ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА
5 сесія 6 скликання
РІШЕННЯ
від 01.03.2011 N 96
Про Єдину комплексну правоохоронну програму
на 2011-2014 роки в м. Вінниці
З метою поліпшення протидії злочинності у м. Вінниці, враховуючи рішення Вінницької обласної ради N 962 від 02.03.2010 року "Про Єдину комплексну правоохоронну програму Вінницької області на 2010-2014 роки" та відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43, частини 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада вирішила:
1. Затвердити "Єдину комплексну правоохоронну програму на 2011-2014 роки в м. Вінниці" (додається).
2. Вінницькому міському управлінню УМВС України у Вінницькій області починаючи з 2011 року звітувати перед міською радою про хід виконання "Єдиної комплексної правоохоронної програми на 2011-2014 роки в м. Вінниці".
3. Фінансовому управлінню міської ради щорічно включати до проекту міського бюджету видатки на фінансування заходів, передбачених "Єдиною комплексною правоохоронною програмою на 2011-2014 роки в м. Вінниці".
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики (Зажирко Ю.Д.) та з питань планування, фінансів, бюджету та соціально - економічного розвитку (Кривіцький В.Б.).
Міський голова В.Б. Гройсман
Додаток до
рішення міської ради
від 01.03.2011 N 96
Єдина комплексна правоохоронна програма
на 2011 - 2014 роки в м. Вінниці
Проект Єдиної комплексної правоохоронної програми на 2011 - 2014 роки в м. Вінниці розроблений Вінницьким міським управлінням УМВС України у Вінницькій області відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про міліцію" від 20.12.1991, Указу Президента України від 27.10.2009 N 870/2009 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11.09.2009 "Про стан злочинності у державі та координацію діяльності органів державної влади у протидії злочинним проявам та корупції", Плану Кабінету Міністрів України від 26.11.2009 щодо організації виконання цього Указу та на основі параметрів закладених в Єдиній комплексній правоохоронній програмі Вінницької області на 2010-2014 роки, з метою зміцнення законності та правопорядку, попередження та розкриття злочинів, запобігання та протидії корупції, посилення боротьби з пияцтвом та алкоголізмом, захисту особистої безпеки та майнових прав громадян.
Програма базується та враховує ряд узгоджених організаційних та практичних заходів правоохоронних органів та органів виконавчої влади міської ради направлених на посилення рівня захисту прав і свобод громадян, економічних відносин від кримінальних посягань, покращення роботи по попередженню та розкриттю злочинів, профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, шляхом фінансування з місцевого бюджету тих пріоритетних напрямів та заходів, які впливають на стан правопорядку в обласному центрі, однак не фінансуються або частково фінансуються з державного бюджету.
Програма визначає основні цілі і завдання та головні дії за пріоритетними напрямками:
- запровадження нових форм і методів профілактики правопорушень, досягнень криміналістичної техніки та можливостей оперативно-розшукових обліків;
- підвищення оперативності і якості реагування на заяви та повідомлення громадян про вчинені злочини та правопорушення, удосконалення проведення слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, рівня взаємодії всіх служб з громадськістю у боротьбі зі злочинністю;
- забезпечення активної наступальної протидії діянням, у першу чергу тим, що посягають на життя, здоров’я громадян та корисливо-насильницької спрямованості;
- викриття та припинення злочинів у службовій сфері та корупційних правопорушень;
- викриття та припинення діяльності організованих злочинних угруповань, пов’язаної з наркобізнесом, торгівлею людьми, легалізацією незаконно одержаних прибутків;
- запровадження системи дієвого контролю за станом та результатами роботи з попередження і розкриття злочинних зазіхань на власність громадян, особливо осіб похилого віку, самотніх, хворих.
- концентрація зусиль, спрямованих на вжиття заходів, спрямованих на декриміналізацію тіньового сектору економіки обласного центру, підтримку базових галузей, в першу чергу, агропромислового комплексу, переробної промисловості, припинення фактів незаконних оборудок із землею та нецільового використання бюджетних коштів;
- посилення контролю за недопущенням розповсюдження наркотичних засобів, психотропних речовин, сильнодіючих та отруйних лікарських засобів, викриття каналів їх надходження, припинення діяльності окремих осіб, які розповсюджують наркотики та організованих злочинних угруповань наркоділків;
- запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;
- удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;
- забезпечення розвитку мережі соціальних закладів, зокрема для бездомних громадян і безпритульних дітей;
- забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації, насильства, втягнення у злочинну діяльність, до вживання наркотиків, пияцтва та тютюнопаління;
- удосконалення форм і методів профілактичної роботи з особами криміногенних категорій та усунення причин і запобігання виникненню умов, що сприяють учиненню злочинів відносно одиноких осіб похилого віку;
- підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
- активізація роботи з питань протидії незаконній міграції;
- посилення контролю за станом забезпечення безпеки дорожнього руху;
- підвищення рівня професійної, психологічної та морально-етичної надійності особового складу, який виконує функції з профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю;
- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності, насамперед дільничних інспекторів міліції та громадських формувань з охорони громадського порядку і громадських помічників дільничних інспекторів міліції, підрозділів патрульно-постової служби, державної автомобільної інспекції, карного розшуку, інших служб, які найбільше наближені до населення;
- мобілізація зусиль органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів з метою збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів шляхом детінізації економіки та легалізації капіталів некримінального походження, декриміналізацію процесів податку на додану вартість;
- зниження рівня податкового навантаження, підвищення рівномірності його розподілу, розширення бази оподаткування, підвищення рівня добровільної сплати податків суб’єктами господарювання з метою стабільних і достатніх джерел фінансового задоволення потреб органів місцевого самоврядування, розширення повноважень місцевих органів виконавчої влади щодо регулювання податкового навантаження та податкового стимулювання;
- розвиток сучасної конкурентоспроможної економіки міста, забезпечення цінової стабільності та подальшої розбудови фінансового сектору економіки, всебічної підтримки підприємництва, як основної рушійної сили соціально-економічного розвитку;
- перекриття каналів та шляхів незаконного обігу товарів в місті, підтримка вітчизняних товаровиробників з метою збільшення надходжень податків та платежів до бюджету, у тому числі акцизного збору;
- забезпечення проведення загальнодержавних комплексних оперативно-профілактичних операцій із запобігання та виявлення адміністративних і кримінальних порушень у сфері оподаткування, організації взаємодії у питаннях виявлення та розкриття економічних злочинів із правоохоронними та контролюючими органами обласного центру;
- відновлення довіри бізнесу до влади, як одного з факторів забезпечення проведення суб’єктами господарювання міста прозорої та легальної виробничо-комерційної діяльності, створення економічного інструменту боротьби з корупцією;
- формування позитивного іміджу правоохоронних органів, покращення взаємодії із засобами масової інформації;
- надання правової допомоги населенню обласного центру;
- забезпечення додаткового працевлаштування засуджених, збільшення надходжень до державного бюджету за рахунок сплати податків;
- розроблення комплексу заходів щодо недопущення рецидивної злочинності серед підоблікових осіб;
- забезпечення своєчасного контролю за перерахуванням до бюджету районів утриманих сум із заробітної плати засуджених до виправних робіт;
- зменшення рівня захворюваності, як засуджених так і персоналу державної кримінальної служби на туберкульоз та ВІЛ-СНІД;
- забезпечення дострокового відшкодування збитків, завданих як державі так і окремим громадянам.
Програма передбачає такі основні напрями діяльності і заходи:
З Напрямами діяльності і заходами можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".
Міський голова В.Б. Гройсман
Інспектор штабу Вінницького міського управління УМВС України
у Вінницькій області Глова Алла Володимирівна
Вінницьке міське управління УМВС України у Вінницькій області