ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
01.06.2011 N 5283/К/23-7014/624
Относительно предоставления плательщику налогов
сведений о государственном органе или
органе местного самоуправления
После рассмотрения Вашего письма от 06.04.2011 г. N 04-06/04 относительно предоставления плательщику налогов сведений о государственном органе или органе местного самоуправления, информация которого служила обстоятельством при принятии решения о проведении фактической проверки, которое получено от Администрации Президента Украины письмом от 23.05.2011 N 03-01/1477, Государственная налоговая администрация Украины сообщает следующее.
В соответствии с п. 75.1 ст. 75 Налогового кодекса Украины ( 2755-17 ) (далее - Кодекс) органы государственной налоговой службы имеют право проводить камеральные, документальные (плановые или внеплановые; выездные или невыездные) и фактические проверки.
При этом согласно п/п. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75 фактической считается проверка, которая осуществляется по месту фактического осуществления плательщиком налогов деятельности, расположения хозяйственных или других объектов права собственности такого плательщика. Такая проверка осуществляется органом государственной налоговой службы в отношении соблюдения порядка осуществления плательщиками налогов расчетных операций, ведения кассовых операций, наличия лицензий, патентов, свидетельств, в том числе свидетельств о государственной регистрации, производства и оборота подакцизных товаров, соблюдения работодателем законодательства относительно заключения трудового договора, оформления трудовых отношений с работниками (наемными лицами).
Фактическая проверка осуществляется без предупреждения плательщика налогов (лица).
Общие требования к порядку организации и проведения фактических проверок предусмотрены нормами ст. 80 Кодекса ( 2755-17 ).
Так, фактическая проверка может проводиться на основании решении руководителя органа налоговой службы, оформленного приказом, копия которого вручается плательщику налогов или его уполномоченному представителю под расписку до начала проведения такой проверки, и при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных п. 80.2 ст. 80 Кодекса ( 2755-17 ).
Допуск должностных лиц органов государственной налоговой службы к проведению фактической проверки осуществляется согласно ст. 81 Кодекса ( 2755-17 ).
Должностные лица органа государственной налоговой службы вправе приступить к проведению фактической проверки, которая проводится по основаниям, определенным данным Кодексом (п/п. 80.2.1 - 80.2.6), и при условии предъявления направления на проведение такой проверки, в котором указываются дата выдачи, название органа государственной налоговой службы, реквизиты приказа о проведении соответствующей проверки, наименование и реквизиты субъекта (объекта), проверка которого проводится (фамилия, имя, отчество физического лица - проверяемого плательщика налога), цель, вид (плановая или внеплановая), основания, дата начала и продолжительность проверки, должность и фамилия должностного (служебного) лица, которое будет проводить проверку. Направление на проверку в таком случае является действительным при наличии подписи руководителя органа государственной налоговой службы или его заместителя, которая скреплена печатью органа государственной налоговой службы.
Направление с указанием всех реквизитов, предусмотренных абзацем первым п. 81.1 ст. 81 Кодекса ( 2755-17 ), составляется отдельно по каждому субъекту или объекту, подлежащему проверке согласно приказу, а также отдельно на каждого проверяющего.
При предъявлении направления плательщику налогов и/или должностным (служебным) лицам плательщика налогов (его представителям или лицам, которые фактически проводят расчетные операции) такие лица расписываются в направлении с указанием своих фамилии, имени, отчества, должности, даты и времени ознакомления.
Налоговым кодексом Украины ( 2755-17 ) не предусмотрено предоставление плательщику налогов сведений о том, по информации какого государственного органа или органа местного самоуправления и на основании каких фактов проводится проверка.
В случае если субъект хозяйствования имеет сомнения относительно правомерности проведения на его хозяйственном объекте фактической проверки, он может обратиться в орган государственной налоговой службы вышестоящего уровня. Кроме того, плательщик налогов для защиты своих прав в предусмотренном законодательством Украины порядке может обратиться в органы суда.
Заместитель председателя комиссии
по проведению реорганизации ГНА Украины,
заместитель Председателя И.Носачова