпечення|тарифів і норм для |
| |вжиття заходів |прийнято рішення про |участі представників |населення (на |
| |соціального захисту |підвищення в 1,5 раза|всеукраїнських |електроенергію, газ, |
| |населення. |роздрібних ціни на |профспілок і |послуги транспорту і |
| | |природний газ, що |профоб'єднань у |зв'язку), постійно |
| | |використовується для |обговоренні рішень |діючі тристоронні |
| | |потреб населення |стосовно цін і |дорадчі органи. |
| | |(постанова НКРЕ |тарифів на соціально |Рішення відповідних |
| | |N 812), |важливі товари та |центральних органів |
| | |яку того ж дня було |послуги для |виконавчої влади із |
| | |зареєстровано в |населення. |зазначених питань |
| | |Міністерстві юстиції |Міністерствами, |приймаються після |
| | |України (реєстрація |іншими центральними |обговорення у |
| | |від 13.07.2010 за |органами виконавчої |вказаних дорадчих |
| | |N 507/17802). |влади забезпечуються |органах. |
| | |Інформація про |виконання доручення |Приймати після |
| | |розгляд цього питання|Прем'єр-міністра |консультацій із СПО |
| | |на засіданні НКРЕ |України М.Азарова. |профспілок зміни до |
| | |попередньо не була |За інформацією НКРЕ, |порядку та норм |
| | |розповсюджена (на |на відкритому |надання субсидій на |
| | |сайті НКРЕ такого |засіданні Комісії, |оплату житлово- |
| | |повідомлення до |яке відбулося |комунальних послуг |
| | |13.07.2010 не було). |13.07.2010, |населенню. |
| | |Заходи соціального |постановою НКРЕ від |4.13. Вносити зміни |
| | |захисту населення в |13.07.2010 N 812 |до Методики |
| | |умовах зростання цін |"Про |визначення |
| | |на природний газ, |затвердження |прожиткового мінімуму|
| | |житлово-комунальні |Роздрібних цін на |на одну особу та для |
| | |послуги не |природний газ, що |осіб, які належать до|
| | |передбачають |використовується для |основних соціальних і|
| | |виконання пункту 4.15|потреб населення, |демографічних груп |
| | |Генеральної угоди між|Міжнародного |населення, за |
| | |Кабінетом Міністрів |дитячого центру |погодженням із СПО |
| | |України, |"Артек" і |профспілок та СПО |
| | |всеукраїнськими |Українського дитячого|роботодавців. |
| | |об'єднаннями |центру "Молода |4.14. Подавати СПО |
| | |організацій |гвардія" |профспілок та СПО |
| | |роботодавців і |(зареєстровано в |роботодавців, які є |
| | |підприємців та |Міністерстві юстиції |Сторонами Угоди, |
| | |всеукраїнськими |України 13.07.2010 за|інформацію про: |
| | |профспілками і |N 507/17802) з |фактичну величину |
| | |профоб'єднаннями |01.08.2010 |прожиткового мінімуму|
| | |щодо |затверджено нові |на одну особу на |
| | |обчислення сукупного |роздрібні ціни на |місяць та для осіб, |
| | |доходу сім'ї, що |природний газ для |які належать до |
| | |застосовується для |потреб населення. |основних соціальних і|
| | |призначення державної|Розрахунок |демографічних груп |
| | |соціальної допомоги, |роздрібних цін для |населення, в цілому |
| | |без урахування в |потреб населення |по Україні - |
| | |ньому сум сплачених |здійснено відповідно |щомісяця; |
| | |податків та внесків |до Тимчасового |основні показники |
| | |до фондів |порядку встановлення |рівня життя населення|
| | |загальнообов'язкового|роздрібних цін на |та бідності у цілому |
| | |державного |природний газ для |по Україні та в |
| | |соціального |населення, |розрізі регіонів - |
| | |страхування. |затвердженого |щокварталу; |
| | |Крім того, |постановою Кабінету |стан розроблення та |
| | |зберігається норма |Міністрів України від|затвердження |
| | |щодо обмеження (не |08.12.2006 N 1697, |соціальних стандартів|
| | |більш 50 відсотків |з |і нормативів - двічі |
| | |прожиткового |урахуванням |на рік. |
| | |мінімуму) розміру |дотримання вартісного|4.15. Визначати |
| | |середньомісячного |балансу закупівлі та |щороку до 1 серпня |
| | |сукупного доходу на |реалізації природного|величину (розмір) |
| | |одного громадянина, |газу суб'єкта, |прожиткового мінімуму|
| | |що дає право |уповноваженого |на наступний рік за |
| | |сплачувати за |Кабінетом Міністрів |участю і погодженням |
| | |житлово-комунальні |України на формування|із СПО профспілок та |
| | |послуги 10 відсотків |ресурсу природного |СПО роботодавців, які|
| | |середньомісячного |газу для населення |є Сторонами Угоди. |
| | |сукупного доходу, а |(НАК "Нафтогаз |4.16. Внести протягом|
| | |за придбання |України"). Зміна |грудня 2010 року на |
| | |скрапленого газу, |рівнів роздрібних цін|розгляд Кабінету |
| | |твердого та рідкого |на природний газ для |Міністрів України |
| | |пічного побутового |потреб населення |опрацьовані |
| | |палива - 10 відсотків|викликана |експертною комісією |
| | |річного сукупного |необхідністю |оновлені набори |
| | |доходу. |забезпечення |продуктів харчування,|
| | |За офіційними даними |беззбиткової |непродовольчих |
| | |Мінпраці прожитковий |діяльності з |товарів та послуг для|
| | |мінімум на |видобутку природного |основних соціальних |
| | |працездатну особу у |газу (за січень - |груп населення. |
| | |цінах червня п.р. |липень 2010 року |4.24. Розробити за |
| | |складав 1003 грн. |вперше за останні |участю сторін |
| | |(при МЗП з |роки відбулось |соціально і |
| | |01.07.2010. |падіння видобутку на |економічно |
| | |888 грн.). Виходячи з|6%), його |обґрунтовані |
| | |цього показника та з |транспортування, |диференційовані за |
| | |урахуванням |розподілу та |категоріями сімей та |
| | |прогнозного індексу |постачання, |їх доходами граничні |
| | |інфляції до кінця |недопущення |норми плати за |
| | |року законодавчо |зменшення власного |житлово-комунальні |
| | |встановлений розмір |видобутку природного |послуги, придбання |
| | |мінімальної |газу, надійного та |скрапленого газу, |
| | |заробітної плати |безперебійного |твердого та рідкого |
| | |наприкінці року |постачання природного|пічного побутового |
| | |повинен бути не менш |газу споживачам, що |палива при |
| | |як 1174 грн. В умовах|сприятиме підвищенню |призначенні житлових |
| | |підвищення цін на газ|енергетичної та |субсидій та |
| | |цей розмір повинен |економічної безпеки |розглянути можливість|
| | |бути ще вищим. |України. |їх запровадження у |
| | |З 1 серпня 2010 року | |2010 році з |
| | |без погодження з | |урахуванням темпів |
| | |профспілками прийнято| |підвищення цін на |
| | |рішення про | |енергоносії для |
| | |підвищення ціни на | |населення. |
| | |газ для населення на | | |
| | |50 відсотків. | | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|13. |2. Проводити |Не виконується |З метою врегулювання | |
| |узгоджену політику |За 2009 рік реальні |позицій сторін по | |
| |цін і грошових |наявні доходи |оптимізації цін на | |
| |доходів населення з |громадян з |природний газ, який | |
| |метою недопущення |урахуванням цінового |використовується для | |
| |зниження життєвого |фактора зменшились на|потреб населення і | |
| |рівня громадян. |8,5% (за 2008 р. - |суб'єктів | |
| | |зросли на 7,6%). |господарювання, 26, | |
| | |З моменту останнього |29 липня, 16 та | |
| | |підвищення цін на |26 серпня 2010 р. | |
| | |природний газ |відбулися наради | |
| | |населення у грудні |Віце-прем'єр-міністра| |
| | |2008 року (постанова |С.Тігіпко з | |
| | |НКРЕ від 25.10.2008 |представниками | |
| | |N 1239) |всеукраїнських | |
| | |заробітна плата в |профспілок та | |
| | |середньому по України|профоб'єднань, за | |
| | |зросла на 21%, що |результатами яких | |
| | |значно нижче темпів |дано протокольні | |
| | |зростання цін на |доручення. | |
| | |природний газ. При |Протягом III кварталу| |
| | |прийнятті рішення про|2010 року рішення | |
| | |підвищення цін на |щодо підвищення | |
| | |природний газ в 1,5 |тарифів на електричну| |
| | |раза з 1 серпня |енергію для населення| |
| | |2010 року порушено |не приймалось. | |
| | |головний принцип |За інформацією НКРЕ, | |
| | |державного |за 9 місяців 2010 | |
| | |регулювання цін - |року рішення щодо | |
| | |забезпечення |перегляду тарифів на | |
| | |випереджаючого |універсальні послуги | |
| | |зростання доходів |поштового зв'язку та | |
| | |населення над |загальнодоступні | |
| | |зростанням цін і |телекомунікаційні | |
| | |тарифів для населення|послуги не | |
| | |на природний газ, |приймалися. | |
| | |електроенергію, |За інформацією | |
| | |послуги транспорту |Мінекономіки, воно на| |
| | |та зв'язку, житлово- |постійній основі | |
| | |комунальні послуги |забезпечує проведення| |
| | |(статті 3, 5 Закону |консультацій з | |
| | |України "Про ціни та |представниками | |
| | |ціноутворення" |профспілок з питань | |
| | |( 507-12 ), стаття 30|перспектив | |
| | |Закону України "Про |економічного і | |
| | |житлово-комунальні |соціального розвитку | |
| | |послуги" ( 1875-15 ),|України на | |
| | |постанови Верховної |короткостроковий | |
| | |Ради України від 9 |період. | |
| | |лютого 1995 року | | |
| | |N 47/95-ВР, | | |
| | |від 18 листопада | | |
| | |1994 року | | |
| | |N 251/94-ВР). | | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|14. |3. Опрацьовувати за |Не виконується |Так, представники | |
| |участю Федерації |Всупереч рішенню |профспілкових | |
| |профспілок України |примирної комісії, а |організацій брали | |
| |проекти прогнозу |також окремого |участь у семінарах з | |
| |економічного і |доручення Міністра |макроекономічного | |
| |соціального розвитку |економіки України |прогнозування. На | |
| |України на середньо- |Б.М.Данилишина за |останньому семінарі з| |
| |та короткостроковий |результатами |макроекономічного | |
| |періоди, зокрема |узгоджувальної |прогнозування, який | |
| |тарифної політики |наради, яка відбулася|відбувся в | |
| |(щодо рівнів і етапів|6 лютого 2009 року |Мінекономіки | |
| |підвищення цін і |(лист Мінекономіки |15 липня, було | |
| |тарифів для населення|від 10.02.2009 |розглянуто питання | |
| |на природний газ, |N 3801-25/62), |щодо економічного і | |
| |електроенергію, |всеукраїнські |соціального розвитку | |
| |послуги зв'язку, |профспілки та |України на 2010 - | |
| |перевезення |профоб'єднання не |2011 роки. Наступний | |
| |пасажирів залізничним|залучалися до |семінар планується | |
| |транспортом). |опрацювання проектів |провести у листопаді.| |
| | |прогнозу економічного|Представники | |
| | |і соціального |соціальних партнерів | |
| | |розвитку України на |брали активну участь | |
| | |2010 рік, зокрема в |у нараді з питань | |
| | |частині цінової |узгодження припущень | |
| | |політики (щодо рівнів|прогнозу на 2011 рік,| |
| | |і етапів підвищення |що проводилась у | |
| | |цін і тарифів для |Мінекономіки 5 липня.| |
| | |населення на |Поряд з цим у рамках | |
| | |природний газ, |роботи над проектом | |
| | |електроенергію, |Прогнозу економічного| |
| | |послуги зв'язку, |і соціального | |
| | |перевезення |розвитку України на | |
| | |пасажирів залізничним|2011 рік Мінекономіки| |
| | |транспортом). |отримало пропозиції | |
| | |Консультацій з цих |ФПУ до окремих | |
| | |питань також не було |розділів Прогнозу | |
| | |проведено. |(листи Федерації | |
| | | |професійних спілок | |
| | | |України від | |
| | | |24.06.2010 N 58/01- | |
| | | |16/140, від | |
| | | |02.07.2010 N 04/01- | |
| | | |16/1459, від | |
| | | |07.07.2010 N 03/01- | |
| | | |16/1493), відповідь | |
| | | |на які Мінекономіки | |
| | | |направило | |
| | | |профспілковій стороні| |
| | | |листом від 15.07.2010| |
| | | |N 3001-25/255. | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|15. |4. Забезпечувати |Не виконується |Активний діалог з | |
| |об'єктивність та |За даними Державної |представниками | |
| |обґрунтованість цін і|інспекції з контролю |профспілкової сторони| |
| |тарифів на товари та |за цінами, за період |проводиться і в | |
| |послуги, що мають |з 30.12.2008 до |рамках роботи над | |
| |вирішальне соціальне |30.06.2010 відбулося |Прогнозом | |
| |значення, шляхом |значне подорожчання |економічного | |
| |посилення державного |окремих соціально |соціального розвитку | |
| |та громадського |значущих товарів. |України на | |
| |контролю при їх |Найбільше зросли |середньостроковий | |
| |встановленні та |ціни в середньому по |період (2011 - 2015 | |
| |застосуванні. |Україні на цукор - в |роки) (далі - | |
| | |2,3 раза, гречану |середньостроковий | |
| | |крупу - в 1,8 раза, |прогноз). Зокрема, | |
| | |на масло - в 1,8 |від профспілкової | |
| | |раза, на ковбасу |сторони отримано лист| |
| | |варену I сорту - в |від 27.07.2010 | |
| | |1,5 раза, молоко |N 03/01-16/1624, | |
| | |жирністю 2,5% - в |відповідь на який | |
| | |1,4 раза, на бензин |Мінекономіки надало | |
| | |марки А-95 - в 1,6 |19.08.2010 за N 3001-| |
| | |раза тощо. |25/294, де, серед | |
| | |Обґрунтованість |іншого, профспілкову | |
| | |такого зростання цін |сторону було | |
| | |не було підтверджено.|проінформовано про | |
| | | |схвалення Кабінетом | |
| | | |Міністрів України | |
| | | |основних | |
| | | |макропоказників | |
| | | |економічного і | |
| | | |соціального розвитку | |
| | | |України на 2011 рік | |
| | | |(постанова Кабінету | |
| | | |Міністрів України від| |
| | | |11.08.2010 N 701). | |
| | | |Також листом від | |
| | | |01.09.2010 N 03/01- | |
| | | |16/1871 профспілкова | |
| | | |сторона надала | |
| | | |пропозиції щодо | |
| | | |вхідних умов розвитку| |
| | | |економіки стосовно | |
| | | |соціальної політики у| |
| | | |середньостроковому | |
| | | |періоді, які наразі | |
| | | |опрацьовуються в | |
| | | |Мінекономіки. | |
| | | |Крім того, у проекті | |
| | | |Генеральної угоди на | |
| | | |2010 - 2012 роки | |
| | | |міститься пункт: | |
| | | |1.8. З метою | |
| | | |забезпечення | |
| | | |прозорості та | |
| | | |відкритості під час | |
| | | |формування і | |
| | | |провадження державної| |
| | | |політики | |
| | | |ціноутворення у сфері| |
| | | |природних монополій | |
| | | |для промислових | |
| | | |споживачів | |
| | | |забезпечувати | |
| | | |уповноваженим | |
| | | |представникам | |
| | | |профспілок та | |
| | | |роботодавців | |
| | | |можливість участі у | |
| | | |підготовці рішень | |
| | | |національних комісій | |
| | | |шляхом проведення | |
| | | |попередніх | |
| | | |консультацій, | |
| | | |незалежних | |
| | | |експертиз, участі у | |
| | | |відкритих засіданнях | |
| | | |тощо. | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Вимога N 14. Не допускати втручання Уряду, центральних органів виконавчої влади в діяльність|
|фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, як самоврядних організацій |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|16. |Кабінет Міністрів |Виконується частково |Виконується |Передбачено у |
| |України |Без проведення |За 9 місяців |Генеральній угоді на |
| |зобов'язується: |зазначених |2010 року Кабінетом |2010-2012 роки |
| |1. Приймати акти |консультацій та без |Міністрів України не | |
| |Кабінету Міністрів |погодження із |приймались акти та не|4.3. Проводити щороку|
| |України, вносити на |Стороною профспілок |вносились на розгляд |у II-III кварталах |
| |розгляд Верховної |та всеукраїнськими |Верховної Ради |консультації та |
| |Ради України |об'єднаннями |України законодавчі |переговори щодо |
| |законодавчі |організацій |пропозиції у сфері |розмірів страхових |
| |пропозиції у сфері |роботодавців і |загальнообов'язкового|внесків на всі види |
| |загальнообов'язкового|підприємців було |державного |загальнообов'язкового|
| |державного |підготовлено КМУ та |соціального |державного |
| |соціального |прийнято ВРУ Закон |страхування без |соціального |
| |страхування за |України "Про внесення|дотримання процедури |страхування і вносити|
| |погодженням з |змін до деяких |погодження з |узгоджені пропозиції |
| |профспілками з |законів України щодо |профспілками. |для затвердження їх |
| |дотриманням |зменшення впливу |Залучення соціальних |Верховною Радою |
| |процедури, визначеної|світової фінансової |партнерів до процесу |України. |
| |Регламентом Кабінету |кризи на сферу |прийняття рішень з |Пропозиції щодо |
| |Міністрів України. |зайнятості населення"|питань, що стосуються|можливого |
| | |(N 799-VI), |соціально-трудової |перерозподілу |
| | | |сфери, забезпечується|структури страхових |
| | |згідно з яким на |відповідно до Закону |внесків до фондів |
| | |2009 рік розмір |України "Про Кабінет |соціального |
| | |внесків на соціальне |Міністрів України" |страхування між |
| | |страхування з |(абзац 2 пункту 2 |роботодавцями та |
| | |тимчасової втрати |статті 20), |застрахованими |
| | |працездатності та від|Регламенту Кабінету |працівниками або їх |
| | |нещасних випадків на |Міністрів (параграфи |зміни розглядаються |
| | |виробництві зменшено:|43 та 66), |органами виконавчої |
| | |по 0,1% до кожного, |Генеральної угоди на |влади лише за участю |
| | |збільшено розмір |2008 - 2009 роки |представників СПО |
| | |внеску для |(пункти 1, 2 |профспілок та СПО |
| | |роботодавців та |Заключних положень), |роботодавців з |
| | |найманих працівників:| |подальшим внесенням |
| | |по 0,1% для кожних з |постанови Кабінету |узгодженого рішення |
| | |метою збільшення |Міністрів від |до Верховної Ради |
| | |розміру внеску на |10.12.2008 N 1068 |України у |
| | |соціальне страхування|"Про |встановленому |
| | |на випадок безробіття|доповнення Положення |законодавством |
| | |на 0,4%. Це призвело |про державну |порядку. |
| | |до дефіцитів бюджетів|реєстрацію |4.7. З метою |
| | |Фонду соціального |нормативно-правових |послідовної |
| | |страхування від |актів міністерств, |реалізації принципів |
| | |нещасних випадків на |інших органів |соціального |
| | |виробництві та |виконавчої влади" |партнерства в |
| | |професійних |(пункти 9 та 13). |управлінні фондами |
| | |захворювань та Фонду |Крім того, проект |загальнообов'язкового|
| | |соціального |Генеральної угоди на |державного |
| | |страхування з |2010 - 2012 роки, |соціального |
| | |тимчасової втрати |сформований |страхування |
| | |працездатності |Сторонами за станом |підготувати: |
| | |у 2010 році, |на 01.10.2010, |4.7.1 до кінця |
| | |що негативно |містить положення, |2010 року - концепцію|
| | |вплинуло на своєчасне|яке сприятиме |перспективного |
| | |забезпечення |реалізації цього |перерозподілу |
| | |застрахованих осіб |рішення і в |страхових внесків на |
| | |страховими виплатами |подальшому (п. 6.3). |загальнообов'язкове |
| | |та послугами. | |державне соціальне |
| | |Без проведення | |страхування між |
| | |соціального діалогу | |роботодавцями та |
| | |були прийняті | |застрахованими |
| | |наступні постанови | |особами; |
| | |КМУ: | |4.7.2 протягом 2010 -|
| | |у 2009 році: | |2011 років вивчити |
| | |- "Про деякі питання | |питання щодо шляхів |
| | |соціального захисту | |удосконалення системи|
| | |окремих категорій | |управління фондами |
| | |громадян" (від | |загальнообов'язкового|
| | |11.03.2009 N 198); | |державного |
| | | | |соціального |
| | |- "Про недопущення | |страхування; |
| | |зменшення розмірів | |4.7.3 протягом 2010 -|
| | |пенсій та соціальних | |2011 років узгодити |
| | |виплат, врегулювання | |проект Закону України|
| | |окремих питань у | |про запровадження |
| | |зв'язку з прийняттям | |системи |
| | |Закону України "Про | |загальнообов'язкового|
| | |внесення змін до | |державного |
| | |Закону України "Про | |соціального медичного|
| | |Державний бюджет | |страхування, |
| | |України на 2009 рік" | |передбачаючи його |
| | |(від 26.11.2009 | |запровадження на базі|
| | |N 1252); | |Фонду соціального |
| | | | |страхування з |
| | |- "Про доповнення | |тимчасової втрати |
| | |пункту 3 постанови | |працездатності. |
| | |КМУ від 26.11.2009 | |4.10. Протягом 2010 -|
| | |N 1252" | |2011 років розробити |
| | |(від 23.12.2009 | |та подати до |
| | |N 1375). | |Верховної Ради |
| | | | |України узгоджені |
| | |У 2010 році: | |проекти актів про |
| | |- "Про виплату пенсій| |внесення змін до |
| | |та державної | |спеціальних законів у|
| | |соціальної допомоги | |сфері |
| | |за січень - квітень | |загальнообов'язкового|
| | |2010 року у зв'язку з| |державного |
| | |прийняттям Закону | |соціального |
| | |України "Про | |страхування щодо |
| | |Державний бюджет | |скасування напрямів |
| | |України на 2010 рік" | |витрачання страхових |
| | |(від 12.05.2010. | |коштів фондів, які не|
| | |N 336). | |мають страхового |
| | | | |характеру або не |
| | | | |спрямовані на |
| | | | |профілактику |
| | | | |страхових випадків та|
| | | | |не пов'язані із |
| | | | |забезпеченням |
| | | | |діяльності фондів. |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|17. |2. Не допускати |Виконується частково |Виконується | |
| |втручання органів |Чинним законодавством| | |
| |виконавчої влади у |із | | |
| |діяльність фондів |загальнообов'язкового| | |
| |загальнообов'язкового|державного | | |
| |державного |соціального | | |
| |соціального |страхування визначено| | |
| |страхування, зокрема |засоби державного | | |
| |у виконання рішень |нагляду у цій сфері, | | |
| |правлінь страхових |де відсутнє право | | |
| |фондів, крім |органу державного | | |
| |випадків, |нагляду втручатись у | | |
| |передбачених |статутну та | | |
| |законодавством. |господарську | | |
| | |діяльність Фонду, | | |
| | |безапеляційно | | |
| | |вимагати розгляду тих| | |
| | |чи інших питань, а | | |
| | |також ініціювати | | |
| | |проведення чергових | | |
| | |засідань правління. | | |
| | |Незважаючи на це, | | |
| | |Міністерство праці | | |
| | |та соціальної | | |
| | |політики України | | |
| | |грубо втручалось у | | |
| | |діяльність фондів | | |
| | |соціального | | |
| | |страхування (зокрема | | |
| | |про це свідчить наказ| | |
| | |Мінпраці від | | |
| | |09.02.2010 N 21 "Про | | |
| | |позбавлення | | |
| | |обов'язків | | |
| | |повноважень члена | | |
| | |правління Фонду | | |
| | |соціального | | |
| | |страхування з | | |
| | |тимчасової втрати | | |
| | |працездатності | | |
| | |Надраги В.І."). | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Вимога N 15. Активізувати роботу антикризових міжвідомчих груп для оперативного аналізу ними|
| соціально-економічної ситуації, вжиття відповідних стабілізаційних заходів та оперативного |
|реагування на вирішення конфліктогенних ситуацій на підприємствах галузі, області. Включити |
| до складу цих груп, де це не зроблено, представників обласних профспілкових об'єднань, |
| всеукраїнських профспілок |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|18. |1. Кабінету Міністрів|Виконано |Виконано | |
| |України звернутися до|Мінпраці звернулося |Мінпраці звернулося | |
| |тих |до голів Донецької, |до голів Донецької, | |
| |облдержадміністрацій,|Івано-Франківської, |Івано-Франківської, | |
| |де ще не створено |Львівської |Львівської | |
| |антикризові |облдержадміністрацій |облдержадміністрацій | |
| |міжвідомчі групи щодо|і Київської міської |та Київської міської | |
| |їх створення та |держадміністрації з |держадміністрації | |
| |включення до них |рекомендацією |(лист від 03.04.2009 | |
| |представників |реалізувати рішення |N 3732/0/14-09/18) з | |
| |профспілок. |Уряду шляхом |рекомендацією | |
| | |створення |реалізувати рішення | |
| | |антикризових |Уряду шляхом | |
| | |міжвідомчих груп. |створення | |
| | |Так, Івано- |антикризових | |
| | |Франківська |міжвідомчих груп для | |
| | |облдержадміністрація |оперативного аналізу | |
| | |проінформувала, що з |ними соціально- | |
| | |метою розвитку |економічної ситуації | |
| | |соціального діалогу, |в регіоні, вжиття | |
| | |співпраці з |відповідних | |
| | |профспілками та |стабілізаційних | |
| | |роботодавцями в |заходів та | |
| | |області запроваджено |оперативного | |
| | |проведення засідань |реагування на | |
| | |соціально-економічної|вирішення | |
| | |ради, спільних |конфліктогенних | |
| | |робочих нарад |ситуацій на | |
| | |представників |підприємствах області| |
| | |облдержадміністрації |та включення до них | |
| | |з Радою профспілок |представників | |
| | |області. Затверджено |обласних | |
| | |склад робочої групи з|профспілкових | |
| | |оперативного |об'єднань, | |
| | |відстеження впливу |всеукраїнських | |
| | |світової фінансової |профспілок. | |
| | |кризи на розвиток |Інформацію про | |
| | |області. Донецька |виконання рішення | |
| | |обласна рада |примирної комісії | |
| | |профспілок |щодо зазначеної | |
| | |повідомила, що |вимоги було надано | |
| | |практично в усіх |Федерації профспілок | |
| | |містах та районах |України (лист | |
| | |області створено |Мінпраці від | |
| | |антикризові групи, до|29.05.2009 | |
| | |складу яких ввійшли |N 6107/0/14-09/18). | |
| | |представники |Вимога реалізується | |
| | |профспілок. |Кабінетом Міністрів | |
| | |Об'єднання |України як на | |
| | |профспілок Львівщини |національному рівні, | |
| | |повідомило, що |так і на галузевому, | |
| | |створено "Міжвідомчу |територіальному | |
| | |оперативну робочу |рівнях | |
| | |групу із стабілізації| | |
| | |фінансово-економічної| | |
| | |ситуації" на чолі із | | |
| | |першим заступником | | |
| | |голови | | |
| | |облдержадміністрації | | |
| | |В.П'ятаком. До | | |
| | |складу робочої групи | | |
| | |увійшов Дацько Р.М. | | |
| | |- голова об'єднання | | |
| | |профспілок Львівщини.| | |
|----+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|19. |2. Кабінет Міністрів |Виконано |Виконано | |
| |України до кінця |За інформацією |На виконання Плану | |
| |квітня 2009 року |Мінпраці утворено 6 |заходів щодо | |
| |надасть Федерації |тристоронніх робочих |організації | |
| |профспілок України |груп за напрямами: |соціального діалогу в| |
| |інформацію щодо |- мінімізації |Україні, | |
| |створення |наслідків фінансово- |затвердженого | |
| |антикризових |економічної кризи; |розпорядженням | |
| |міжвідомчих груп та |- детінізації |Кабінету Міністрів | |
| |включення до них |економіки; |України від | |
| |представників |- реформування |18.03.2009 N 285, | |
| |профспілок |податкової системи; | | |
| | |- з питань зайнятості|утворено сім | |
| | |та трудових міграцій;|тристоронніх робочих | |
| | |- удосконалення |груп за напрямами: | |
| | |системи соціального |- мінімізації | |
| | |захисту та |наслідків фінансово- | |
| | |загальнообов'язкового|економічної кризи | |
| | |державного |(наказ Мінекономіки | |
| | |соціального |від 02.04.2009 N 303)| |
| | |страхування; |; | |
| | |- додержання прав і |- детінізації | |
| | |гарантій діяльності |економіки (наказ | |
| | |профспілок, |Мінекономіки від | |
| | |організацій |31.03.2009 N 281); | |
| | |роботодавців та їх |- реформування | |
| | |об'єднань; |податкової системи | |
| | |- реформування |(наказ Мінфіну від | |
| | |законодавства щодо |03.04.2009 N 511); | |
| | |умов праці. |- з питань зайнятості| |
| | | |та трудових міграцій | |
| | | |(наказ Мінпраці від | |
| | | |06.05.2009 N 173); | |
| | | |- удосконалення | |
| | | |системи соціального | |
| | | |захисту та | |
| | | |загальнообов'язкового| |
| | | |державного | |
| | | |соціального | |
| | | |страхування (наказ | |
| | | |Мінпраці від | |
| | | |28.04.2009 N 153); | |
| | | |- додержання прав і | |
| | | |гарантій діяльності | |
| | | |профспілок, | |
| | | |організацій | |
| | | |роботодавців та їх | |
| | | |об'єднань (наказ | |
| | | |Мінпраці від | |
| | | |28.04.2009 N 154); | |
| | | |- реформування | |
| | | |законодавства щодо | |
| | | |умов праці (наказ | |
| | | |Мінпраці від | |
| | | |10.06.2009 N 217). | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Рішення трудового арбітражу з розгляду колективного трудового спору між Федерацією |
| професійних спілок України та Кабінетом Міністрів України |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Вимога N 6 (частина): внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України "Про |
| внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", в якому |
| передбачити встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для |
| працездатних осіб з 1 травня 2009 року |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|20. |Задовольнити вимогу N|Не виконано |Законом України "Про |Передбачено у |
| |6 (зареєстровану |КМУ не вніс |внесення змін до |Генеральній угоді на |
| |частину): |відповідного проекту |Закону України "Про |2010 - 2012 роки |
| |Трудовий арбітраж |закону. Хоча з |Державний бюджет | |
| |відзначає, що |листопада 2009 р. |України на 2009 рік" |Сторони вважають |
| |Конституційний Суд |реалізується норма |( 1715-17 ) з |необхідним |
| |України Рішенням у |щодо встановлення |1 листопада 2009 року|удосконалити |
| |справі за |мінімальної зарплати |мінімальна заробітна |національні стандарти|
| |конституційним |на рівні законодавчо |плата встановлена на |оплати праці найманих|
| |поданням 46 народних |встановленого |рівні прожиткового |працівників та |
| |депутатів України |прожиткового мінімуму|мінімуму для |гармонізувати їх із |
| |щодо відповідності |для працездатної |працездатних осіб у |соціальними |
| |Конституції України |особи, проте |розмірі 744 грн. на |стандартами, |
| |( 254к/96-ВР ) |мінімальна заробітна |місяць. |закріпленими |
| |(конституційності) |плата в Україні, як |Законом України "Про |Європейською |
| |положень ст. 29, 36, |основна складова |Державний бюджет |соціальною хартією, |
| |ч. 2 ст. 56, ч. 2 |трудових доходів, |України на 2010 рік" |створити середній |
| |ст. 62, ч. 1 ст. 66, |сьогодні не виконує |( 2154-17 ) |клас в Україні як |
| |п. 7, 9, 12, 13, 14, |своїх основних |мінімальну заробітну |основу розвинутого |
| |23, 29, 30, 39, 41, |функцій. Вона не |плату також |економічного |
| |43, 44, 45, 46 |забезпечує навіть |встановлено на рівні |суспільства. |
| |ст. 71, ст. 98, 101, |мінімально необхідних|прожиткового мінімуму|Сторони домовилися: |
| |103, 111 Закону |потреб працівників та|для працездатних осіб|2.1. Забезпечити |
| |України "Про |їхніх сімей. Так, у |та у розмірах, |зростання середньої |
| |Державний бюджет |червні ц.р. |визначених Законом |заробітної плати в |
| |України на 2007 рік" |мінімальна заробітна |України від |цілому в економіці |
| |( 489-16 ) (справа |плата працівника |20.10.2009 N 1646 |України в 2010 році |
| |про соціальні |після здійснення |"Про |не нижче ніж на 17,8 |
| |гарантії громадян) |обов'язкових |встановлення |% від рівня 2009 |
| |від 09.07.2007 |відрахувань та сплати|прожиткового мінімуму|року, в 2011 році - |
| |N 6-рп/2007 |податку складала лише|та мінімальної |не нижче ніж на 15% |
| | |79% від розміру |заробітної плати": з |від рівня 2010 року, |
| |дав правову оцінку |фактичного |1 січня - 869 грн., з|в 2012 році-не нижче |
| |про те, що "ревізія |прожиткового мінімуму|1 квітня - 884 грн., |ніж на 16% від рівня |
| |законами про |для працездатної |з 1 липня - 888 грн.,|2011 року. |
| |Державний бюджет |особи (1003 грн.); |з 1 жовтня - 907 грн.|Забезпечити за період|
| |України пільг, |при цьому обрахунок |з 1 грудня - |з 2010 по 2012 рік |
| |компенсацій і |прожиткового мінімуму|922 гривні на місяць.|середньорічне |
| |гарантій, яку |здійснюється, на |Таким чином, у 2010 |зростання |
| |започатковано у |порушення чинного |році буде забезпечено|середньомісячної |
| |1995 році, набула |законодавства, за |виконання норм |реальної заробітної |
| |системного |застарілим набором |законодавства щодо |плати на рівні не |
| |характеру". |товарів та послуг і |встановлення |нижчому, ніж |
| |При цьому трудовий |не включає податок з |мінімальної |зростання реального |
| |арбітраж рекомендує |доходів фізичних |заробітної плати на |ВВП. |
| |Стороні ФПУ врахувати|осіб, тобто є |рівні прожиткового |Конкретні темпи |
| |пропозицію Урядової |заниженим апріорі. |мінімуму для |зростання середньої |
| |сторони щодо |Протягом останніх 8 |працездатних осіб. |заробітної плати |
| |проведення |місяців позитивних |Крім того, проект |визначаються у |
| |переговорів У |зрушень щодо |Генеральної угоди на |галузевих угодах з |
| |найкоротший термін з |реального наповнення |2010 - 2012 роки, |дотриманням темпів, |
| |уточнення розмірів |мінімальної |сформований |визначених |
| |мінімальної |заробітної плати не |Сторонами за станом |Генеральною угодою. |
| |заробітної плати, |відбулося. |на 01.10.2010, |2.2. Розмір |
| |визначених Законом |Не виконано |містить низку |заробітної плати |
| |України "Про |Незважаючи на |положень, які |некваліфікованого |
| |Державний бюджет |неодноразові |сприятимуть |працівника |
| |України на 2009 рік" |ініціативи ФПУ щодо |реалізації цього |небюджетної сфери за |
| |( 835-17 ), з |проведення таких |рішення і в |повністю виконану |
| |урахуванням |переговорів, протягом|подальшому (преамбула|норму часу в |
| |економічної ситуації |2009 року вони не |та п. 2.1 розділу |нормальних умовах |
| |та можливостей |проводилися. |"Оплата праці"). |праці має |
| |бюджету. | | |перевищувати |
| | | | |фактичний розмір |
| | | | |прожиткового мінімуму|
| | | | |для працездатних |
| | | | |осіб, розрахованого |
| | | | |спеціально |
| | | | |уповноваженим |
| | | | |центральним органом |
| | | | |виконавчої влади в |
| | | | |галузі праці та |
| | | | |соціальної політики |
| | | | |за попередній місяць |
| | | | |відповідно до |
| | | | |законодавства. |
| | | | |Конкретний розмір |
| | | | |мінімальних ставок |
| | | | |(окладів) заробітної |
| | | | |плати, міжпосадових, |
| | | | |міжрозрядних |
| | | | |співвідношень |
| | | | |встановлюється в |
| | | | |галузевих угодах і |
| | | | |колективних |
| | | | |договорах. |
| | | | |2.3. Розробляти у |
| | | | |строки, визначені |
| | | | |Регламентом ведення |
| | | | |колективних |
| | | | |переговорів щодо |
| | | | |встановлення розміру |
| | | | |мінімальної |
| | | | |заробітної плати |
| | | | |(додаток 7), |
| | | | |пропозиції про |
| | | | |розмір мінімальної |
| | | | |заробітної плати |
| | | | |шляхом переговорів. У|
| | | | |разі якщо розмір |
| | | | |мінімальної |
| | | | |заробітної плати |
| | | | |протягом двох місяців|
| | | | |поспіль становитиме |
| | | | |менше 35 відсотків |
| | | | |середньої заробітної |
| | | | |плати у галузі |
| | | | |економіки, Сторони |
| | | | |проводять переговори |
| | | | |щодо можливості |
| | | | |перегляду в |
| | | | |установленому порядку|
| | | | |розміру мінімальної |
| | | | |заробітної плати. |
| | | | |2.4. Вживати заходів |
| | | | |щодо поступового |
| | | | |наближення розміру |
| | | | |мінімальної |
| | | | |заробітної плати до |
| | | | |45 відсотків від |
| | | | |середньої заробітної |
| | | | |плати в економіці |
| | | | |України. |
| | | | |2.5. До 1 квітня |
| | | | |2011 року розробити |
| | | | |та узгодити механізм |
| | | | |проведення розрахунку|
| | | | |мінімального рівня |
| | | | |заробітної плати, |
| | | | |який забезпечуватиме |
| | | | |просте відтворення |
| | | | |здатності працівника |
| | | | |до праці та утримання|
| | | | |непрацездатних членів|
| | | | |його сім'ї |
| | | | |(відтворювального |
| | | | |рівня оплати праці), |
| | | | |як публічного |
| | | | |показника для |
| | | | |використання в |
| | | | |соціальному діалозі. |
| | | | |2.6. Передбачати у |
| | | | |галузевих угодах, |
| | | | |колективних |
| | | | |договорах здійснення |
| | | | |заходів, спрямованих |
| | | | |на збільшення частки |
| | | | |заробітної плати в |
| | | | |операційних витратах |
| | | | |з реалізованої |
| | | | |продукції, робіт, |
| | | | |послуг. |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Вимога N 9. Забезпечити в установленому законодавством України порядку повернення до |
| 30 квітня 2009 року боргів із заробітної плати та не допускати виникнення нової |
| заборгованості з неї: |
| 1.1. працівникам установ, організацій бюджетної сфери; |
| 1.2. працівникам підприємств державної форми власності; |
| 1.3. працівникам акціонерних товариств, де держава є мажоритарним акціонером |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|21. |Задовольнити вимогу |Виконується частково |Виконується |Передбачено в |
| |N 9. |Беззаперечно, |За даними |Генеральній угоді на |
| |Трудовий арбітраж |вирішення проблеми |Держкомстату, за |2010 - 2012 роки |
| |звертає увагу сторін |невчасної виплати |станом на 01.09.2010 | |
| |спору на необхідність|заробітної плати та |загальна |Сторона власників |
| |більш активного |повернення боргів з |заборгованість із |зобов'язується: |
| |застосування в рамках|неї взято Урядом до |заробітної плати по |2.18. У разі затримки|
| |соціального діалогу |реалізації, особливо |Україні складала |виплати заробітної |
| |заходів економічного,|зважаючи на ряд |1409,5 млн. гривень. |плати працівникам |
| |стимулюючого |доручень Президента |За оперативними |надавати на вимогу |
| |характеру, реалізація|України та Прем'єр- |даними за станом на |профспілок інформацію|
| |яких дозволить не |міністра України (у |01.10.2010 |про наявність коштів |
| |допускати виникнення |червні - липні |заборгованість |на рахунках |
| |нової заборгованості |2010 року), в т.ч. за|становила 1239,9 млн.|підприємства |
| |із заробітної плати |зверненнями |грн., що порівняно з |відповідно до статті |
| |(надання податкових |профспілок. |періодом на |45 Закону України |
| |канікул, доступне |Однак результати |01.09.2010 менше на |"Про професійні |
| |кредитування, |вказаних доручень ще |169,6 млн.грн. або |спілки, їх права та |
| |державне замовлення |не відчутні. |на 12,0%. |гарантії діяльності" |
| |для підприємств, |Нестабільна протягом |Борги працівникам |( 1045-14 ), а на |
| |припинення практики |5-ти місяців |економічно активних |вимогу працівника - |
| |вилучення обігових |2010 року динаміка |підприємств за станом|відомості про |
| |коштів з підприємств |заборгованості із |на 01.09.2010 |нараховану і |
| |шляхом авансового |зарплати на |становили 829,3 млн. |невиплачену йому |
| |стягнення державних |економічно активних |гривень. За |заробітну плату |
| |дивідендів тощо |підприємствах при |оперативними даними, |відповідно до статті |
| | |постійному зростанні |вони зменшились на |31 Закону України |
| | |боргів на державних |148,2 млн.грн. або |"Про оплату праці" |
| | |підприємствах не дає |на 17,9% та за |( 108/95-ВР ). |
| | |підстав робити |станом на 01.10.2010 |2.19. Вжити заходів, |
| | |висновки щодо |становили 681,1 млн. |які забезпечать |
| | |позитивних тенденцій |гривень. |погашення у 2010 році|
| | |лише на прикладі |Діяльність Мінпраці |заборгованості з |
| | |незначного покращання|спрямовано на |виплати заробітної |
| | |показників за |вирішення проблеми |плати на економічно |
| | |вересень ц.р. |погашення |активних |
| | | |заборгованості із |підприємствах. |
| | | |заробітної плати. |2.20. Вжити дієвих |
| | | |Зокрема, Мінпраці |заходів щодо |
| | | |здійснює постійний |погашення у 2011 році|
| | | |моніторинг та |боргів із заробітної |
| | | |контроль за станом |плати працівникам |
| | | |погашення |економічно неактивних|
| | | |заборгованості із |підприємств та |
| | | |заробітної плати на |підприємств- |
| | | |підприємствах та |банкрутів, що |
| | | |організаціях, що |склалися на кінець |
| | | |перебувають у |2010 року. |
| | | |функціональному |Кабінет Міністрів |
| | | |підпорядкуванні |України |
| | | |центральних та |зобов'язується: |
| | | |місцевих органів |2.21. Вжити заходів, |
| | | |виконавчої влади, |які забезпечать |
| | | |здійснюється |погашення у 2010 році|
| | | |контрольно-наглядова |заборгованості з |
| | | |функція |виплати заробітної |
| | | |Держнаглядпраці. |плати на економічно |
| | | |На виконання |активних |
| | | |постанови Кабінету |підприємствах |
| | | |Міністрів України від|державної форми |
| | | |12 серпня 2009 року |власності. |
| | | |N 863 | |
| | | |при центральних та | |
| | | |місцевих органах | |
| | | |виконавчої влади | |
| | | |створено спеціальні | |
| | | |тимчасові комісії з | |
| | | |питань погашення | |
| | | |заборгованості із | |
| | | |заробітної плати. На | |
| | | |засіданнях зазначених| |
| | | |комісій регулярно | |
| | | |заслуховуються | |
| | | |керівники | |
| | | |підприємств, що мають| |
| | | |заборгованість із | |
| | | |заробітної плати та | |
| | | |належать до сфери | |
| | | |управління | |
| | | |центральних та | |
| | | |місцевих органів | |
| | | |виконавчої влади. | |
| | | |Для посилення | |
| | | |контролю за | |
| | | |погашенням | |
| | | |заборгованості із | |
| | | |виплати заробітної | |
| | | |плати в Мінпраці | |
| | | |сформовано переліки | |
| | | |підприємств-боржників| |
| | | |державної та | |
| | | |комунальної форми | |
| | | |власності, стосовно | |
| | | |яких здійснюється | |
| | | |щотижневий моніторинг| |
| | | |погашення | |
| | | |заборгованості із | |
| | | |виплати заробітної | |
| | | |плати. Також | |
| | | |зазначений моніторинг| |
| | | |здійснюється щодо | |
| | | |заборгованості | |
| | | |працівникам бюджетної| |
| | | |сфери за рахунок | |
| | | |державного та | |
| | | |місцевих бюджетів. | |
| | | |Про результати | |
| | | |моніторингу | |
| | | |заробітної плати, | |
| | | |страхових внесків до | |
| | | |Пенсійного фонду | |
| | | |України та | |
| | | |обов'язкових платежів| |
| | | |до державного та | |
| | | |місцевих бюджетів | |
| | | |Мінпраці у | |
| | | |встановленому порядку| |
| | | |повідомляє Мінфін, | |
| | | |ДПА, | |
| | | |Держказначейство, | |
| | | |МВС, Пенсійний фонд | |
| | | |України, | |
| | | |Держнаглядпраці, | |
| | | |Генпрокуратуру | |
| | | |України для вжиття | |
| | | |відповідних заходів. | |
| | | |Також розпорядженням | |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України від 11 серпня| |
| | | |2010 року N 1609-р | |
| | | |"Про | |
| | | |затвердження плану | |
| | | |невідкладних заходів | |
| | | |щодо погашення | |
| | | |заборгованості із | |
| | | |заробітної плати", що| |
| | | |розроблено Мінпраці, | |
| | | |передбачено | |
| | | |зменшення | |
| | | |заборгованості із | |
| | | |заробітної плати у | |
| | | |червні - грудні | |
| | | |2010 року | |
| | | |на 54 відсотки | |
| | | |або на 1 млрд.грн. | |
| | | |проти заборгованості | |
| | | |за станом на 1 червня| |
| | | |2010 року. Виконання | |
| | | |зазначеного | |
| | | |розпорядження | |
| | | |знаходиться на | |
| | | |постійному контролі | |
| | | |Мінпраці. | |
| | | |Крім того, проект | |
| | | |Генеральної угоди на | |
| | | |2010 - 2012 роки, | |
| | | |сформований | |
| | | |Сторонами за станом | |
| | | |на 01.10.2010, | |
| | | |містить низку | |
| | | |положень, які | |
| | | |сприятимуть | |
| | | |реалізації цього | |
| | | |рішення і в | |
| | | |подальшому | |
| | | |(п. п. 2.17, 2.18, | |
| | | |2.19, 2.20). | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Вимога N 10. Вжити всі передбачені законодавством повноваження органів виконавчої влади для |
| забезпечення реалізації конституційного права трудящих на своєчасне отримання заробітної |
| плати та повернення боргів з неї на підприємствах комунальної та приватної форми власності |
| до 1 червня 2009 року |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|22. |Задовольнити вимогу |Виконано частково |Виконується |Передбачено в |
| |N 10. |Наразі на виконання |Мінпраці постійно |Генеральній угоді на |
| |Трудовий арбітраж |відповідних доручень |вживаються заходи |2010 - 2012 роки |
| |вважає за доцільне |Президента та |щодо погашення | |
| |рекомендувати |Прем'єр-міністра |заборгованості із |1.29. Проводити |
| |сторонам спору в |України Мінпраці |заробітної плати. |моніторинг існуючої |
| |рамках соціального |підготовлено та |Зокрема, 9 вересня |заборгованості за |
| |діалогу розробити |подано Уряду проект |цього року відбулося |виконане у попередні |
| |невідкладні заходи |розпорядження КМУ |чергове засідання |роки державне |
| |для погашення |щодо заходів, |комісії з питань |замовлення та вживати|
| |заборгованості, |спрямованих на |погашення |заходів до її |
| |зокрема економічного |подолання |заборгованості із |погашення головними |
| |характеру (надання |заборгованості із |заробітної плати |розпорядниками |
| |податкових канікул, |зарплати, до |(грошового |бюджетних коштів |
| |доступне |опрацювання якого |забезпечення), |відповідно до |
| |кредитування, |активно долучалася |пенсій, стипендій та |складених ними |
| |державне замовлення |ФПУ. На жаль, Урядом |інших соціальних |графіків погашення |
| |для підприємств |не взято відповідних |виплат (далі - |заборгованості. |
| |тощо). |зобов'язань з |комісія) за участю |1.30. Сприяти |
| | |конкретними термінами|заступників голів |здійсненню |
| | |щодо погашення |облдержадміністрацій,|розрахунків головних |
| | |заборгованості із |представників |розпорядників |
| | |зарплати. |центральних органів |бюджетних коштів з |
| | |Крім того, під час |виконавчої влади, |підприємствами за |
| | |наради у Прем'єр- |представників |виконаними ними |
| | |міністра України |роботодавців та |державними |
| | |08.06.2010 з питання |представників |замовленнями |
| | |погашення |профспілок. |відповідно до |
| | |заборгованості із |Комісія звернула |бюджетних |
| | |зарплати було у т.ч. |увагу на необхідність|зобов'язань. |
| | |акцентовано на |вжиття додаткових |1.31. Протягом |
| | |необхідності розгляду|заходів керівниками |2010 року: |
| | |питань: |центральних та |1.31.1 здійснювати |
| | |- про внесення змін |місцевих органів |відшкодування податку|
| | |до ст. 31 Закону "Про|виконавчої влади, що |на додану вартість |
| | |відновлення |несуть |відповідно до |
| | |платоспроможності |відповідальність за |законодавства; |
| | |боржника або визнання|погашення боргів із |1.31.2 здійснити |
| | |його банкрутом" |заробітної плати на |повернення |
| | |( 2343-12 ) щодо |підприємствах, які |невідшкодованих сум |
| | |задоволення вимог |перебувають у сфері |податку на додану |
| | |працівників із |їх управління, |вартість шляхом |
| | |заборгованої зарплати|спрямованих на |оформлення облігацій |
| | |перед вимогами усіх |виконання |внутрішньої державної|
| | |інших кредиторів; |розпорядження |позики відповідно до |
| | |- про посилення |Кабінету Міністрів |статті 25 Закону |
| | |механізму нарахування|України від 11 серпня|України "Про |
| | |компенсації за |2010 року N 1609-р |Державний бюджет |
| | |затримку заробітної |"Про |України на 2010 рік" |
| | |плати (за станом на |затвердження плану |( 2154-17 ); |
| | |12.08.2010 інформація|невідкладних заходів |1.31.3 удосконалити |
| | |щодо виконання |щодо погашення |механізм бюджетного |
| | |Мінпраці, Мінфіном, |заборгованості із |відшкодування податку|
| | |Мінекономіки, |заробітної плати". |на додану вартість |
| | |Мін'юстом |Крім того, проект |шляхом удосконалення |
| | |відповідного |Генеральної угоди на |системи його |
| | |доручення Прем'єр- |2010 - 2012 роки, |адміністрування. |
| | |міністра України від |сформований |1.32. Вживати заходів|
| | |21.06.2010 |Сторонами за станом |щодо надання |
| | |N 35861/1/1-10 - |на 01.10.2010, |підприємствам |
| | |відсутня). |містить низку |реального сектора |
| | |На жаль, Уряд не |положень, які |економіки фінансово- |
| | |підтримав пропозицію |сприятимуть |кредитної підтримки. |
| | |профспілкової Сторони|реалізації цього |1.33. Вжити заходів у|
| | |щодо доцільності |рішення і в |межах повноважень |
| | |прийняття постанови |подальшому |щодо застосування |
| | |КМУ про погашення |(п. п. 1.29, 1.30). |механізмів |
| | |заборгованості із | |відновлення |
| | |виплати заробітної | |платоспроможності |
| | |плати за рахунок сум | |(санації, |
| | |бюджетного | |реструктуризації |
| | |відшкодування податку| |тощо) підприємств |
| | |на додану вартість, | |державного сектора |
| | |хоча у попередньому | |економіки, у яких |
| | |році завдяки такій | |виникли тимчасові |
| | |постанові працівникам| |труднощі із |
| | |було повернуто понад | |здійсненням |
| | |60 млн.грн. | |господарської |
| | |зарплати. | |діяльності. |
| | | | |1.34. Розробити |
| | | | |механізм та вживати |
| | | | |за участю профспілок |
| | | | |заходів щодо |
| | | | |повернення |
| | | | |відповідних |
| | | | |корпоративних прав |
| | | | |державі при порушенні|
| | | | |покупцями об'єктів |
| | | | |приватизації умов |
| | | | |договорів купівлі- |
| | | | |продажу державного |
| | | | |майна. |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Вимога N 11. Забезпечити дієвий державний контроль за дотриманням законодавства про працю, |
| зокрема щодо дотримання прав працівників під час скорочення чисельності працюючих, оплати |
|часу простою, зміни режиму робочого часу та відпочинку. Щодекади подавати ФПУ інформацію про|
| стан та динаміку показників щодо ситуації на ринку праці, зокрема зайнятості населення та |
| безробіття, стану виплат заробітних плат та пенсій |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|23. |Задовольнити вимогу |Виконується |Співпраця між |1.41. Рекомендувати |
| |N 11. |19 травня 2009 року |Держнаглядпраці та |під час укладання |
| |Трудовий арбітраж |між ФПУ та Державним |профспілками триває у|галузевих та |
| |вважає за доцільне |департаментом нагляду|рамках укладених у |регіональних угод |
| |рекомендувати Стороні|за додержанням |2009 та 2010 роках |визначати критерії |
| |ФПУ врахувати |законодавства про |угод. Крім того, |масового вивільнення |
| |досягнуту під час |працю Міністерства |проводиться |працівників та |
| |засідання трудового |праці та соціальної |щотижневий аналіз |порядок проведення |
| |арбітражу |політики України |здійснених спільно з |такого вивільнення. |
| |домовленість зі |укладено Угоду про |представниками |1.42. У разі |
| |Стороною КМУ щодо |взаємодію у |профспілкових |незворотності масових|
| |спільного уточнення |здійсненні державного|організацій перевірок|вивільнень розробляти|
| |плану перевірок |та громадського |додержання |спільні заходи щодо |
| |дотримання |контролю за |законодавства про |забезпечення |
| |підприємствами, |додержанням |працю. Одночасно |зайнятості |
| |організаціями |законодавства про |повідомляємо, що |працівників, які |
| |законодавства про |працю, |Держнаглядпраці |підлягають |
| |працю на 2009 рік. | |особливу увагу |вивільненню. |
| | |відповідно до якої |приділяє зверненням |1.44. Вивчити |
| | |проводяться спільні |представників |протягом 2010 року |
| | |перевірки |профспілкових |питання щодо |
| | |підприємств, установ,|організацій про |створення |
| | |організацій щодо |перешкоджання |інтегрованої |
| | |дотримання трудового |діяльності профспілок|інспекції праці |
| | |законодавства. |з боку керівництва і |згідно з |
| | |4 червня 2009 року |власників |рекомендаціями |
| | |відбулося засідання |підприємств, установ,|Міжнародної |
| | |колегії |організацій. |організації праці |
| | |Держнаглядпраці, |Водночас, на |(далі - МОП). |
| | |участь у якому взяла |виконання п. 2.16 |Кабінет Міністрів |
| | |керівник юридичного |Генеральної угоди між|України |
| | |департаменту апарату |Кабінетом Міністрів |зобов'язується: |
| | |ФПУ Орлова В.Д., яка |України, |1.47. Розробити разом|
| | |є членом колегії. На |всеукраїнськими |із Сторонами та |
| | |засіданні колегії |об'єднаннями |затвердити |
| | |досягнуто |організацій |відповідним актом |
| | |домовленостей про |роботодавців і |критерії масових |
| | |проведення спільних |підприємців та |звільнень |
| | |дій профспілок та |всеукраїнськими |працівників. |
| | |територіальних |профспілками і |1.48. Вживати заходів|
| | |державних інспекцій |профоб'єднаннями на |для державної |
| | |праці (перевірок, |2008 - 2009 роки, |підтримки розвитку |
| | |правороз'яснювальної | |виробничої та |
| | |роботи, семінарів- |Держнаглядпраці |соціальної |
| | |навчань тощо). Крім |надає щоквартальну |інфраструктури малих |
| | |того, на засіданні |інформацію про |монофункціональних |
| | |колегії директором |кількість здійснених |міст з метою |
| | |Держнаглядпраці |державними |збереження існуючих |
| | |Сумовським В.В. дано |інспекторами праці |та створення нових |
| | |доручення |перевірок, складених |робочих місць і на |
| | |територіальним |приписів щодо |цій основі |
| | |державним інспекціям |несвоєчасної виплати |забезпечення |
| | |праці про укладення |заробітної плати, |зайнятості населення |
| | |відповідних угод на |протоколів про |таких міст. |
| | |регіональному рівні. |адміністративні |Сторона профспілок |
| | |За інформацією |правопорушення та |зобов'язується: |
| | |членських організацій|інших заходів впливу |1.54. Здійснювати |
| | |ФПУ, у 2009 році |на керівників |громадський контроль |
| | |представниками |підприємств-боржників|за виконанням |
| | |профспілкових |із виплати заробітної|законів, інших |
| | |організацій проведено|плати. |нормативно-правових |
| | |22910 перевірок |Також з метою |актів з питань праці |
| | |дотримання |недопущення |та зайнятості. |
| | |законодавства про |необгрунтованих |1.55. Подавати в разі|
| | |працю, в тому числі |звільнень, примусових|потреби відповідним |
| | |спільно з державними |безоплатних відпусток|органам державної |
| | |територіальними |в умовах фінансово- |влади та роботодавцям|
| | |інспекціями праці - |економічної кризи |пропозиції щодо |
| | |2406, надано |Держнаглядпраці та |перенесення строків, |
| | |безкоштовну правову |його територіальними |тимчасового |
| | |допомогу членам |органами встановлено |припинення або |
| | |профспілок і |жорсткий державний |скасування заходів |
| | |членським |контроль за |щодо масового |
| | |організаціям - |дотриманням |вивільнення |
| | |358983, складено |роботодавцями |працівників, які є |
| | |процесуальних |трудових прав |обов'язковими для |
| | |документів - 9797, |працівників. |розгляду. |
| | |представлено |Крім того, проект | |
| | |інтереси у судах 6962|Генеральної угоди на | |
| | |працівників. |2010 - 2012 роки, | |
| | | |сформований | |
| | | |Сторонами за станом | |
| | | |на 01.10.2010, | |
| | | |містить низку | |
| | | |положень, які | |
| | | |сприятимуть | |
| | | |реалізації цього | |
| | | |рішення і в | |
| | | |подальшому (п. п. | |
| | | | 1.41, 1.42, 1.44, | |
| | | |1.47, 1.48, 1.54, | |
| | | |1.55). | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| Вимога N 12 (зареєстрована частина). |
| Скасувати постанову КМУ від 25.10.2008 N 938 "Про внесення змін до деяких |
| нормативних актів КМУ" до 30 квітня 2009 року |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|24. |Задовольнити вимогу |Не виконано |Втратив актуальність | |
| |N 12 (зареєстрована |Пункт 3 постанови не |1 липня 2009 року | |
| |частина): |скасовано, жодних |постанова Кабінету | |
| |Трудовий арбітраж |консультацій з цього |Міністрів України від| |
| |звертає увагу Сторони|питання не |25.10.2008 N 938 | |
| |ФПУ на пропозицію |проводилося. |"Про | |
| |Урядової сторони щодо| |внесення змін до | |
| |напрацювання разом зі| |деяких актів Кабінету| |
| |стороною ФПУ до | |Міністрів України" у | |
| |30 квітня 2009 року | |частині пункту 3 | |
| |проекту рішення КМУ | |втратила чинність. | |
| |щодо внесення змін до| | | |
| |постанови КМУ від | | | |
| |25.10.2008 N 938 | | | |
| |"Про | | | |
| |внесення змін до | | | |
| |деяких актів КМУ", | | | |
| |які наберуть | | | |
| |чинності з моменту їх| | | |
| |прийняття. | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Примирними органами не було прийнято рішення щодо Вимоги N 1 |
|"Об'єднати зусилля з Верховною Радою України для невідкладного вироблення та прийняття |
|ефективної і зрозумілої для українського суспільства програми подолання фінансово- |
|економічної кризи, відродження вітчизняного виробництва та надійного забезпечення життєвих |
|потреб громадян у цих вкрай складних умовах" |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до постанови президії ФПУ
01.12.2010 N П-44-3
Проект
Угода
про врегулювання колективного трудового
спору між Федерацією профспілок України
та Кабінетом Міністрів України
(від 11 лютого 2009 року
реєстраційний номер 018-09/00-Н)
_________ м. Київ
Кабінет Міністрів України
в особі уповноваженого представника Кабінету Міністрів України НАДРАГИ ВАСИЛЯ ІВАНОВИЧА - Міністра праці та соціальної політики України, який діє відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 липня 2010 року N 1352-р, і
Федерація профспілок України
в особі уповноваженого представника Федерації профспілок України ХАРА ВАСИЛЯ ГЕОРГІЙОВИЧА - Голови Федерації профспілок України, який діє відповідно до Статуту Федерації профспілок України та постанови президії Федерації профспілок України від 1 грудня 2010 року N П-44-3, (далі - Сторони),
виходячи з:
- рішень примирної комісії від 19.03.2009 - 02.04.2009 та трудового арбітражу від 17.04.2009;
- базових положень Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" Президента України В.Ф.Януковича;
- Указу Президента України "Про невідкладні заходи з подолання бідності" від 26.02.2010 N 274/2010:
- Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27.04.2010 N 2154, в якому враховано норми Закону України "Про встановлення прожитковою мінімуму та мінімальної заробітної плат" від 20.10.2009 N 1646;
- внесеного Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вдосконалення процедур банкрутства та особливостей ліцензування діяльності арбітражних керуючих)" від 30.06.2010 N 6612;
- постанови Кабінету Міністрів України "Про питання погашення у 2009 році заборгованості з виплати заробітної плати (з нарахуваннями), що утворилася станом на 1 квітня 2009 р., за рахунок сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість" від 02.04.2009 N 312;
- постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року" від 05.08.2009 N 828;
- постанови Кабінету Міністрів України "Про посилення контролю за погашенням заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат" від 12.08.2009 N 863;
- розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів на 2009 рік, спрямованих на реалізацію пропозицій всеукраїнських профспілок та профоб'єднань з питань стабілізації економіки та забезпечення соціального захисту працівників" від 25.02.2009 N 274-р;
- розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів щодо організації соціального діалогу в Україні" від 18.03.2009 N 285-р.;
- розпорядження Уряду "Про затвердження плану невідкладних заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати" від 11.08.2010 N 1609-р;
- наказу Міністерства фінансів України та Міністерства праці та соціальної політики України "Про утворення тристоронніх робочих груп з опрацювання пропозицій соціальних партнерів до проекту Державного бюджету України на 2011 рік" від 24.06.2010 N 563/167;
- Угоди "Про взаємодію у здійсненні державного та громадського контролю за додержанням законодавства про працю" між ФПУ та Державним департаментом нагляду за додержанням законодавства про працю Міністерства праці та соціальної політики України від 19.05.2009;
- рішень Національної тристоронньої соціально-економічної ради при Президентові України від 27.03.2009, 15.12.2009, 12.04.2010, 13.07.2010, 13.09.2010;
- положень Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки;
враховуючи, що:
- віднайдено та включено до Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки механізм відновлення Єдиної тарифної сітки для працівників бюджетної сфери ( 1298-2002 ), визнано право на ведення колективних переговорів з питань оплати праці працівників цієї сфери;
- з'явилася позитивна тенденція до зменшення заборгованості із заробітної плати (порівняно з початком 2010 року заборгованість за станом на 1 листопада скорочено на 453,8 млн.грн.);
- під час тристоронніх консультацій з представниками Уряду та Міжнародного Валютного Фонду профспілками запропоновано заходи зі збалансування бюджету витрат Пенсійного фонду України без збільшення пенсійного віку для жінок;
уклали Угоду про таке:
I. Визнати колективний трудовий спір між Федерацією профспілок України та Кабінетом Міністрів України врегульованим, оскільки:
1) більшість рішень примирної комісії та трудового арбітражу вважаються виконаними або втратили актуальність;
2) інші питання, які були предметом колективного трудового спору, знайшли вирішення у Генеральній угоді про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки або для їх вирішення передбачено відповідні механізми.
II. Сторони докладуть максимум зусиль для забезпечення виконання Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки.
III. Дана Угода укладена в трьох оригінальних примірниках, по одному для кожної із Сторін і один - Національній службі посередництва і примирення, для зняття з реєстрації зазначеного колективного трудового спору.
IV. Дана Угода набирає чинності з моменту підписання її Сторонами.
Від Кабінету Міністрів України:
Міністр праці та соціальної політики України В.Надрага
Від Федерації профспілок України:
Голова Федерації профспілок України В.Хара