КОНСУЛЬТУЄ НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
Щодо зарахування до стажу
державної служби
ПИТАННЯ: 3 1974 до 1979 р. навчався в машинобудівному інституті з одночасним проходженням військової підготовки і подальшим проходженням тримісячних зборів, після закінчення яких мені було присвоєно звання лейтенанта Збройних Сил СРСР. У 1985 - 2002 pp. працював на офіцерських посадах райвідділу органів внутрішніх справ, а з 2008 р. і донині працюю на посаді державного службовця. Чи зараховується до стажу державної служби час навчання в інституті, після чого мені було присвоєно офіцерське звання, а також час проходження служби на офіцерських посадах у райвідділі органів внутрішніх справ ?
Обчислення стажу державної служби здійснюється відповідно до Закону України «Про державну службу» (далі - Закон), Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. N 283 (далі - Порядок), та додатка до нього.
Відповідно до п.3 Порядку до стажу державної служби включається час військової служби у Збройних силах та інших військових формуваннях.
Статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» встановлено, що видом військової служби є військова служба (навчання) курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки.
При цьому до військової служби не віднесено військову підготовку студентів вищих навчальних закладів за програмою підготовки офіцерів запасу відповідно до ст. 11 Закону, якою передбачається, що військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів.
Військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу на добровільних засадах проходять студенти вищих навчальних закладів III або IV рівня акредитації з денною формою навчання, придатні до військової служби за станом здоров'я та морально-діловими якостями.
Військова підготовка за програмою Підготовки офіцерів запасу включається до навчальних планів вищого навчального закладу як окрема навчальна дисципліна.
Громадянам України, які здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем, не нижчим від спеціаліста, пройшли повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, склали встановлені іспити та атестовані до офіцерського складу, присвоюється відповідне первинне військове звання офіцера запасу.
Крім того, відповідно п.1 ст.24 Закону початком проходження військової служби вважається, зокрема, день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військової служби, та військовозобов'язаних.
Закінченням проходження військової служби вважається день вилучення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) в порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Це підтверджується послужним списком військовослужбовця щодо проходження дійсної військової служби у Збройних силах та відповідними відмітками у військовому квитку.
Отже, зарахування до стажу державної служби періоду навчання в машинобудівному інституті з одночасним проходженням військової підготовки на кафедрі військової підготовки під час навчання у цьому вищому навчальному закладі як офіцера запасу Порядком не передбачено.
Відповідно до п.2 Порядку, п.2.3 та 3.1 Методики щодо зарахування (включення) до стажу державної служби періодів роботи (служби) колишніх працівників і осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Головдержслужби України, Міністерства праці та соціальної політики України від 12.10.2007 р. N 270/551 та постановою правління Пенсійного фонду України від 12.10.2007 р. N 18-10, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.11.2007 р. за N 1243/14510, за часів СРСР (до 24 серпня 1991 р.) до стажу державної служби зараховуються періоди роботи на посадах керівних працівників і спеціалістів та служби на посадах середнього, старшого і вищого начальницького складу в центральному апараті Міністерства внутрішніх справ СРСР, УРСР та інших республік СРСР, а також в апараті управлінь (самостійних відділів і інших підрозділів) внутрішніх справ - самостійних структурних підрозділів виконавчих комітетів місцевих рад депутатів трудящих, рад народних депутатів та апараті управлінь (самостійних відділів і інших підрозділів) внутрішніх справ, які були місцевими органами державного управління Міністерства внутрішніх справ СРСР, УРСР та інших республік СРСР.
За часів незалежності України (з 24 серпня 1991 р.) до стажу державної служби зараховується служба на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів внутрішніх справ, а саме: Міністерства внутрішніх справ України (структурних підрозділах центрального апарату Міністерства), головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, міських управлінь і відділів, управлінь та відділів на транспорті та інших, визначених відповідними наказами Міністерства внутрішніх справ України.
При цьому основними підставами для зарахування до стажу державної служби періодів роботи на посадах керівних працівників і спеціалістів за часів незалежності України в апаратах органів внутрішніх справ є:
- наявність посади в апараті органів внутрішніх справ;
- належність посади до посад середнього та старшого начальницького складу;
- фінансування заробітної плати за посадою за рахунок коштів державного або місцевого бюджету.
«Праця i зарплата» N 22 (794), 13 червня 2012 р.
Передплатний iндекс: 30214