МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
23.01.2012 N 3303-04/2245-07
Державній казначейській
службі України
01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами) (послуг з постачання теплової енергії) (оголошення N 009538 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 09.01.2012 N 4 (606), проведеної Державною казначейською службою України (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника", у ПАТ "Київенерго".
I. Підстава здійснення моніторингу: лист-звернення Замовника від 11.01.2012 N 23-08/46-543, зареєстрований в Мінекономрозвитку за N 07/3473-12 від 12.01.2012 (далі - лист-звернення).
II. Дата початку здійснення моніторингу: 16.01.2012.
III. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника.
IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі.
V. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу повідомляємо наступне.
Згідно протоколу засідання комітету конкурсних торгів Державної казначейської служби України від 29.12.2011 N 12 Замовником прийнято рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника на підставі пункту 2 частини другої статті 39 Закону у зв'язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
При цьому в пунктах 6 та 7 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника від 29.12.2011 вказано, що ПАТ "Київенерго" займає монопольне становище на ринку централізованого постачання теплової енергії у місті Києві і відповідно є єдиним надавачем послуг постачання теплової енергії, що підтверджується витягом з сайту Антимонопольного комітету України.
Частиною другої статті 5 Закону України "Про природні монополії" передбачено, що перелік суб'єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень.
Разом з цим, пунктом 6.4 розпорядження Антимонопольного комітету України від 12.12.2006 N 537-р "Про затвердження Положення про складання та ведення переліку суб'єктів природних монополій" встановлено, що перелік суб'єктів природних монополій (далі - перелік) в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до пункту 6 переліку ПАТ "Київенерго" займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії у місті Києві.
VI. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами інформації та матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що Замовником процедуру закупівлі в одного учасника, а саме у ПАТ "Київенерго" обрано за наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини другої статті 39 Закону.
VII. Додаткова інформація
Згідно з пунктом 2.13 Порядку, висновок, наданий Мінекономрозвитку за результатами здійснення моніторингу закупівлі за зверненням замовника, має рекомендаційний характер і може бути самостійно врахований замовником під час проведення відповідної процедури закупівлі.
Пунктом 2.14 Порядку визначено, що замовник може надавати висновок контролюючим органам при здійсненні ними повноважень з контролю у сфері державних закупівель відповідно до законодавства, правоохоронним органам, органу оскарження під час розгляду скарг.
Відповідно до пункту 2.15 Порядку, у разі коли за результатами моніторингу закупівлі за зверненням замовника з певних питань не виявлено порушень законодавства у сфері державних закупівель, моніторинг закупівлі за ініціативою Мінекономрозвитку з цих питань не здійснюється.
Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення О.В. Аніпко