МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЛИСТ
29.12.2011 N 7/14-18527
Щодо містобудівних умов та обмежень забудови землі
На виконання листа <...> Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розглянуло звернення Харківської обласної громадської організації "Центр підтримки реформ" від 04.11.2011 N 0338/7-1 щодо забезпечення прозорості в питаннях застосування законів та підзаконних актів, зокрема, положень пункту 2.2 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Мінрегіону України від 07.07.2011 N 109, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України за N 912/19650 від 22.07.2011, і повідомляє у порядку поставлених запитань.
1. Відповідно до пункту 76 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 N 1242, установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу.
Таким чином, копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою може засвідчуватися спеціально уповноваженим органом земельних ресурсів, що видав цей документ, або нотаріально.
2. Ситуаційний план (схема) щодо місцезнаходження земельної ділянки виконується у довільній формі, тобто у будь-якому масштабі або без масштабу та повинен містити інформацію в обсязі, що є достатнім для однозначного розуміння місця розташування об'єкта на земельній ділянці (з прив'язкою його до меж цієї ділянки, існуючих сусідніх об'єктів, червоних ліній, ліній.
3. Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженою наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.98 N 56, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 23.06.98 N 393/2833, визначені вимоги до топографічних планів у масштабах 1:500 - 1:5000. Крім того, зміст та основні положення створення топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 затверджені наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 24.01.94 N 3. Положення вказаних нормативно-правових актів є обов'язковими для всіх суб'єктів діяльності в цій галузі, незалежно від їх відомчого підпорядкування.
Викопіювання з топографо-геодезичного плану передбачає копіювання конкретної частини цього плану у повному обсязі, а не окремих його складових.
4. На виконання статті 22 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" прийнято постанову Кабінету Міністрів України "Про містобудівний кадастр" від 25.05.2011 N 559, якою затверджено Типове положення про Службу містобудівного кадастру.
Згідно із вказаним положенням органи місцевого самоврядування та виконавчої влади зобов'язані розробити власні нормативно-правові акти, якими визначатимуться загальні принципи утворення та затвердження положень про Службу містобудівного кадастру відповідного рівня.
Зважаючи на наявність нормативно-правової бази для створення служб містобудівного кадастру, органами місцевого самоврядування та виконавчої влади наразі здійснюється робота зі створення зазначених служб та забезпечення їх належного функціонування.
Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки входять до складу кадастрової довідки.
Оскільки черговий кадастровий план є однією із складових для підготовки містобудівних умов та обмежень, спеціально уповноваженими органами містобудування та архітектури використовується саме та інформація, що міститься у зазначеному плані.
Фотофіксація земельної ділянки з її оточенням надається у вигляді фотографій на паперових носіях.
Тлумачення терміна містобудівного розрахунку наведено у пункті 1.2 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
Разом з тим інформуємо, що після набрання чинності зазначеним Порядком до Міністерства надходять численні пропозиції та запитання стосовно деяких його положень, у зв'язку з чим Мінрегіоном України доопрацьовано вказаний нормативно-правовий акт та підготовлено проект наказу "Про внесення змін до наказу Мінрегіону України від 07.07.2011 N 109". Цим проектом передбачається, що замовником для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви додаються не містобудівний розрахунок, а основні заплановані техніко-економічні показники об'єкта будівництва, що проектується.
Заступник Міністра Д. Ісаєнко