Физические лица-предприниматели и наемные работники - начало взаимодействия
Согласно ст. 291 гл. 1 разд. XIV НК Украины физические лица - предприниматели (ФЛП) некоторых групп плательщиков единого налоге имеют право использоваті труд наемных работников, а именно:
2 группа - количество наемных работников не более 10 лиц;
3 группа - количество наемных работников не более 20 лиц;
5 группа - количество наемных работников не более 20 лиц.
Физическое лицо - предприниматель наравне с субъектами хозяйствования, являющимися юридическими лицами, обязано выполнять требования КЗоТ Украины относительно взаимоотношений с наемными работниками.
При привлечении к сотрудничеству наемных работников ФЛП проходят определенную процедуру в шесть этапов.
Этап 1. Прием на работу
На этом этапе от работника принимается заявление о приеме на работу, в котором указываются дата приема, должность или работа, а также вид работы (основная, временная, по совместительству, сезонная). На основании этого документа оформляется Трудовой договор с наемным работником.
Этап 2. Заключение трудового договора
Согласно ч. 2 ст. 21 КЗоТ Украины работники реализуют право на труд заключением Трудового договора о работе с предприятием, учреждением, организацией или с физическим лицом. Данная статья КЗоТ Украины дает определение понятию «трудовой договор».
Трудовой договор - это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом либо физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную настоящим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату, обеспечивать условия, необходимые для выполнения работы, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.
Форма Трудового договора между работником и ФЛП и Порядок его регистрации утверждены Приказом N 260.
Трудовой договор заключается и подписывается в трех экземплярах (один экземпляр для государственного центра занятости, второй - для ФЛП, третий - для наемного работника).
Для составления данного документа ФЛП могут потребоваться копии следующих документов наемного лица:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (далее- ИНН);
- трудовая книжка;
- Свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании. Выдается такое страховое свидетельство каждому лицу, подлежащему любому виду общеобязательного государственного социального страхования, на основании анкеты застрахованного лица после обязательной регистрации, этого лица в органах Пенсионного фонда Украины (п. 3 Порядка N 1306);
- документы об образовании;
- документы о состоянии здоровья (заключение предыдущего медицинского осмотра) (ч. 2 ст. 24 КЗоТ Украины) - предъявляются, если предусмотрено законодательством;
- другие документы, на требование которых от лиц, принимаемых на работу, не установлен запрет ст. 25 КЗоТ Украины (например, автобиографии, характеристики, рекомендации, документы, свидетельствующие о получении специальных знаний, опыте работы и т. д.).
Все условия относительно занимаемой должности, условий работы и уровня оплаты труда устанавливаются по согласованию сторон с соблюдением норм законодательных актов.
Согласно ст. 25 КЗоТ Украины при заключении Трудового договора запрещено требовать от лиц, принимаемых на работу, сведения об их партийной и национальной принадлежности, происхождении, регистрации места проживания или пребывания, а также документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством.
Трудовой договор подлежит обязательной регистрации в государственном центре занятости по месту регистрации ФЛП в течение 7 дней с момента фактического допуска работника к работе.
Этап 3. Регистрация трудового договора
Регистрация Трудового договора происходит в государственном центре занятости. Данный этап предусматривает два варианта исполнения.
Вариант 1 - присутствие наемного работника при регистрации. В данном случае необходимо иметь при себе:
- заполненный Трудовой договор в трех экземплярах;
- копии и оригиналы паспорта, ИНН и свидетельства о регистрации ФЛП (со стороны ФЛП);
- копии и оригиналы паспорта, ИНН и оригинал трудовой книжки (со стороны наемного работника). Вариант 2 - отсутствие наемного работника при регистрации. В данном случае необходимо предоставить:
- подписанный сторонами Трудовой договор в трех экземплярах с нотариально удостоверенной подписью работника;
- копии и оригиналы паспорта, ИНН и свидетельства о регистрации ФЛП (со стороны ФЛП);
- копию ИНН и трудовую книжку (со стороны наемного работника). Наемный работник, впервые оформляющийся на работу и не имеющий трудовой книжки, предоставляет только паспорт и ИНН.
Должностное лицо центра занятости должно ознакомить работодателя и наемного работника под роспись с порядком регистрации и снятия с регистрации Трудового договора, внесения соответствующих записей в трудовую книжку работника и ее хранения.
Трудовому договору присваивается номер, по которому он зарегистрирован в книге регистрации трудовых договоров, ставится дата его регистрации, и только после этого ФЛП имеет право внести запись о приеме на работу в трудовую книжку работника.
Должностное лицо центра занятости подтверждает личной подписью записи, внесенные ФЛП в трудовую книжку работника, и удостоверяет их печатью.
Этап 4. Осуществление записи в трудовой книжке наемного работника
Физические лица - предприниматели, использующие труд наемных работников, должны знать и выполнять существующие требования по ведению трудовых книжек работников, исправлению неверных записей или ошибок, внесенных в них, а также помнить о порядке хранения трудовых книжек, которые являются документами строгой отчетности.
В соответствии со ст. 48 КЗоТ Украины и на основании п. 1.1 Инструкции N 58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, которые работают на предприятии, в учреждении, организации всех форм собственности или у ФЛП свыше 5 дней.
При оформлении трудовых книжек необходимо руководствоваться Инструкцией N58.
При выявлении неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрениях исправления выполняются собственником предприятия или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись (п. 2.6 Инструкции N 58).
Таким образом, если ФЛП допустило в трудовой книжке ошибку или внесло в нее неверную запись, то оно же и должно исправить ее.
Следует отметить, что исходя из особенностей самого понятия ФЛП и его отличий от юридических лиц, трудовые книжки работников хранятся у них на руках.
После регистрации Трудового договора ФЛП вносит следующие записи в трудовую книжку сотрудника:
- в разделе «Відомості про роботу» графи 3 - «Прийнятий на роботу за трудовим договором, зареєстрованим у державній службі зайнятості» - указываются должность и/или характеристика работ, дата и номер Трудового договора, полное название центра занятости;
- в разделе «Відомості про роботу» графи 4 - «Трудовий договір зареєстровано» - указываются дата регистрации Трудового договора в формате дд.мм.гггг, номер Трудового договора. Следует отметить, что записи в трудовой книжке также заверяются в государственном центре занятости.
Этап 5. Составление и сдача отчета о принятых работниках (Форма N 5-ПН)
Согласно Инструкции N 279 отчет по форме N 5-ПН составляется и подается не позднее 10 календарных дней со дня приема работника на работу (первого рабочего дня работника). Если последний день срока приходится на выходной, праздничный или другой нерабочий день, то днем окончания срока подачи отчета является первый за ним рабочий день.
Порядок заполнения формы следующий: - в графе 1 «Прізвище, ім'я, по-батькові» указываются в соответствии с паспортными данными фамилии, имена и отчества всех граждан, принятых на работу (без сокращения);
- в графе 2 «Реєстраційний номер облікової картки платника податків» указывается регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика принятого работника (до 01.01.2011 г. - идентификационный номер) или серия и номер паспорта для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально уведомили об этом соответствующий орган ГНС и имеют отметку в паспорте;
- в графе 3 «Зареєстроване місце проживання особи» указывается место регистрации принятого на работу сотрудника;
- в графе 4 «Професія (посада) найменування» указывается наименование профессии (должности), на которую принят работник, в соответствии с Национальным классификатором Украины ГК 003:2010 «Классификатор профессий» (далее - КП); - в графе 5 «Професія (посада) код» указывается код профессии (должности) в соответствии с КП; в графе 6 «Номер та дата наказу або трудового договору, контракту про прийняття на роботу працівника» указываются номер и дата регистрации Трудового договора в центре занятости согласно книге регистрации трудовых договоров;
- в графе 7 «Дата початку роботи працівника (перший робочий день)» указывается дата, с которой работник фактически приступил к работе (первый рабочий день);
- в графе 8 «Найменування та місцезнаходження структурного підрозділу (відокремленого підрозділу), до якого прийнято працівника» указываются наименование и местонахождение структурного подразделения (обособленного подразделения), куда был принят работник. Заполняется в том случае, если форму за структурное подразделение (обособленное подразделение)составляет работодатель, которому оно подчинено. Данная графа ФЛП не заполняется; - в графе 9 «Новостворене робоче місце (проставляється відмітка «V»)» проставляется отметка «V», если работник принят на вновь созданное рабочее место. Графа не заполняется ФЛП, использующими наемный труд.
Этап 6. Уведомление налоговых органов о приеме наемных работников
На этом этапе направляется письмо в орган ГНС. Так, после приема на работу наемного работника ФЛП обязано направить в ГНС по месту своей регистрации письмо о принятых сотрудниках. Такое письмо составляется на имя начальника ГНС в произвольной форме, где сообщается, что ФЛП приняло на работу наемных сотрудников. К письму должны быть приложены копии Трудовых договоров. На этом процедура принятия ФЛП на работу наемного работника может считаться оконченной.
Ответственность ФЛП за нарушение норм о труде
Не следует забывать и об ответственности. Так, за нарушение норм о труде законодательством предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.
Так, согласно ст. 41 КУоАП, нарушение установленных сроков выплаты зарплаты или выплата ее не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде влекут за собой наложение на ФЛП штрафа от 30 до 100 НМДГ (от 510 грн до 1700 грн). Именно под «другими нарушениями» законодательство понимает не заключение Трудовых договоров с наемными работниками.
Впрочем, кроме административной ответственности, за подобные нарушения ФЛП может быть привлечено и к уголовной ответственности по ст. 172 УК Украины:
«Незаконное увольнение работника по личным мотивам, а также иное грубое нарушение законодательства о труде наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, или исправительными работами на срок до 2 лет».
Кстати, за те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, имеющей ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида, предусматривается более строгая ответственность, включая арест на срок до 6 месяцев (ч. 2 ст. 172 УК Украины).
Следует отметить, что «грубое нарушение», с точки зрения права, является оценочным понятием, а посему в каждом конкретном случае определяется судом.
Список использованных документов
КЗоТ Украины - Кодекс законов о труде Украины
КУоАП - Кодекс Украины об административных правонарушениях
НК Украины - Налоговый кодекс Украины
УК Украины - Уголовный кодекс Украины
Инструкция N 58 - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Минтруда, Минсоцзащиты, Минюста Украины от 29.07.1993 г. N 58
Инструкция N 279 - Инструкция по заполнению формы отчетности N 5-ПН «Отчет о принятых работниках», утвержденная приказом Министерства социальной политики Украины от 14.07.2011 г. N 279
Порядок N 1306 - Порядок выдачи свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, утвержденный Постановлением КМУ от 22.08.2000 г. N 1306
Приказ N 260 - Приказ Минтруда Украины от 08.06.2001 г. N 260 «Об утверждении Формы трудового договора между работником и физическим лицом, использующим наемный труд, и Порядка регистрации трудового договора между работником и физическим лицом»
"Экспресс анализ законодательных и нормативных актов", N 49 (883),
3 декабря 2012 г.
Подписной индекс 40783