КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Щодо умов й оплати праці працівників
Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів
ПИТАННЯ: У штаті Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів працює вісім осіб: директор, учитель-реабілітолог, логопед, асистент учителя-реабілітолога, лікар, медична сестра з масажу, бухгалтер, прибиральниця.
Які види надбавок обов'язкового та стимулюючого характеру можуть установлюватися цим працівникам?
Згідно з яким нормативним документом установлюється тривалість роботи для вчителя-реабілітолога та логопеда?
ВІДПОВІДЬ: Оплата праці працівників Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів здійснюється відповідно до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики і Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 р. N 308/519 (далі - Умови).
Пунктом 2.4.5 Умов передбачено підвищення посадових окладів (тарифних ставок) працівників у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці.
Згідно з пп.7 п.2.4.5 Умов посадові оклади медичних працівників спеціальних закладів (центрів) для дітей та підлітків, які потребують особливих умов виховання, реабілітації і догляду, підвищуються на 30%.
Відповідно до пп.1 п.2.4.5 Умов посадові оклади (ставки) працівників закладів та структурних підрозділів, перелік яких наведено в додатку 3, підвищуються на 25 та 15% у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці.
Згідно з п.1.13 Переліку працівникам, які працюють у психоневрологічних інтернатах та геріатричних пансіонатах, дитячих будинках-інтернатах для дітей з вадами фізичного або розумового розвитку, центрах (комплексах) ранньої реабілітації дітей-інвалідів, центрах (відділеннях) реабілітації інвалідів на посадах керівників, лікарів незалежно від їхнього найменування, в тому числі заступників директора, професіоналів, фахівців і технічних службовців, та бібліотечних працівників і працівників клубу, фахівців з базовою й неповною вищою медичною освітою незалежно від їхнього найменування, молодших медичних сестер усіх найменувань, сестер-господинь, реєстраторів медичних; робітників усіх професій, що працюють у відділеннях та обслуговують хворих, посадові оклади підвищуються на 25%.
Конкретний перелік посад працівників, яким посадові оклади (тарифні ставки) підвищуються у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці, затверджується керівником закладу, установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від функціональних обов'язків та обсягу роботи, в шкідливих і важких умовах.
Крім того, працівникам, які використовують у роботі дезінфікуючі засоби, а також працівникам, зайнятим прибиранням туалетів, установлюється доплата в розмірі 10% посадового окладу (тарифної ставки) відповідно до п.3.4.7 Умов. Ця доплата встановлюється до посадового окладу з урахуванням підвищень, установлених працівникам згідно з додатком 3 до зазначеного наказу, за переліком посад, затвердженим колективним договором закладу, в межах коштів, передбачених на оплату праці в кошторисі, якщо виконання цих робіт включено до посадових обов'язків працівників.
Також керівникам установ соціального захисту населення надано право встановлювати працівникам надбавки за високі досягнення в праці, виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання), складність, напруженість у роботі в розмірі до 50% посадового окладу в межах коштів на оплату праці, затверджених в кошторисі. Граничний розмір надбавок для одного працівника не має перевищувати 50% посадового окладу.
Працівникам закладу, установи надбавки встановлює керівник, а керівникові та його заступникам - орган вищого рівня в межах фонду оплати праці (п.4.4 Умов).
Крім названих надбавок, відповідно до п.3.1 Умов професіоналам, фахівцям, технічним службовцям та робітникам, які виконують у тому самому закладі, установі поряд зі своєю основною роботою додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професії (посади) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника в розмірі до 50% посадового окладу за основною посадою.
Конкретний розмір доплат працівникові визначається залежно від складності, характеру, обсягу виконуваних робіт, ступеня затрат основного робочого часу.
Доплати за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт провадяться в розмірі до 50% посадового окладу працівника. Такі доплати встановлюються працівникам за умови виконання ними роботи меншою чисельністю працівників, ніж за встановленими нормами (нормативами).
Ці доплати не встановлюються керівникам закладів, установ, їхнім заступникам, керівникам структурних підрозділів та їхнім заступникам (за винятком завідувачів відділень соціальної допомоги та їхніх заступників, завідувачів ФАПів та аптечних кіосків).
Працівникам, які залучаються до роботи в нічний час, провадиться доплата в розмірі 35% годинної тарифної ставки (посадового окладу) за кожну годину роботи в нічний час. Нічним вважається час з 10 години вечора до 6 години ранку.
Названі надбавки та доплати встановлюються до посадового окладу з урахуванням підвищень.
Пунктом 1.4 Умов установлено, що оплата праці фахівців, технічних службовців і робітників установ соціального захисту населення, не передбачених цими Умовами (педагогічних працівників, працівників культури, сільського господарства тощо), провадиться відповідно до умов оплати праці аналогічних категорій працівників відповідних галузей бюджетної сфери.
Перелік посад педагогічних працівників затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. N 963. Згідно з цим переліком посади «вчитель-реабілітолог», «логопед», «асистент учителя-реабілітолога» належать до посад педагогічних працівників.
Оплата праці педагогічних працівників провадиться відповідно До наказів Міносвіти України від 15.04.93 р. N 102 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти» (із змінами) та від 26.09.2005 р. N 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (із змінами).
Інструкція, затверджена наказом Міносвіти України N 102, застосовується в частині, що не суперечить умовам оплати праці, визначеним наказом N 557.
Підвищують посадові оклади педагогічних працівників згідно з положеннями розділу V названої Інструкції та постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 р. N 643 «Про затвердження розмірів підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) та додаткової оплати за окремі види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки».
Крім підвищень посадових окладів, надбавок та доплат, працівники Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів мають право на виплату надбавки за вислугу років в розмірі від 10 до 30% посадового окладу залежно від стажу роботи.
Директорові Центру ця надбавка виплачується згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. N 524 (наказ Мінсоцполітики України від 15.06.2011 р. N 239), лікарю та медичній сестрі з масажу - за постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. N 1418, а педагогічним працівникам - за постановою від 31.01.2001 р. N 78.
Щодо тривалості роботи для вчителя-реабілітолога та логопеда, то ст.50 КЗпП визначено, що нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 год на тиждень.
Відповідно до ст.51 КЗпП законодавством установлюється скорочена тривалість робочого часу для окремих категорій працівників (учителів, лікарів тощо).
Регулювання робочого часу педагогічних працівників має свою істотну специфіку.
Наказом Мінпраці України від 12.02.2007 р. N 44, зареєстрованим у Мін'юсті України 20.02.2007 р. за N 152/13419, установлено тривалість роботи та педагогічне навантаження для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення.
Зокрема, пп.1 п.1 цього наказу для вчителів (усіх спеціальностей, у тому числі для вчителя-реабілітолога), логопедів установлено педагогічне навантаження - 18 год на тиждень виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хв), на ставку заробітної плати (посадовий оклад), а не тривалість робочого часу на тиждень.
Оплачують роботу вчителя, логопеда відповідно до обсягу педагогічного навантаження.
Педагогічне навантаження - це час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу. Крім цього навантаження, яке становить, наприклад, 18 год на тиждень за тарифною ставкою, викладач виконує також інші види педагогічної діяльності: класне керівництво, перевірку зошитів, підготовку до занять тощо. Робочий час, який витрачається на виконання цієї роботи, жодними документами не внормовано.
Навчальні заняття з дітьми проводяться за розкладом, проте в окремі дні тижня вони можуть не передбачатися. Водночас вихідними такі дні не вважаються, оскільки впродовж цього часу вчителі можуть залучатися до інших видів організаційно-педагогічної роботи.
Отже, робочий час учителя-реабілітолога та логопеда має визначатися виходячи з обсягу їхніх навчальних, методичних й організаційних обов'язків, відображених в індивідуальному робочому плані.
Слід зауважити, що встановлення для педагогічних працівників, які згідно із законодавством мають право на скорочену тривалість робочого часу, 40-годинного робочого тижня є неправомірним.
Оскільки оплачують роботу педагогічних працівників відповідно до обсягу педагогічного навантаження, то в табелі обліку використання робочого часу проставляються години педагогічного навантаження відповідно до розкладу занять.
Тетяна СТАШКІВ,
заступник начальника відділу
Світлана КОНОВАЛ,
Головний спеціаліст
«Праця i зарплата» N 29 (801), 1 серпня 2012 р.
Передплатний iндекс: 30214