ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА
5 сесія 6 скликання
РІШЕННЯ
01.03.2011 р. N 136
Про затвердження програми "Місто Вінниця
зручне для всіх" на 2011 -2015 р.р."
Відповідно до Закону України від 06.10.2005 р. N 2961-ІV "Про реабілітацію інвалідів в Україні", Указів Президента України від 01.06. 2005 р. N 900/2005 "Про першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями" та від 18.12.2007 р. N 1228/2007 "Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями", керуючись пп. 22 п. 1 ст. 26 та п. 1 ст. 59 Закону України від 21.05.1997 р. N280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" та з метою забезпечення рівних прав та можливостей людей з інвалідністю у самореалізації та соціальній адаптації, міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити програму "Місто Вінниця зручне для всіх" на 2011 - 2015 р.р.", згідно з додатком.
Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення (Кривов’яз Т.М.)
Міський голова В.Б. Гройсман
Додаток
до рішення міської ради
від 01.03.2011 р. N 136
Програма
"Місто Вінниця зручне для всіх" на 2011-2015 р.р."
1. Постановка проблеми.
У Вінниці проживає понад 850 осіб на візках (з них понад 550 - діти та молодь), які потребують фізичної, психологічної та соціальної реабілітації. У зв’язку з бар`єрами для людей на візках молоді люди часто знаходяться в "ув’язненні" власних домівок. Все це робить людину на візку викинутою з життя, безпорадною, залежною від допомоги інших людей, що безперечно порушує основні права людини.
У м. Вінниця з 2003 року вперше на Україні була розпочата планомірна робота щодо створення безбар’єрного середовища для людей з інвалідністю.
У 2008 р. міською радою була затверджена перша програма "Місто Вінниця зручне для всіх", в рамках якої за 3 роки у місті споруджені 123 пандуси на пішохідних переходах магістральних вулиць, 17 пандусів біля під’їздів будинків, де мешкають люді на візку. Адаптовані для відвідувань людьми з інвалідністю 5 закладів охорони здоров’я, 5 закладів культури та 5 шкіл міста. Міський комітет забезпечення доступності інвалідів до об’єктів соціальної та інженерно транспортної інфраструктури, створений 13.09.2007 року із залученням громадських організацій, забезпечує контроль за виконанням вимог ДБН 13.2.2-17;2006 щодо забезпечення безбар’єрного доступу людей з інвалідністю при спорудженні нових та реконструкції існуючих об’єктів інфраструктури міста.
У місті працюють 27 світлофорів зі звуковою сигналізацією для незрячих мешканців, диспетчерська служба перевезень людей на візках, муніципальний центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями, забезпечена можливість виклику служб екстреної допомоги 101-102-103-104 людьми з проблемами слуху та мовлення за допомогою SMS-повідомлень.
Але проблема доступу людей з інвалідністю до більшості спортивно-оздоровчих, адміністративних, культурних та освітніх закладів: спортивних залів, Інтернет-клубів, бібліотек, місць відпочинку та розвитку власного потенціалу людини лишається вкрай гострою і потребує подальшого планомірного її вирішення.
Україна є державою, що ратифікувала Конвенцію ООН про права інвалідів і таким чином визнала, що до людей з інвалідністю потрібно ставитися справедливо і на рівні з іншими їм необхідно забезпечити можливість брати участь в усіх аспектах життя суспільства.
Створення належних умов життя для повноцінного розвитку та реалізації власного потенціалу соціально незахищених верств населення, в тому числі людей з обмеженими фізичними можливостями, є індикатором рівня гуманізму та демократії суспільства. Важливість подібних процесів і змін визнається й урядом України. Доказ цього - прийняття Державних будівельних та архітектурних норм України, Укази Президента України від 01 червня 2005 року N 900/2005, від 18 грудня 2007 р. N 1228/2007, що спрямовані на забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людей з обмеженими фізичними можливостями.
Незважаючи на розпочату активну роботу щодо створення безбар’єрого середовища, місто у значній мірі лишається неадаптованим до потреб людей з обмеженими функціональними можливостями, і тому планомірне вирішення цієї проблеми є необхідним та важливим завданням розвитку міста. Програма стратегічного розвитку міста "Вінниця 2020" в числі найважливіших пріоритетів визначає забезпечення прав вінничан з обмеженими функціональними можливостями на вільний доступ до об’єктів соціальної інфраструктури міста.
2. Мета та завдання програми.
Мета
Створення умов щодо безперешкодного доступу людей з обмеженими функціональними можливостями до об’єктів інфраструктури міста, в тому числі місць праці та відпочинку, загального користування, лікувально-реабілітаційних, спортивних, культурно-видовищних центрів, зупинок громадського транспорту тощо, а також до інших видів соціального сервісу та соціальних послуг.
Завдання
Обладнати пандусами під’їзди згідно ДБН в містах проживання людей на візках.
Обладнати звуковими сигналізаторами вулиці у місцях пішохідних переходів, пандусами житлові зони за місцем проживання (тротуари, зупинки громадського транспорту тощо) людей з функціональними обмеженнями згідно ДБН.
Обладнати міські об’єкти загального користування - магазини, лікарні, адміністративні, культурні, спортивні, навчальні заклади згідно ДБН, забезпечивши безперешкодний доступ до них людей з ОФМ.
Забезпечити введення до експлуатації міських об’єктів загального користування при умові відповідності їх нормам ДБН.
Сприяти адаптації громадського транспорту для перевезення людей на візках.
Забезпечити стабільну роботу у місті "Служби перевезення людей на візках".
Забезпечити можливості безперешкодного виклику служб екстреної допомоги 101-102-103-104 за допомогою SMS-повідомлень людьми, що мають вади слуху та мовлення.
Забезпечити інформаційну підтримку, соціальну рекламу програми, широке інформування громадськості та залучення громадського сектору до реалізації програми.
3. Перелік категорій населення на які
спрямовані результати програми
1. Люди з обмеженими фізичними можливостями та члени їхніх родин.
2. Люди похилого віку, батьки з малолітніми дітьми.
Підставою для визначення цільових груп та заходів програми є гостра необхідність забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими функціональними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури та соціальних послуг, що допоможе людині з інвалідністю знайти себе у житті, жити повноцінно та незалежно, приносити користь. Крім того, користування похилими з’їздами зручно для людей похилого віку, матерів з дитячими візками тощо.
Сьогодні існує потреба у зміні суспільної думки, формуванні ставлення суспільства до людей з обмеженими функціональними потребами як до рівноправних партнерів, які мають право на повноцінне життя та самореалізацію.
Змінити суспільну думку щодо людей з інвалідністю можливо шляхом використання функцій ЗМІ як комунікативного інструменту, який має великий вплив на формування гуманних поглядів у суспільстві.
4. Очікувані результати
Реалізація програми "Місто Вінниця зручне для всіх" стане конкретним кроком подальшого розширення соціального сервісу для людей з обмеженими функціональними можливостями.
Практичне виконання пунктів програми сприятиме поліпшенню умов життєдіяльності людей з ОФМ та реалізації права кожної людини на рівний доступ до всіх видів соціального сервісу та об’єктів соціальної інфраструктури міста.
Поетапне виконання програми дозволить покращити забезпечення людей з ОФМ рівними можливостями у житті, праці, побуті, відпочинку у порівнянні з усіма членами суспільства.
5. Процедура оцінки досягнення результатів
Внутрішня та зовнішня оцінка досягнення результатів реалізації програми відбуватиметься наступним чином:
1. Розгляд поточних завдань щодо виконання програми на засіданнях міського комітету забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при першому заступнику міського голови. Моніторинг, контроль, аналіз виконання етапів робіт за програмою у затверджені строки.
2. Організація періодичних оглядів об’єктів соціальної інфраструктури на предмет відповідності їх нормам безбар’єрного доступу із залученням громадськості та представників причетних служб та установ міста.
3. Поточний та підсумковий моніторинг роботи програми клієнтами та виконавцями програми шляхом вивчення громадської думки, звернень громадян до відповідних організацій та установ.
6. Кошторис програми
"Місто Вінниця зручне для всіх" на 2011 - 2015 р.р.
| N | Зміст заходу | Об’єм фінансування тис. грн. |
Термін виконання |
Відповідальні |
| 1. | Обладнати пандусами та спеціалізованими туалетними кабінками згідно з ДБН В.2.2-17:2006 - Міську дитячу поліклініку N 2 по вул. 50 річчя Перемоги, 49 |
50,000 | 2011 - 2015 р.р. | Управління охорони здоров’я |
| 2. | 2.1. Влаштувати пандуси відповідно до державних будівельних норм, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 02.11. 2006 р. N 362 на дорожньо-тротуарних мережах та пішохідних переходах міста (вул. Київська). Підняття бордюрів та асфальтування частини тротуару, де пересуваються інваліди по зору, в напрямку від вул.600-річчя до трамвайної зупинки "Максимовича". Ремонт дорожнього покриття 2-го пров. Хмельницьке шосе, від вул. 600-річчя до в’їзду на підприємство УТОС. Ремонт дорожнього покриття вул. Люби Левікової, від 2-го пров. Хмельницьке шосе до трамвайної зупинки "Максимовича". |
150,000 | 2011 - 2015 р.р. | Управління комунального господарства та благоустрою |
| Капітальні ремонти щодо влаштування пандусів, напрямного огородження та місця для посадки людей з інвалідністю, капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів, де пересуваються люди з інвалідністю по зору (погашення кредиторської заборгованості за роботи, виконані у 2010 році). | 65,138 | 2011 р. | Управління комунального господарства та благоустрою | |
| 3. | Відремонтувати дорожнє покриття (асфальтування) по вулиці Тобілевича. | 168,000 | 2011 - 2015 р.р. | Управління комунального господарства та благоустрою |
| 4. | Капітальний ремонт двох веранд в ДНЗ N24 по вул. Константиновича, 31Б. для розміщення інвалідних візків | 46,800 | 2011 - 2015 р.р. | Управління освіти |
| 5. | Встановити в міських бібліотеках програму мовного доступу до екрану з розрахунку - програма на один комп’ютер у читальній залі: Центральна міська бібліотека ім. Бевза вул. Хмельницьке шосе, 4 |
8,000 |
2011 - 2015 р.р. | Управління культури, управління комп’ютеризації та телекомунікації, УТОС (за згодою) |
| 6. | Позначити жовтою фарбою край посадочної платформи на зупинках трамваїв та тролейбусів | 20,000 | 2011 - 2015 р.р. | Управління енергетики, транспорту та зв’язку |
| 7. | 7.1. Обладнати пандусами, перилами під’їзди в будинках, де проживають люди на візках, відповідно до державних будівельних норм, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 02.11.2006 р. N 362 (згідно списку) та зробити з’їздні площадки від ліфту до виходу. | 199,000 | 2011 - 2015 р.р. | Управління житлового господарства |
| 7.2. Влаштування пандусів в під’їздах будинків, де проживають люди на візках, відповідно до ДБН (оплата робіт, виконаних у 2010 році) | 89,698 | 2011 р. | Управління житлового господарства | |
| 8. | Забезпечити функціонування міської служби перевезення людей на візках. | 287,316 (щороку) |
2011 - 2015 р.р. | ГУПіСЗН, ВМЦСССДМ, міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями "Гармонія", ГО "Гармонія" (за згодою) |
| 9. | Створити та розмістити соціальну рекламу програми "Місто Вінниця зручне для всіх": - 2 ігрових відеоролика (один на півріччя); - 10 білбордів та 10 сіті-лайтів на рік |
8,500 | 2011 - 2015 р.р. | Інформаційно-аналітичне управління, ВМЦСССДМ, міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями "Гармонія". |
| 10. | Забезпечити функціонування програми "Почуй мене" - безперешкодного виклику служб екстреної допомоги 101-102-103-104 для людей з проблемами слуху та мовлення. | Позабюджетне фінансування | 2011 - 2015 р.р. | ВМЦСССДМ, управління охорони здоров’я, міський відділ внутрішніх справ УМВС у Вінницькій області |
| 11. | Забезпечити функціонування програми "Право на життя" щодо надання соціальних послуг людям з інвалідністю на дому. | За рахунок можливостей міського центру соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональ-ними обмеженнями "Гармонія", Вінницький центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів "Промінь" | 2011 - 2015 р.р. | Міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями "Гармонія", Вінницький центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів "Промінь" (за згодою). |
| Разом | 1092,452 |
Міський голова В.Б. Гройсман
Вінницький міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
Заступник директора - начальник відділу соціальної роботи
Косарєв Євгеній Михайлович