МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ІННОВАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ І ЗМІСТУ ОСВІТИ

ЛИСТ
12.11.2012 N 14.1/10-3113

Ректорам вищих навчальних закладів
III-IV рівнів акредитації

Про змістовні модулі з безпеки
життєдіяльності та цивільного захисту

Інститут інноваційних технологій і змісту освіти рекомендує до використання при складанні галузевих стандартів вищої освіти у частині формування компетенцій, знань і умінь з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту переліки компетенцій, видів діяльності та умінь і переліки змістовних модулів підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційних рівнів бакалавра та магістра в галузях знань з інженерії, розроблені Інститутом державного управління у сфері цивільного захисту МНС спільно з ІІТЗО (додаються).

Зазначені матеріали відповідають положенням наказу Міністерства освіти і науки України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 21.10.2010 N 969/922/216 "Про організацію та вдосконалення навчання з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності та цивільного захисту у вищих навчальних закладах України", узгоджуються з типовими програмами нормативних дисциплін "Безпека життєдіяльності" та "Цивільний захист" і ухвалені вченою радою ІІТЗО (протокол N 8 від 31.10.2012 р.).

Заступник директора К.М. Левківський

Додаток

Таблиця 1

Перелік
компетенцій, видів діяльності та умінь з цивільного
захисту при підготовці фахівців освітньо-кваліфікаційного
рівня "магістр" в галузях інженерії

Компетенції  Вид діяльності  Уміння 
1  2  3 
загальнокультурні  загальна  визначати коло своїх обов'язків за напрямом професійної діяльності з урахуванням завдань з ЦЗ;
застосовувати методи та інструментарії моніторингу НС, побудови моделей (сценаріїв) їх розвитку та оцінки їх соціально-економічних наслідків;
приймати рішення з питань ЦЗ в межах своїх повноважень 
професійні  виробничо-технологічна  обирати і застосовувати методики з прогнозування та оцінки обстановки в зоні НС, розрахунку параметрів уражальних чинників джерел НС, що контролюються і використовуються для прогнозування, визначення складу сил, засобів і ресурсів для подолання наслідків НС 
  організаційно-управлінська  розробляти і впроваджувати превентивні та оперативні (аварійні) заходи цивільного захисту;
інтерпретовувати новітні досягнення в теорії та практиці управління безпекою у НС 
  проектно-конструкторська  проводити ідентифікацію, досліджувати умови виникнення і розвитку НС та забезпечувати скоординовані дії щодо їх попередження на ОГ відповідно до своїх професійних обов'язків 
  педагогічно-консультативна  забезпечувати якісне навчання працівників ОГ з питань ЦЗ, надання допомоги та консультацій працівникам організації (підрозділу) з практичних питань захисту у НС 
  контрольно-консультативна  оцінювати стан готовності підрозділу до роботи в умовах загрози і виникнення НС за встановленими критеріями та показниками. 

Таблиця 2

Перелік
змістовних модулів з цивільного захисту при підготовці
фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня "магістр" в галузях інженерії

Зміст уміння, що забезпечується  Шифр уміння  Назва змістовного модуля  Учбові елементи 
1  2  3  4 
Застосовувати методичні положення ідентифікації та паспортизації об'єктів (територій) щодо визначення потенційної небезпеки.
Встановлювати клас небезпеки речовини, категорії та групи небезпечних речовин, що використовуються у виробництві, для визначення ступеня небезпеки об'єктів (території).
Визначати потенційно небезпечні ділянки виробництва, види виробничих процесів, небезпечні властивості речовин і матеріалів та елементи природного середовища, що можуть створювати загрозу виникнення надзвичайної ситуації.
Виконувати розв'язок задач з декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки, застосовуючи методики визначення ризиків та їх прийнятних рівнів.
Виконувати аналіз результатів ідентифікації та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки для оцінки рівня їх впливу на об'єкти (території), які підлягають захисту.
Визначати відповідність та рівень впровадження технічних рішень, засобів автоматики щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій.
Оцінювати ризик виникнення змін на територіях з екстремальними природними явищами - повенями, зсувами, карстом, землетрусами та іншими небезпечними природними процесами з катастрофічними наслідками.
Володіти методиками визначення необхідного та фактичного ступенів стійкості об'єктів (територій) до уражальних чинників джерела надзвичайної ситуації.
Практично вирішувати завдання щодо зонування територій за ступенем небезпеки.
Застосовувати методи розрахунку характеристик зон ураження (радіусів зон руйнувань) при вибухах конденсованих речовин, газоповітряних, паливно-повітряних сумішей у відкритому та замкнутому просторі.
Визначати категорію приміщень, будинків і споруд за вибухопожежною та пожежною небезпекою, ступінь їхньої вогнестійкості.
Визначати масштаб і характер (вид) пожежі, прогнозувати її розвиток, швидкість та напрямок поширення, площу зон задимлення і час зберігання диму.
Розв'язувати типові завдання з інженерного, противибухового та протипожежного захисту (оцінки інженерної та протипожежної обстановки, протипожежного захисту будівель і споруд, загального розрахунку пожежної небезпеки приміщень та їхнього захисту за допомогою автоматичних пристроїв пожежогасіння).
Виконувати розрахунок масштабів хімічного забруднення при довгостроковому прогнозуванні за еквівалентними значеннями небезпечно хімічних речовин в первинній і вторинній хмарі.
Визначати параметри зон забруднення радіоактивними (РР) та небезпечними хімічними речовинами (НХР) під час аварійного прогнозування можливої обстановки.
Застосовувати методику розрахунку зон проведення загальної, часткової та негайної евакуації на ранній фазі розвитку радіаційної аварії.
Визначати зони небезпечних геологічних процесів і явищ, показники, що характеризують ушкодження будівель, споруд та обсяги завалів у зонах НС, спричинених природними чинниками фізичного походження.
Визначати характеристики зон затоплень, які виникають під час руйнування підпірних споруд (греблі) водосховищ, параметри, характер руху хвилі прориву при повному та частковому руйнуванні підпірних споруд водосховища.
Розв'язувати типові завдання з оцінки інженерної, радіаційної, хімічної, біологічної, медичної обстановки що може скластися у разі надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
Проводити опис явищ та можливі наслідки за параметрами уражальних чинників надзвичайних ситуацій, що прогнозуються.
Проводити дослідження з оцінки стійкості об'єкта в надзвичайної ситуації (межа стійкості, найбільш уразливі його елементи, характер і ступень руйнувань і ушкоджень, межа доцільного підвищення стійкості).
Оцінювати вплив уражальних чинників надзвичайних ситуацій на життєдіяльність населення і виробничого персоналу;
Визначати коефіцієнт захисту людей і основних фондів (ступень убезпечення).
Застосовувати методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій за основними його видами, виконувати розрахунки прямих збитків від:
втрати життя та здоров'я населення;
руйнування та пошкодження основних фондів виробничого призначення. 		   Моделювання сценаріїв розвитку надзвичайних ситуацій  Визначення ймовірності виникнення небезпечних подій, що можуть спричинити НС.
Методи і програми розрахунку зони надзвичайної ситуації.
Оцінювання прямих збитків, втрат від наслідків надзвичайних ситуацій. 
Використовуючи нормативну документацію, данні моніторингу та результати експертизи, досліджень і прогнозів:
розробляти комплекс організаційних та інженерно-технічних заходів для визначення запобіжних заходів, що спрямовані на виключення можливості виникнення небезпечних чинників на об'єкті, що можуть перерости у надзвичайну ситуацію;
аналізувати основні процеси, що мають місце при дії уражальних чинників джерела надзвичайної ситуації для визначення засобів захисту і технічних рішень, які призначенні для мінімізації їх наслідків;
визначати шляхи і способи підвищення стійкості роботи об'єкта для визначення заходів щодо забезпечення роботи об'єкта в умовах надзвичайних ситуаціях;
проводити вибір та надавати рекомендації щодо застосування систем комплексного захисту з параметрами що забезпечують запобігання впливу на людей небезпечних чинників надзвичайних ситуацій і обмеження матеріальних збитків від них;
розробляти типові режими радіаційного захисту в умовах радіоактивного забруднення місцевості, заходи із запобігання поширенню інфекційних захворювань з первинного осередку;
аналізувати рівень впровадження технічних рішень, засобів автоматики, які призначенні для завчасного сповіщення;
здійснювати оцінку відповідності систем управління і зв'язку у надзвичайних ситуаціях своєму призначенню та розробляти рішення по їх влаштуванню відповідно до вимог діючих стандартів та нормативних документів;
здійснювати вибір та інженерно-технічне обґрунтування способів і засобів локалізації та ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;
оцінювати показники технічних характеристик техніки, обладнання та інструменту з метою аналізування можливості їх застосування для ліквідування надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
проводити розрахунок сил і засобів з організації і проведення рятувальних та інших невідкладних робіт на основі прогнозу варіантів (сценаріїв) розвитку обстановки, аналізу власних та ресурсів третіх сторін з урахуванням режиму функціонування системи.
Розробити документацію (календарні плани, графіки, схеми, таблиці тощо), необхідну для розробки планів цивільного захисту, реагування на надзвичайні ситуації відповідно до чинних вимог до її складу, змісту та форми.
Наносити зони надзвичайної ситуації на картографічну схему (план, карту), читати та виконувати умовні позначки з цивільного захисту різного призначення відповідно до вимог державних стандартів з питань безпеки у надзвичайних ситуаціях.
Розробляти нормативно-методичні документи із створення і управління діяльністю спеціалізованих служб та (або) функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту.
Розробляти плануючі документи з теоретичного і практичного навчання персоналу до дій у надзвичайних ситуаціях, організації і проведення спеціальних об'єктових навчань, тренувань з відпрацювання заходів за планами реагування на надзвичайні ситуації, локалізації та ліквідації аварій.
Аналізувати наявність та відповідність до вимог законодавчої та нормативної бази на об'єкті підвищеної небезпеки результатів ідентифікації, декларування безпеки, планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій для оцінки рівня ризику виникнення аварій та захисту об'єктів підвищеної небезпеки.
Проводити моніторинг за об'єктами, ресурсами, процесами і системами захисту та ліквідації надзвичайних ситуацій, планувати превентивні заходи щодо зменшення їхніх масштабів.
Проектувати та реалізувати заходи з підвищення стійкості виробничих будівель і споруд, комунально-енергетичних і технологічних мереж, захисту технологічного обладнання, протипожежної стійкості та обмеження ураження від вторинних факторів при аваріях.
Формулювати вимоги до проведення науково-дослідних, випробних і проектних робіт з питань впровадження інженерно-технічних заходів цивільного захисту з урахуванням галузевих норм та правил безпеки виробництва, технологічних процесів, продукції.
Розробляти заходи з підготовки до відновлення виробництва, удосконалення господарсько-виробничих зв'язків, резервування матеріальних та фінансових ресурсів.
Досліджувати засоби, прийоми й способи проведення аварійно-рятувальних робіт відповідно до професійного напряму діяльності застосовуючи знання про структури та системи управління спеціальними відомчими формуваннями. 		   Планування заходів цивільного захисту  Визначення комплексу заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
Розроблення і впровадження плануючих документів з цивільного захисту.
Спеціальна функція у сфері цивільного захисту за напрямом професійної діяльності. 

Таблиця 1

Перелік
компетенцій, видів діяльності та умінь з безпеки
життєдіяльності при підготовці фахівців освітньо-кваліфікаційного
рівня "бакалавр" в галузях інженерії

Компетенції  Вид діяльності  Уміння 
1  2  3 
загальнокультурні  загальна  володіти сукупністю знань, що включає особистісне ставлення до загальних питань безпеки, захисту й збереження життя, здоров'я та навколишнього середовища;
використовувати знання сучасних проблем і головних завдань безпеки життєдіяльності з урахуванням ризику виникнення небезпек, які можуть спричинити надзвичайні ситуації та привести до несприятливих наслідків на об'єктах господарювання;
формувати цілі, завдання щодо особистої безпеки, безпеки колективу, суспільства та обґрунтувати головні підходи та засоби збереження життя, здоров'я та захисту працівників в умовах загрози і виникнення небезпечних та надзвичайних ситуацій;
приймати рішення щодо безпеки в межах своїх повноважень 
професійні  виробничо-технологічна  орієнтуватися в основних методах і системах забезпечення техногенної безпеки, обґрунтовано вибирати відомі пристрої, системи та методи захисту людини і природного середовища від небезпек;
оцінювати сталість функціонування об'єкта господарювання в умовах надзвичайних ситуацій та обґрунтовувати заходи щодо її підвищення;
обґрунтовувати та забезпечувати виконання комплексу робіт на об'єкті з попередження виникнення надзвичайних ситуацій, локалізації та ліквідації їхніх наслідків 
  організаційно-управлінська  орієнтуватись в основних нормативно-правових актах в області забезпечення безпеки;
використовувати знання організаційно-правових заходів забезпечення безпечної життєдіяльності, обґрунтовувати та забезпечувати виконання у повному обсязі заходів з колективної та особистої безпеки;
забезпечувати координацію зусиль виробничого колективу в попередженні виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків 
  проектно-конструкторська  ідентифіковувати небезпечні чинники природного та техногенного середовищ і визначати шляхи відвернення їхньої уражальної дії використовуючи імовірнісні структурно-логічні моделі;
оцінювати безпеку технологічних процесів і обладнання та обґрунтувати заходи щодо її підвищення;
обґрунтовувати нормативно-організаційні заходи щодо забезпечення безпечної експлуатації технологічного обладнання та попередження виникнення надзвичайних ситуацій 
  педагогічно-консультативна  обґрунтовувати та методично забезпечувати проведення навчання серед працівників та населення з питань безпеки життєдіяльності та дій у надзвичайних ситуаціях;
надавати допомогу та консультації працівникам та населенню з практичних питань безпеки життєдіяльності та захисту у надзвичайних ситуаціях 
  контрольно-консультативна  оцінювати стан готовності підрозділу до роботи в умовах загрози і виникнення НС за встановленими критеріями і показниками та надавати консультації працівникам організації (підрозділу)щодо підвищення його рівня;
аналізувати механізми впливу небезпек на людину, визначати характер взаємодії організму людини з небезпеками середовища існування з урахуванням специфіки механізму токсичної дії небезпечних речовин, енергетичного впливу та комбінованої дії уражальних факторів 

Таблиця 2

Перелік
змістовних модулів з безпеки життєдіяльності при підготовці
фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня "бакалавр" в галузях інженерії

Зміст уміння, що забезпечується  Шифр уміння  Назва змістовного модуля  Учбові елементи 
1  2  3  4 
Виявляти небезпечні геологічні, гідрологічні процеси і явища, пожежі в екосистемах, біологічні небезпеки, вражаючі фактори, що ними формуються, характер їхніх проявів та дії на людей, тварин, рослин, об'єкти економіки та навколишнє середовище.
Прогнозувати геологічні, гідрологічні процеси і явища, пожежі в екосистемах, біологічні небезпеки характер негативного впливу на життєдіяльність людей та функціонування об'єктів економіки в умовах проявів вражаючих факторів небезпечних метеорологічних явищ.
Виявляти техногенні небезпеки та їх вражаючі фактори за генезисом і механізмом впливу.
Прогнозувати промислові аварії, катастрофи та їхні наслідки.
Оцінювати небезпечні події на транспорті та аварії на транспортних комунікаціях.
Передбачати причини виникнення гідродинамічних небезпек (аварій).
Використовувати у практичній діяльності знання про основи теорії розвитку та припинення горіння та небезпечні для людини фактори пожежі.
Класифікувати об'єкти за їхньою пожежо- та вибухонебезпекою, використовувати законодавчу базу в галузі пожежної безпеки.
Класифікувати радіаційні аварії за характером дії і масштабами, оцінювати механізм дії іонізуючих випромінювань на тканини організму.
Визначати категорії зон радіоактивно забруднених територій, режими захисту населення від уражальних чинників радіоактивних речовин.
Класифікувати небезпечні хімічні речовини за ступенем токсичності, здатністю до горіння, впливу на організм людини.
Орієнтуватись у глобальних проблемах людства.
Оцінювати наслідки соціально-політичних конфліктів з використанням звичайної зброї, засобів масового ураження та терористичних дій.
Прогнозувати наслідки аварійних ситуації під час технологічного тероризму, застосовувати антитерористичні критерії оцінки уразливості та підвищення стійкості роботи об'єктів підвищеної небезпеки.
Враховувати особливості впливу інформаційного чинника на здоров'я людини та безпеку суспільства.
Враховувати соціальні фактори, що впливають на життя та здоров'я людини.
Оцінювати психологічну надійність людини та її роль у забезпеченні безпеки. 		   Природно-техногенні та соціально-політичні загрози, характер їх проявів і наслідки  Природні загрози, характер їхніх проявів та дії на людей, тварин, рослин, об'єкти економіки.
Техногенні небезпеки та їхні наслідки. Типологія аварій на потенційно-небезпечних об'єктах.
Соціально-політичні небезпеки, їхні види та особливості. Соціальні та психологічні чинники ризику. Поведінкові реакції населення у НС. 
Застосовувати методику визначення ризиків та їх прийнятних рівнів.
Ідентифікувати рівень небезпеки. Обґрунтовувати категорії ОГ за рівнем загрози.
Оцінювати безпеку технологічних процесів і обладнання та обґрунтовувати заходи щодо її підвищення.
Визначати потенційно-небезпечні об'єкти і території та класифікувати за класами небезпеки об'єкти підвищеної небезпеки.
Ідентифікувати та оцінювати небезпечні чинники природного та техногенного середовищ і розробляти шляхи відвернення їхньої вражаючої дії.
Володіти категорійно-понятійним апаратом безпеки життєдіяльності.
Застосовувати основні нормативно-правові акти в області забезпечення безпеки.
Обґрунтовувати нормативно-організаційні заходи забезпечення безпечної експлуатації технологічного обладнання та попередження виникнення надзвичайних ситуацій.
Застосовувати загальні норми законодавства, підзаконних актів, стандарти і технічні умови, технічні і адміністративні регламенти, що регламентують принципи і механізми регулювання безпеки, зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій.
Володіти комплексом знань щодо превентивних та ситуаційних норм: експертизи, ліцензування, сертифікації, аудиту; підвищення технологічної безпеки виробничих процесів та експлуатаційної надійності об'єктів, підготовки об'єктів економіки і систем життєзабезпечення до роботи в умовах надзвичайних ситуацій.
Визначати компенсаційні та регламентні норми: пільги, резервування джерел постачання, матеріально-технічних і фінансових ресурсів, страхування, спеціальні виплати, норми цивільної, адміністративної відповідальності та процедури їхнього застосування.
Застосовувати вимоги до розвитку і розміщення об'єктів атомної енергетики.
Класифікувати суб'єкти господарювання і адміністративно-територіальні одиниці за хімічною небезпекою.
Здійснювати зонування території за можливою дією вражаючих факторів надзвичайних ситуацій.
Визначати основні показники рівнів небезпеки регіону. 		   Регулювання безпеки у надзвичайних ситуаціях  Категорійно-понятійний апарат з безпеки життєдіяльності, таксономія небезпек. Ризик, як кількісна оцінка небезпек.
Застосування ризик-орієнтованого підходу для побудови імовірнісних структурно-логічних моделей виникнення та розвитку НС. 
Обґрунтовувати вимоги та підходи до формування цілей та форм управління в надзвичайних ситуаціях.
Визначати функціональну структуру управління в надзвичайних ситуаціях.
Будувати структуру управління безпекою та захистом у надзвичайних ситуаціях, визначати процеси та режими її функціонування.
Застосовувати загальні засади моніторингу надзвичайних ситуацій та порядок його здійснення.
Визначати та планувати превентивні та оперативні заходи з попередження і ліквідації їх наслідків та види захисту персоналу ОГ.
Забезпечувати координацію зусиль виробничого колективу в попередженні виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
Організовувати заходи з підтримки готовності сил і засобів з ліквідації надзвичайних ситуацій ОГ у режимах повсякденної діяльності, підвищеної готовності та надзвичайної ситуації.
Застосовувати технологію і процедури прийняття управлінських рішень, пов'язаних з усуненням загрози виникнення небезпеки, ліквідуванням її наслідків та відшкодуванням збитків постраждалим.
Організовувати рятувальні та інші невідкладні роботи сил і засобів з ліквідації надзвичайних ситуацій ОГ, визначати порядок їхнього приведення в готовність та організації управління діями у процесі виконання завдань.
Організовувати матеріально-технічне, медичне та інші види забезпечення при проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт на ОГ.
Розробляти плануючу і методичну документацію з навчання персоналу ОГ діям у надзвичайних ситуаціях, форми, методи і засоби його організації. 		   Менеджмент з безпеки та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій  Менеджмент безпеки в надзвичайних ситуаціях, правове забезпечення та організаційно-функціональна структура захисту населення та АТО у НС.
Управління силами та засобами ОГ під час НС. 

Документи що посилаються на цей