МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
19.11.2012 N 1288
Про затвердження галузевої програми забезпечення
пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки для навчальних
закладів усіх типів, рівнів акредитації та форм власності
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 р. N 590 "Про затвердження Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки" та з метою підвищення рівня протипожежного захисту об'єктів з масовим перебуванням людей і створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки НАКАЗУЮ:
1. Затвердити галузеву програму забезпечення пожежної безпеки для навчальних закладів усіх типів, рівнів акредитації та форм власності на 2012 - 2015 роки, що додається.
2. Міністерству освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректорам (директорам) вищих навчальних закладів:
2.1. Привести регіональні програми забезпечення пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки для навчальних закладів усіх типів, рівнів акредитації та форм власності у відповідність до Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 р. N 590, та вимог галузевої програми забезпечення пожежної безпеки для навчальних закладів усіх типів, рівнів акредитації та форм власності на 2012 - 2015 роки, затвердженої зазначеним наказом;
2.2. Щорічно до 01 лютого подавати інформацію про стан виконання програм, зазначених у пункті 2 цього наказу, для її узагальнення та подання до 10 лютого Міністерству надзвичайних ситуацій України.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Кулікова П.М.
Міністр Д.В. Табачник
Затверджено
Наказ Міністерства освіти і науки,
молоді та спорту України
19.11.2012 N 1288
Галузева програма
забезпечення пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки
для навчальних закладів усіх типів,
рівнів акредитації та форм власності
Мета Програми
Метою Програми є забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища і небезпечних об'єктів, об'єктів підвищеної небезпеки, об'єктів з масовим перебуванням людей (далі - об'єкти) та населених пунктів від пожеж, підвищення рівня протипожежного захисту та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Розв'язання проблеми забезпечення пожежної безпеки полягає у комплексному поетапному вирішенні проблемних питань у сфері пожежної безпеки шляхом впровадження організаційних засад функціонування системи протипожежного захисту на всіх рівнях, підвищення ефективності управління з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань забезпечення пожежної безпеки, удосконалення законодавчої, науково-технічної і ресурсної бази, що сприятиме підвищенню рівня пожежної безпеки в населених пунктах та на об'єктах.
Впровадження програмного підходу до формування політики у сфері пожежної безпеки на середньострокову перспективу, що дасть змогу:
залучити до розв'язання проблеми пожежної безпеки додаткові джерела фінансування, не заборонені законодавством;
збільшити кількість підрозділів державної, місцевої, відомчої та добровільної пожежної охорони в населених пунктах, що сприятиме створенню з урахуванням досвіду європейських держав умов для розширення у майбутньому зон (територій) обслуговування добровільними протипожежними формуваннями та зменшенню фінансового навантаження на національну економіку;
підвищити рівень захисту від пожеж об'єктів та населених пунктів.
У рамках виконання Програми передбачається здійснити заходи за такими основними напрямами:
підвищення ефективності управління та внесення змін до відповідних законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної безпеки;
постійне оновлення основної і спеціальної пожежної техніки та обладнання у підрозділах державної, місцевої, відомчої та добровільної пожежної охорони;
технічне переоснащення виробничого комплексу шляхом впровадження новітніх наукових досягнень, оснащення небезпечних виробництв сучасними автоматичними системами протипожежного захисту, заміни застарілих електричних мереж, особливо атомних електростанцій, хімічно небезпечних і пожежовибухонебезпечних об'єктів і підземних споруд.
Завдання і заходи
Завдання і заходи з визначенням обсягів та джерел фінансування виконання Програми, що наведені в додатку 1, спрямовані на підвищення ефективності державного управління та діяльності із запобігання виникненню пожеж та організації пожежогасіння.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
створити ефективну багаторівневу систему управління діяльністю суб'єктів господарювання щодо забезпечення пожежної безпеки;
привести протипожежний стан об'єктів та населених пунктів у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної безпеки;
забезпечити високий рівень протипожежного захисту сільських населених пунктів, територій і об'єктів природно-заповідного фонду;
знизити ризик виникнення пожеж та загроз, пов'язаних з пожежами, створити сприятливі соціальні умови життєдіяльності населення, зменшити вплив небезпечних факторів пожеж на навколишнє природне середовище;
зменшити кількість пожеж, загиблих і травмованих людей, економічних втрат та матеріальних збитків;
своєчасно виявляти осередки загорянь, оповіщувати про них населення та підрозділи пожежної охорони, видаляти продукти горіння із застосуванням систем протипожежного захисту;
забезпечити мінімальний час прибуття пожежних підрозділів до місця імовірної пожежі за рахунок оптимальної їх дислокації у містах та сільській місцевості;
забезпечити вогнегасні речовини в обсязі, необхідному для локалізації та ліквідації пожеж, і подачу води до осередків пожеж від пожежних гідрантів, внутрішніх протипожежних водогонів, природних і штучних водоймищ, інших інженерних споруд водопостачання.
Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а також інших джерел, передбачених законом.
Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання проекту Державного бюджету України та місцевих бюджетів на відповідний рік.
Завідувач сектору безпеки життєдіяльності А.М. Старик
Додаток 1
до галузевої програми
(розділ "Завдання і заходи")
Завдання і заходи
з виконання галузевої програми забезпечення
для навчальних закладів усіх типів, рівнів акредитації
та форм власності з пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки
| Найменування завдання | Строки виконання | Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Джерела фінансування |
| 1. Організаційне забезпечення пожежної безпеки | щомісячно | 1) проведення аналізу стану забезпечення пожежної безпеки в навчальних закладах усіх типів, рівнів акредитації та форм власності в регіоні, розроблення за результатами такого аналізу комплексного плану заходів із запобігання пожежам та загибелі у них людей | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректори (директори) вищих навчальних закладів | за рахунок коштів, передбачених для утримання МОНмолодьспорту України та місцевих органів виконавчої влади, державний бюджет |
| щорічно | 2) розроблення з урахуванням Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 р. N 590, галузевих та регіональних програм, спрямованих на підвищення рівня протипожежного захисту навчальних закладів усіх типів, рівнів акредитації і форм власності та об'єктів, відповідно до вимог чинного законодавства | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректори (директори) вищих навчальних закладів | за рахунок коштів, передбачених для утримання МОНмолодьспорту України та місцевих органів виконавчої влади, державний бюджет | |
| щорічно | 3) забезпечення ведення звітності на підставі адміністративних даних про кількість пожеж та їх наслідки в навчальних закладах усіх типів, рівнів акредитації та форм власності в регіоні | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректори (директори) вищих навчальних закладів | державний бюджет | |
| щорічно | 4) утворення та забезпечення функціонування служб пожежної безпеки в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, в навчальних закладах усіх типів, рівнів акредитації та форм власності в регіоні | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректори (директори) вищих навчальних закладів | державний бюджет | |
| постійно | 5) приведення шляхів евакуації, автоматичних систем протипожежного захисту, систем оповіщення населення про пожежу, електрообладнання будівель та споруд в місцевих органах виконавчої влади, навчальних закладах усіх типів, рівнів акредитації та форм власності в регіоні у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної безпеки | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректори (директори) вищих навчальних закладів | за рахунок коштів, передбачених для утримання МОНмолодьспорту України та місцевих органів виконавчої влади | |
| постійно | 6) підвищення вогнестійкості будинків та споруд шляхом просочення конструкцій вогнетривкими сумішами | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректори (директори) вищих навчальних закладів | за рахунок коштів, передбачених для утримання МОНмолодьспорту України та місцевих органів виконавчої влади | |
| постійно | 7) оснащення сучасними автоматичними системами пожежного захисту застарілих електричних мереж хімічно небезпечних і пожежовибухонебезпечних об'єктів і підземних споруд | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, ректори (директори) вищих навчальних закладів | за рахунок коштів, передбачених для утримання МОНмолодьспорту України та місцевих органів виконавчої влади | |
| 2. Інформаційне забезпечення у сфері пожежної безпеки | навчальний рік | організація вивчення в межах навчальних предметів та в позаурочний час учнями загальноосвітніх навчальних закладів правил пожежної безпеки та поведінки під час пожежі | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, начальники головних управлінь, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій | державний бюджет |