КОНСУЛЬТУЄ ФЕДЕРАЦІЯ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ
Контроль за витрачанням коштів
ПИТАННЯ: Роботодавець відраховує кошти профспілковому комітету, в тому числі на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу, супроводжуючи назвою «цільові», і вимагає щомісячного звітування за їхнє «цільове» використання.
Чи правомірні такі дії роботодавця?
ВІДПОВІДЬ: Згідно зі ст.12 Закону України від 13.12.2001 р. N 2886-ІІІ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (далі - Закон) професійні спілки, їхні об'єднання у своїй діяльності незалежні від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні.
Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, роботодавців, їхніх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їхніх організацій та об'єднань (ч.3 ст. 12 Закону).
Відповідно до п. 9 ст.14 Закону джерела надходження (формування) коштів профспілки та напрями їхнього використання - це положення статуту профспілки. Частиною 4 ст.34 Закону передбачено, що фінансовий контроль за коштами профспілок та їхніх об'єднань органами державної влади та органами місцевого самоврядування не здійснюється. Контроль за їхнім надходженням та витрачанням здійснюють контрольно-ревізійні органи, обрані відповідно до статутів (положень) профспілок, їхніх об'єднань.
Для визначення напрямів і порядку використання коштів первинними профспілковими організаціями на потреби культурно-масової, фізкультурної та оздоровчої роботи управліннями з питань гуманітарної роботи, економічного захисту, правової роботи, фінансовим управлінням апарату ФПУ було розроблено Методичні рекомендації щодо порядку використання первинними профспілковими організаціями коштів на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу, а також деяких питань їх оподаткування, затверджені постановою Президії ФПУ від 19.07.2007 р. NП-13-10 і рекомендовані Всеукраїнськими зборами голів первинних профспілкових організацій для практичного застосування. У Методичних рекомендаціях, зокрема, зазначається, що асигнування на культурно-масову роботу, фізкультурну діяльність, масовий спорт, оздоровлення працюючих осіб та членів їхніх сімей передбачаються в бюджеті профспілкової організації в межах затвердженого кошторису (пп.2.3 п.2), а облік та узагальнення інформації про наявність і рух коштів, одержаних для провадження культурно-масової, фізкультурної та оздоровчої роботи відповідно до кошторису (бюджету) первинної профспілкової організації, ведеться на рахунку 48 «Цільове фінансування і цільові надходження». За кредитом рахунку 48 відображаються кошти цільового призначення, одержані як джерело фінансування заходів відповідно до статутної діяльності первинної профспілкової організації, в тому числі з культурно-масової, фізкультурної та оздоровчої роботи, за дебетом - використані суми за певними напрямами (пп.4.2 п.4). Підпунктом 6.1 п.6 «Контроль за надходженням і витрачанням коштів на культурно-масову, фізкультурну, оздоровчу роботу» Методичних рекомендацій передбачено, що контроль за надходженням і витрачанням коштів на потреби культурно-масової, фізкультурної та оздоровчої роботи здійснюють контрольно-ревізійні органи, обрані відповідно до статутів (положень) профспілкових організацій та їхніх об'єднань.
Слід зазначити, що голова профкому первинної профспілкової організації звітується на загальних зборах (конференціях) трудового колективу (на яких присутні й представники роботодавця) про цільове використання коштів, що надійшли на рахунок організації. Періодичність таких зборів визначається статутом первинної профспілкової організації.
«Праця i зарплата» N 39 (811), 24 жовтня 2012 р.
Передплатний iндекс: 30214