ЧЕРНІГІВСЬКА МІСЬКА РАДА
(двадцята сесія шостого скликання)
РІШЕННЯ
від 27 квітня 2012 року
м. Чернігів
Про Програму енергозбереження
в закладах охорони здоров'я м. Чернігова
на 2013 - 2017 роки
Розглянувши проект Програми енергозбереження в закладах охорони здоров'я м. Чернігова на 2013 - 2017 роки, поданий виконавчим комітетом міської ради, відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада вирішила:
Затвердити Програму енергозбереження в закладах охорони здоров'я м. Чернігова на 2013 - 2017 роки (далі - Програма), що додається.
1. Управлінню економіки Чернігівської міської ради (Максименко Л. В.) та управлінню охорони здоров'я Чернігівської міської ради (Бойко Ю. І.) забезпечити організацію виконання Програми.
2. Фінансовому управлінню Чернігівської міської ради (Бистров В. Е.) передбачити фінансування видатків на виконання Програми з міського бюджету.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Чернігівської міської ради з питань соціально-економічного розвитку, фінансів та бюджету (Москаленко І. І.), на секретаря Чернігівської міської ради Шеремета О. С. та заступника міського голови Буцка О. В.
Міський голова О. В. Соколов
Затверджено
Рішення міської ради
27 квітня 2012 року
(20 сесія 6 скликання)
Програма
енергозбереження в закладах охорони здоров'я
м.Чернігова на 2013 - 2017 роки
Вступ
В умовах постійно зростаючих цін на основні види енергоресурсів та значної зовнішньоекономічної залежності від постачальників енергоносіїв енергозбереження та енергоефективність набувають в сучасних умовах особливої актуальності і є одними з найважливіших стратегічних завдань соціально-економічного розвитку України.
Актуальність проблеми енергозбереження для будівель бюджетних організацій, з одного боку, обумовлена соціальною значущістю цих об'єктів, з іншого боку, марнотратне споживання енергії та відсутність системного підходу до реалізації енергозберігаючих заходів є одними з основних причин дефіциту бюджетів усіх рівнів. Зважаючи на те, що останнім часом нові об'єкти бюджетної сфери в експлуатацію майже не вводяться, основні резерви енергозбереження знаходяться у сфері вдосконалення енергоспоживання раніше побудованих будівель бюджетних установ.
Як відомо, ефективно впроваджені енергозберігаючі заходи характеризуються швидкою окупністю в усіх сферах економіки. При цьому саме в бюджетній сфері може бути досягнутий особливо помітний ефект, оскільки економія паливно-енергетичних ресурсів в зазначеній сфері зростає пропорційно виділенню на ці цілі коштів.
Нажаль, до сьогодні, незважаючи на потенційні резерви в сфері підвищення енергоефективності будівель, проекти енергозбереження в бюджетній сфері обмежувалися лише встановленням приладів обліку паливно-енергетичних ресурсів. Це, певною мірою, дозволяє знизити експлуатаційні витрати на енергоресурси, але не підвищує ефективність енергоспоживання будівель. Поряд з недосконалістю законодавчої бази однією з основних причин такої ситуації є відсутність ефективних систем управління проектами енергозбереження в умовах фінансових та часових обмежень.
Розділ I
Загальні положення
Програма енергозбереження в закладах охорони здоров'я м. Чернігова на 2013-2017 роки (далі - Програма) розроблена з метою впровадження комплексу заходів для реалізації потенціалу енергозбереження в закладах, підпорядкованих управлінню охорони здоров'я Чернігівської міської ради.
Програма враховує основні напрямки та рівні вирішення завдань скорочення енергоспоживання закладами охорони здоров'я міста, а саме:
- проведення активної політики енергозбереження і надання їй пріоритету, створення організаційно-правової бази енергозбереження на рівні міста, створення умов, що стимулюють енергозбереження;
- впровадження енергозберігаючих заходів та технологій в закладах бюджетної сфери міста;
- створення та вдосконалення системи управління енергозбереженням через створення відповідних організаційних структур та внесення змін до пріоритетних напрямків діяльності діючих органів;
- забезпечення організації контролю за впровадженням енергозберігаючих заходів;
- програмне планування та моніторинг заходів з енергозбереження за допомогою впровадження системи енергетичного моніторингу.
Здійснення зазначених заходів забезпечить суттєве підвищення енергоефективності будівель бюджетних установ міста та раціональне використання енергетичних ресурсів.
Законодавчі підстави
Законодавчим підґрунтям Програми є:
- Закон України "Про енергозбереження";
- Указ Президента України від 16.06.1999 N 662/99 "Про заходи щодо скорочення енергоспоживання бюджетними установами, організаціями й казенними підприємствами";
- Указ Президента України від 28.07.2008 р. N 679/2008 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 року "Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів"";
- Постанова Кабінету Міністрів України від 05.02.1997 N 148 "Про Комплексну державну програму енергозбереження України";
- Постанова Кабінету Міністрів України від 19.01.1998 N 48 "Про Концепцію діяльності органів виконавчої влади у забезпеченні енергетичної безпеки України";
- Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.03.2006 N 145-р "Про затвердження Енергетичної стратегії України на період до 2030 року";
- Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.07.2006 N 436-р "Про затвердження плану заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року";
- Наказ Міністерство фінансів України від 04.07.2006 N 631 "Про визначення Пріоритетних напрямів енергозбереження".
Мета та завдання Програми
Мета Програми:
- скорочення споживання енергоресурсів закладами охорони здоров'я міста Чернігова і підвищення в них рівня комфорту;
- впровадження в закладах охорони здоров'я енергоефективних технологій та обладнання;
- формування більш уважного ставлення до питань використання енергії.
Завдання Програми:
- впровадження системи моніторингу та контролю за споживанням енергоресурсів в закладах, які підпорядковані управлінню охорони здоров'я Чернігівської міської ради;
- реалізація в установах охорони здоров'я організаційних і технічних заходів щодо підвищення ефективності, надійності та сталого функціонування систем споживання теплової енергії, природного газу та електричної енергії.
Розділ II
Оцінка стану енергоспоживання в
установах охорони здоров'я м. Чернігова
2.1. Оцінка технічного стану будівель бюджетних установ
У процесі вивчення технічного стану будівель та визначення стану енергоспоживання було перевірено 17 будівель та дев'ять закладів, підпорядкованих управлінню охорони здоров'я Чернігівської міської ради. До вказаної групи увійшли вісім стаціонарних відділень лікарень, шість поліклінічних відділень та три адміністративні будівлі.
Основним чинником, що визначає незадовільний технічний стан будівель, є значний середній термін експлуатації будівель зазначених установ.
До основних технічних недоліків, виявлених в ході обстежень будівель бюджетних установ, належать:
- низький рівень теплозахисту будівель, що є основною причиною втрат тепла;
- моральна та фізична зношеність огороджувальних конструкцій.
Майже всі заклади охорони здоров'я міста, в яких проводився аналіз, користуються послугами централізованого теплопостачання, які надають Відкрите акціонерне товариство "Облтеплокомуненерго" та Комунальний енергогенеруючий підрозділ "Чернігівська теплоелектроцентраль" Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ТехНова".
Такі заклади, як дитяча поліклініка N 2 Чернігівської міської ради (основний корпус) та міська стоматологічна поліклініка Чернігівської міської ради, в якості джерела теплової енергії використовують природний газ. Постачальником газу для зазначених установ є Публічне акціонерне товариство "Чернігівгаз".
Постачання електроенергії в усі установи здійснює централізовано Публічне акціонерне товариство енергопостачальна компанія "Чернігівобленерго".
2.2. Оцінка стану споживання енергетичних ресурсів у будівлях бюджетних установ
Річні обсяги споживання паливно-енергетичних ресурсів міськими
лікувально-профілактичними закладами за період з 2008 до 2010 років наведено у таблиці 1.
Таблиця 1
Річні обсяги споживання ПЕР закладами
охорони здоров'я м. Чернігова
за 2008-2010 рр.
| Назва ПЕР | Од. виміру | 2008 | 2009 | 2010 |
| Теплова енергія | тис. Гкал. | 10,5 | 9,9 | 13,4 |
| Природний газ | тис. куб.м. | 217,2 | 207,8 | 234,3 |
| Електрична енергія | тис. кВт*год. | 3420,4 | 3401,7 | 3612,1 |
| Гаряча вода | тис. куб.м. | 55,8 | 53,1 | 41,2 |
Аналіз споживання енергоресурсів закладами охорони здоров'я м. Чернігова за період 2008-2010 рр. показав, що за три роки зазнали росту обсяги споживання всіх видів енергоресурсів, крім гарячої води.
Так, обсяг споживання теплової енергії в установах управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради в цілому за трирічний період зріс на 8,7% (в установах, що споживали теплову енергію протягом усього звітного періоду). При цьому, стаціонарні відділення лікувальних закладів за відповідний період збільшили споживання теплової енергії на 3,6%, поліклінічні відділення - на 19,1%. Середні обсяги спожитого тепла, групою адміністративних будівель, навпаки, скоротилися - на 13,0%. Протягом 2008-2010 рр. шість установ збільшили обсяги споживання теплової енергії, із них три стаціонарних відділення, два поліклінічних відділення, одна адміністративна будівля. Найбільш значне збільшення споживання ресурсу протягом трирічного періоду відбулося в наступних будівлях: денний стаціонар дитячої поліклініки N2 Чернігівської міської ради, дитяча поліклініка N 1 Чернігівської міської ради, дитяча стоматологічна поліклініка Чернігівської міської ради, будівля харчоблоку міського пологового будинку Чернігівської міської ради.
Обсяги споживання природного газу для опалення за період 2008 - 2010 рр. збільшились на 7,9%. При цьому із двох установ, що користуються для опалення природним газом, збільшення обсягів споживання ресурсу на кінець звітного періоду відбулося у будівлі основного корпусу дитячої поліклініки N 2 Чернігівської міської ради - на 12,3%, тоді як у міській стоматологічній поліклініці Чернігівської міської ради споживання газу за три роки скоротилося - на 3,5%.
Обсяги споживання електричної енергії за період 2008-2010 рр. в цілому у всіх будівлях установ галузі охорони здоров'я, що споживали ресурс протягом всього звітного періоду, зросли на 2,5%. При цьому збільшення обсягів споживання електричної енергії за три роки в цілому відбулося у стаціонарних відділеннях - на 4,8%. У групах поліклінічних відділень та адміністративних будівель обсяги спожитої електроенергії, навпаки, скоротилися - на 3,7% та 9,0% відповідно. Протягом 2008-2010 рр. всього у п'яти будівлях установ галузі збільшились обсяги споживання електроенергії. Серед них: будівлі головного корпусу міського пологового будинку Чернігівської міської ради, Чернігівської міської лікарні N 2 Чернігівської міської ради , дитячої стоматологічної поліклініки Чернігівської міської ради.
У сфері споживання гарячої води закладами управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради в цілому спостерігається тенденція до щорічного скорочення обсягів споживання. Всього за період 2008-2010 рр. споживання гарячої води скоротилося на 28,3%. Проте, у групах установ ситуація виявилася неоднорідною - якщо стаціонарні відділення та адміністративні будівлі за три роки скоротили обсяги спожитої гарячої води (на 28,0% та 59,0% відповідно), то поліклінічні відділення збільшили середні обсяги спожитої гарячої води на 11,8%.
Збільшення споживання паливно-енергетичних ресурсів окремими установами галузі охорони здоров'я міста призвело до збільшення видатків з бюджету на оплату енергоносіїв за період 2008-2010 рр. на суму 1030,8 тис. грн.
За результатами дослідження питомих обсягів споживання енергоресурсів будівлями закладів охорони здоров'я міста Чернігова за період 2008-2010 років та виявлення тенденцій, що склалися у використанні зазначених ресурсів, були визначені найбільш енергозатратні будівлі у групах однотипних закладів.
Серед стаціонарних відділень найвищій Індекс енергозатратності (12,92) виявився у будівлі стаціонарного відділення Чернігівської міської лікарні N3 Чернігівської міської ради. Високе значення Індексу в цій установі зумовлене дуже значним і найбільшим в групі середньорічним рівнем питомого споживання електроенергії та одним з найвищих в групі показників питомого споживання гарячої води.
В групі поліклінічних відділень найбільш енергозатратною стала будівля лікувально-профілактичного відділення Чернігівської міської лікарні N3 Чернігівської міської ради з Індексом енергозатратності 15,59 внаслідок найвищого в групі показника питомого споживання гарячої води та одного з найвищих рівнів питомого споживання електричної енергії.
В групі адміністративних будівель найбільш енергозатратною стала будівля пральні міського пологового будинку Чернігівської міської ради, Індекс енергозатратності якої склав 50,03. Головними чинниками цього стали найвищій в групі рівень питомого споживання гарячої води та один з найвищих рівнів питомого споживання електричної енергії.
Розділ III
Основні енергоефективні заходи та
показники виконання Програми
Основними факторами успішної і повномасштабної реалізації завдань Програми є впровадження в закладах управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради комплексу технічних та організаційних енергоефективних заходів.
Крім енергоефективних заходів, враховуючи стан будівель та мереж, за рахунок коштів міського бюджету пропонується виконати також низку санаційних заходів, які безпосередньо не сприяють зменшенню споживання енергії, проте є необхідними в комплексі з енергозберігаючими заходами для досягнення якомога більшого енергозберігаючого ефекту.
3.1. Технічні заходи щодо скорочення
споживання енергетичних ресурсів
3.1.1. Проект "Модернізація огороджувальних конструкцій"
Таблиця 2
Показники виконання проекту
| Назва показника | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Показники затрат | |||||
| Обсяг коштів на впровадження енергоефективних заходів, тис.грн. | 1 425,6 | 3 332,5 | 2 632,0 | 1 873,6 | 2 890,6 |
| Показники продукту | |||||
| Кількість будівель, в яких замінено вікна і зовнішні двері, од. | 2 | 1 | 4 | 4 | 2 |
| Кількість будівель, в яких утеплено стіни, од. | 2 | 2 | |||
| Показники результативності | |||||
| % спожитої теплової енергії в порівнянні з базовим роком, % | 99,1 | 96,6 | 94,4 | 93,3 | |
| % спожитого газу в порівнянні з базовим роком, % | 84,7 | ||||
Таблиця 3
Заходи проекту
| N з/п | Заходи | Виконавець | Термін виконання | Обсяг коштів, тис.грн. |
| споживання теплової енергії | 9 263,7 | |||
| 1 | Заміна вікон і зовнішніх дверей на енергоефективні | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2016 роки | 9 021,5 |
| 2 | Утеплення стін | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2015 рік | 242,2 |
| споживання газу | 2 890,6 | |||
| 3 | Заміна вікон і зовнішніх дверей на енергоефективні | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2017 рік | 595,9 |
| 4 | Утеплення стін | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2017 рік | 2 294,7 |
| Разом | 12 154,3 |
3.1.2. Проект "Модернізація систем опалення будівель"
Таблиця 4
Показники виконання проекту
| Назва показника | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Показники затрат | |||||
| Обсяг коштів на впровадження енергоефективних заходів, тис.грн. | 314,3 | 256,4 | 93,0 | 246,6 | 9,8 |
| Показники продукту | |||||
| Кількість будівель, в яких відновлено теплову ізоляцію трубопроводів, од. | 4 | 1 | 2 | 4 | 1 |
| Кількість будівель, в яких встановлено тепловідбивні екрани, од. | 4 | 1 | 5 | 4 | 2 |
| Кількість будівель, в яких встановлено системи автоматичного регулювання споживання тепла, од. | 5 | 1 | 1 | 3 | |
| в т.ч. кількість будівель, в яких встановлено тепловодолічильники, од. | 2 | ||||
| Показники результативності | |||||
| % спожитої теплової енергії в порівнянні з базовим роком, % | 97,7 | 95,2 | 93,7 | 92,5 | |
| % спожитого газу в порівнянні з базовим роком, % | 97,4 | ||||
Таблиця 5
Заходи проекту
| N з/п | Заходи | Виконавець | Термін виконання | Обсяг коштів, тис.грн. |
| споживання теплової енергії | 910,3 | |||
| 1 | Відновлення теплової ізоляції трубопроводів | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2016 роки | 58,7 |
| 2 | Встановлення тепловідбивних екранів між стінами приміщень і радіаторами | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2016 роки | 34,3 |
| 3 | Улаштування системи автоматичного регулювання споживання тепла з обладнанням вузлами обліку споживання енергоносіїв (включаючи монтаж тепловодолічильника в будівлях поліклініки і палатного корпусу Чернігівської міської лікарні N1 Чернігівської міської ради) | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2016 роки | 817,3 |
| споживання опалювального газу | 9,8 | |||
| 4 | Відновлення теплової ізоляції трубопроводів | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2017 рік | 7,1 |
| 5 | Встановлення тепловідбивних екранів між стінами приміщень і радіаторами | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2017 рік | 2,7 |
| Разом | 920,1 |
3.1.3. Проект "Модернізація систем електропостачання"
Таблиця 6
Показники виконання проекту
| Назва показника | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Показники затрат | |||||
| Обсяг коштів на впровадження енергоефективних заходів, тис.грн. | 64,0 | 49,9 | 91,2 | 19,1 | 13,5 |
| Показники продукту | |||||
| Кількість будівель, в яких лампи розжарювання замінено на енергозберігаючі люмінесцентні лампи, од. | 4 | 1 | 5 | 2 | 2 |
| Показники результативності | |||||
| % спожитої електричної енергії в порівнянні з базовим роком, % | 97,9 | 96,1 | 90,5 | 89,5 | 89,2 |
Таблиця 7
Заходи проекту
| N з/п | Заходи | Виконавець | Термін виконання | Обсяг коштів, тис.грн. |
| споживання електричної енергії | 237,7 | |||
| Заміна ламп розжарювання на енергозберігаючі люмінесцентні лампи | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2017 роки | 237,7 | |
| Разом | 237,7 |
3.1.4. Санаційні заходи
Таблиця 8
Показники виконання проекту
| Назва показника | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Показники затрат | |||||
| Обсяг коштів на впровадження санаційних заходів, тис. грн. | 632,7 | 632,9 | 467,1 | 301,1 | 3,8 |
Таблиця 9
Заходи проекту
| N з/п | Заходи | Виконавець | Термін виконання | Обсяг коштів, тис.грн. |
| огороджуючи конструкції | 191,1 | |||
| 1 | Ремонт покрівлі | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2015, 2016 роки | 91,9 |
| 2 | Ремонт (встановлення, заміна) ринв | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013 рік | 3,4 |
| 3. | Ремонт стін | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2015, 2016 роки | 74,8 |
| 4. | Ремонт вимощення навколо будівель | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2015, 2016 роки | 16,2 |
| 5. | Ремонт фундаментів | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013 рік | 4,8 |
| система опалення | 1643,7 | |||
| 6. | Встановлення додаткових (заміна) опалювальних пристроїв в приміщеннях | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2016 роки | 41,7 |
| 7. | Заміна ділянок трубопроводів | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013 рік | 6,7 |
| 8. | Заміна запірної арматури | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2016 роки | 3,7 |
| 9. | Промивка системи опалення | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2016 роки | 1558,0 |
| 10. | Балансування системи опалення | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2017 роки | 29,6 |
| 11. | Встановлення автоматичних повітроспускних пристроїв | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2016 роки | 4,0 |
| електрична енергія | 3,2 | |||
| 12. | Встановлення (заміна) ламп в світильниках зовнішнього освітлення | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2015 роки | 3,2 |
| водопостачання | 74,8 | |||
| 13. | Монтаж (заміна) приладів обліку води | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013 рік | 4,2 |
| 14. | Встановлення змивних кранів з 10-ти секундною дією | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2016 роки | 7,8 |
| 15. | Заміна ділянок трубопроводів | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013-2015 роки | 34,8 |
| 16. | Облаштування водовимірного вузла | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2015, 2016, 2017 роки | 11,4 |
| 17. | Заміна запірної арматури | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2015 роки | 2,6 |
| 18. | Відключення від діючої насосної станції другого підйому та переведення на водопостачання від міського водопроводу пральні з установкою водолічильника | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013 рік | 14,0 |
| водовідведення | 8,9 | |||
| 19. | Заміна ділянок трубопроводів | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2015 роки | 8,9 |
| гаряче водопостачання | 115,9 | |||
| 20. | Монтаж (заміна) приладів обліку гарячої води | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013 рік | 106,0 |
| 21. | Заміна ділянок трубопроводів | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2014-2015 роки | 6,5 |
| 22. | Заміна запірної арматури | Управління охорони здоров'я Чернігівської міської ради | 2013, 2016 роки | 3,4 |
| Разом | 2037,6 |
3.2. Організаційні заходи
В таблиці 10 наведено перелік заходів щодо забезпечення ефективного функціонування системи енергоменеджменту в міських закладах охорони здоров'я.
Таблиця 10
Організаційні заходи щодо забезпечення
функціонування системи енергоменеджменту в
установах, підпорядкованих Управлінню
охорони здоров'я Чернігівської міської ради
| N з/п | Заходи | Виконавець | Термін виконання |
| 1 | Проведення енергомоніторингу в установах управління охорони здоров'я | відповідальний за енергомоніторинг в управлінні охорони здоров'я; відповідальні за енергомоніторинг в установах управління охорони здоров'я | Щомісячно продовж строку дії Програми |
| 2 | Проведення обліку реактивної потужності електроенергії за допомогою автоматизованої бази даних споживання енергетичних та водних ресурсів | відповідальний за енергомоніторинг в управлінні охорони здоров'я; відповідальні за енергомоніторинг в установах управління охорони здоров'я | Щомісячно продовж строку дії Програми |
| 3 | Заслуховування на нарадах управління охорони здоров'я звіту відповідальної особи в управлінні щодо стану споживання енергоресурсів в установах та впровадженню в них енергоефективних заходів | начальник управління охорони здоров'я; керівники установ управління охорони здоров'я; відповідальний за енергомоніторинг в управлінні охорони здоров'я |
Два рази на рік |
| 4 | Уточнення переліку енергоефективних заходів вустановах управління охорони здоров'я | керівники установ управління охорони здоров'я; начальник управління охорони здоров'я; відповідальний за енергомоніторинг в управлінні охорони здоров'я |
Щорічно продовж строку дії програми |
| 5 | Складання рейтингу енергозатратності установ управління охорони здоров'я на основі даних енергомоніторингу та визначених Індексів енергозатратності бюджетних установ | відповідальний за енергомоніторинг в управлінні охорони здоров'я | Щоквартально продовж строку дії програми |
| 6 | Надання Виконавчому комітету Чернігівської міської ради інформації про хід виконання Програми для розповсюдження через ЗМІ. Пропагування політики енергозбереження | начальник управління охорони здоров'я | Постійно продовж строку дії програми |
| 7 | Забезпечення підвищення кваліфікації відповідальних працівників установ управління охорони здоров'я щодо питань енергозбереження | Управління економіки, залучені фахівці енергогенеруючих підприємств та державних органів, що займаються відповідними питаннями | Один раз на три роки |
Розділ IV
Очікувані результати виконання Програми
Очікувані результати
- зменшення споживання закладами охорони здоров'я енергетичних ресурсів;
- скорочення витрат бюджетних коштів на оплату міськими закладами охорони здоров'я енергетичних ресурсів;
- покращення матеріально-технічної бази та інженерних мереж будівель закладів охорони здоров'я;
- забезпечення ефективної експлуатації енергоспоживаючого обладнання в міських закладах охорони здоров'я;
- підвищення рівня обізнаності працівників закладів охорони здоров'я щодо питань енергозбереження в будівлях установ.
4.1. Визначення економії коштів від впровадження комплексу енергоефективних заходів
Відносні показники економії енергоресурсів в результаті впровадження енергоефективних заходів в установах охорони здоров'я наведені в таблиці 11.
Таблиця 11
Відносні показники річної економії енергоресурсів
в установах охорони здоров'я м. Чернігова
| Найменування ПЕР | Зменшення споживання ПЕР за рік, % (відносно базового рівня 2010 року) | Всього | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Теплова енергія | 3,2 | 5,0 | 3,7 | 2,3 | 14,2 | |
| Природний газ | 17,9 | 17,9 | ||||
| Електрична енергія | 2,1 | 1,8 | 5,6 | 1,0 | 0,3 | 10,8 |
Орієнтовні обсяги очікуваної економії енергоресурсів від запровадження енергоефективних заходів в будівлях закладів охорони здоров'я в натуральному та грошовому виразі наведені в таблиці 12
Таблиця 12
Річні обсяги економії енергоресурсів від запровадження
енергоефективних заходів в установах охорони здоров'я
| Найменування ПЕР | Одиниця виміру | Очікувана економія енергоресурсів | |||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Всього | ||
| Теплова енергія | Гкал. | 426,93 | 665,14 | 497,61 | 304,47 | 1 894,15 | |
| тис. грн. | 257,2 | 667,9 | 499,7 | 290,9 | 1715,7 | ||
| Природний газ | куб. м. | 42 050,59 | 42 050,59 | ||||
| тис. грн. | 142,1 | 142,1 | |||||
| Електрична енергія | кВт*год. | 75 917 | 66 029 | 200 462 | 34 731 | 12 267 | 389 406 |
| тис. грн. | 79,7 | 69,3 | 210,5 | 36,5 | 12,9 | 408,9 | |
| Сумарна економія коштів | тис. грн. | 336,9 | 737,2 | 710,2 | 327,4 | 155,0 | 2266,7 |
4.2. Визначення економічного ефекту
від реалізації заходів Програми
Розрахунок очікуваного економічного ефекту від реалізації заходів Програми наведений в таблиці 13.
Таблиця 13
Розрахунок очікуваного економічного ефекту
від реалізації енергоефективних заходів (тис.грн.)
| Показники / Періоди | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всього |
| Затрати на впровадження енергоефективних заходів | 1 803,9 | 3 638,8 | 2 816,2 | 2 139,3 | 2 913,9 | 13 312,1 | |||
| Індекси росту споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) | 1,079 | 1,059 | 1,050 | 1,050 | 1,050 | 1,050 | 1,050 | 1,050 | х |
| Затрати на впровадження енергоефективних заходів з урахуванням індексів росту споживчих цін | 1 946,4 | 4 157,9 | 3 378,9 | 2 695,1 | 3 854,4 | 16 032,7 | |||
| Витрати попереднього року, що не окупилися | 0,0 | 1 582,9 | 4 534,9 | 5 855,8 | 6 080,4 | 7 259,3 | 4 583,8 | 1 908,3 | х |
| Економія коштів від реалізації комплексу заходів відповідного року | 336,9 | 737,2 | 710,2 | 327,4 | 155,0 | 2 266,7 | |||
| Економія коштів від реалізації комплексу заходів відповідного року з урахуванням індексів росту споживчих цін | 363,5 | 842,4 | 852,1 | 412,5 | 205,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2 675,5 |
| Економія коштів з урахуванням економії за рахунок попередніх заходів | 363,5 | 1 205,9 | 2 058,0 | 2 470,5 | 2 675,5 | 2 675,5 | 2 675,5 | 2 675,5 | 16 799,9 |
| Економічний ефект | -1 582,9 | -4 534,9 | -5 855,8 | -6 080,4 | -7 259,3 | -4 583,8 | -1 908,3 | 767,2 | х |
Сумарна економія коштів в результаті впровадження в установах охорони здоров'я міста енергоефективних заходів з урахуванням індексів росту споживчих цін складає 2 675,5 тис. грн. Термін окупності енергоефективних заходів складає 7 років 9 місяців.
Термін окупності Програми у разі впровадження енергоефективних заходів разом з санаційними складає 8 років 7 місяців.
Розділ V
Фінансове забезпечення виконання Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, передбачених на фінансування закладів, підпорядкованих управлінню охорони здоров'я Чернігівської міської ради, власних надходжень закладів, а також за рахунок грантів та інших надходжень, не заборонених чинним законодавством.
Орієнтовний обсяг коштів, необхідних на фінансування Програми, яка включає першочергові заходи по підвищенню енергоефективності будівель, складає 13 312,1 тис. грн. (в діючих цінах). Розрахунковий обсяг коштів з урахуванням індексів росту споживчих цін складає 16 032,7 тис. грн. і протягом терміну реалізації Програми може змінюватись в залежності від зміни кон'юнктури ринку, фактичного індексу росту споживчих цін.
Впродовж дії програми перелік енергоефективних заходів з відповідним обсягом фінансування коригується відповідно до фактичної ситуації та реального виконання заходів програми. Повноваження щодо визначення пріоритетних напрямків фінансування заходів з енергозбереження в установах охорони здоров'я покладається на управління економіки Чернігівської міської ради.
З огляду на виявлені недоліки у стані будівель та мереж установ охорони здоров'я, крім енергоефективних заходів додатково за рахунок коштів міського бюджету пропонується виконати низку санаційних заходів. Загальна вартість витрат на виконання санаційних заходів, детальний опис яких наведено у Звітах з енергоаудиту, складає 2037,6 тис. грн. (в діючих цінах). Розрахунковий обсяг коштів з урахуванням індексів росту споживчих цін складає 2350,6 тис. грн.
Таблиця 14
Фінансове забезпечення виконання
Програми по роках (тис. грн.)
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Всього | |
| Затрати на провадження | ||||||
| Затрати на впровадження енергоефективних заходів | 1 803,9 | 3 638,8 | 2 816,2 | 2 139,3 | 2 913,9 | 13312,1 |
| Затрати на впровадження санаційних заходів | 632,7 | 632,9 | 467,1 | 301,1 | 3,8 | 2037,6 |
| Сумарні затрати | 2 436,6 | 4 271,7 | 3 283,3 | 2 440,4 | 2 917,7 | 15 349,7 |
| Затрати на впровадження енергоефективних заходів з урахуванням індексів росту споживчих цін | ||||||
| Затрати на впровадження енергоефективних заходів | 1 946,4 | 4 157,9 | 3 378,9 | 2 695,1 | 3 854,4 | 16 032,7 |
| Затрати на впровадження санаційних заходів | 682,7 | 723,2 | 560,4 | 379,3 | 5,0 | 2350,6 |
| Сумарні затрати | 2 629,10 | 4 881,09 | 3 939,32 | 3 074,42 | 3 859,43 | 18 383,30 |
Розділ VІ
Прикінцеві положення
Управління Програмою базується на нормативно-правових актах, які регулюють питання енергозбереження в бюджетній сфері м. Чернігова, та здійснюється через координацію роботи всіх учасників Програми, виконання енергоефективних заходів, енергетичний моніторинг, аналіз динаміки ключових показників і внесення необхідних змін в хід реалізації Програми.
Повноваження із загального керівництва Програмою покладається на управління економіки Чернігівської міської ради.