ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
21 грудня 2012 року N 486
м. Чернігів
Про затвердження обласної
програми запобігання і протидії
корупції на 2013 -2015 роки
На виконання розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 липня 2012 року N 514-р "Про затвердження плану заходів з впровадження Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд":
1. Затвердити обласну програму запобігання і протидії корупції на 2013-2015 роки згідно з додатком.
2. Головам райдержадміністрацій, міським головам Чернігова, Ніжина, Прилук, керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації забезпечити виконання обласної програми, затвердженої цим розпорядженням, за рахунок і в межах видатків, передбачених у відповідних бюджетах.
3. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.
Голова обласної державної адміністрації В.М. Хоменко
Затверджено
розпорядження голови
обласної державної адміністрації
21 грудня 2012 року N 486
Обласна програма
запобігання і протидії корупції
на 2013 -2015 роки
Мета Програми
Метою Програми є впровадження механізмів зменшення рівня корупції в області серед державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави відповідно до положень Національної антикорупційної стратегії на 2011-2015 роки, схваленої Указом Президента України від 21 жовтня 2011 року N 1001, Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 року N 1240, Плану заходів з впровадження Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд", затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 липня 2012 року N 514-р.
Способи і шляхи розв’язання проблеми:
визначення причин і умов, що сприяють виникненню корупції, усуненню факторів, що призводять до її виникнення та негативних наслідків;
визначення основних напрямів діяльності у сфері запобігання і протидії корупції;
підвищення рівня довіри громадян до органів державної влади і органів місцевого самоврядування;
упровадження системи моніторингу ефективності антикорупційних заходів.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання завдань дасть змогу:
підвищити ефективність системи запобігання і протидії корупції;
знизити рівень корупції в органах державної влади і органах місцевого самоврядування;
зменшити обсяги тіньової економіки;
формувати у громадськості позицію із запобігання і протидії корупції.
Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів у межах видатків, передбачених головному розпорядникові бюджетних коштів, відповідальному за виконання заходів і завдань Програми, а також інших джерел, не заборонених законом.
Завдання і заходи
з виконання обласної програми
запобігання і протидії корупції
на 2013 -2015 роки
| Найменування заходу | Відповідальний за виконання | Строк виконання |
| 1. Залучення громадськості до реалізації державної політики у сфері запобігання і протидії корупції. | ||
| 1.1. Вживати заходи щодо покращання взаємодії з інститутами громадянського суспільства, в частині проведення консультацій з громадськістю при прийнятті рішень з актуальних питань регіону, сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади. | Структурні підрозділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Постійно |
| 1.2. Розробити комплекс заходів щодо підвищення рівня відкритості та прозорості своєї діяльності у рамках реалізації Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд" та забезпечити їх виконання. | Районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Січень 2013 |
| 1.3. Забезпечувати проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів обласної державної адміністрації, її структурних підрозділів, районних державних адміністрацій щодо надання пільг, переваг окремим суб’єктам господарювання, а також делегування повноважень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та розміщення зазначених проектів на офіційних веб-сайтах відповідних органів з метою їх громадського обговорення. | Структурні підрозділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Постійно |
| 1.4. При розробленні плану-графіка підвищення рівня професійної компетентності державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування передбачати навчання державних службовців місцевих органів виконавчої влади з питань взаємодії з громадськістю у процесі формування і реалізації державної і регіональної політики. | Центр підготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. | Щорічно |
| 2. Реформування системи державного управління та адміністративних процедур | ||
| 2.1. Продовжити роботу із запровадження системи електронного документообігу та електронного цифрового підпису в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування області. | Відділ інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації, структурні підрозділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук |
Грудень 2015 р. |
| 2.2. Вжити вичерпних заходів щодо реалізації вимог Закону України "Про адміністративні послуги", у першу чергу, щодо створення міських та районних центрів надання адміністративних послуг. | Районні державні адміністрації, виконкоми міських рад | Грудень 2013 р. постійно |
| 2.3. Забезпечити функціонування, ведення та своєчасне оновлення веб-сторінок, інших електронних ресурсів органів, залучених до надання адміністративних послуг, що містять інформацію, необхідну для отримання адміністративних послуг. | Районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Грудень 2013 р. постійно |
| 3. Поліпшення умов доступу фізичних, юридичних осіб та об’єднань громадян до інформації про діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. | ||
| 3.1. Розробити та запровадити у повсякденну діяльність механізм зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлень про факти корупційних правопорушень в регіоні або галузі. | Структурні підрозділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Упродовж дії Програми |
| 3.2. Розробити уніфіковані критерії для проведення аналізу практичної реалізації положень Закону України "Про доступ до публічної інформації". | Загальний відділ апарату облдержадміністрації | Січень 2013 р. |
| 3.3. Забезпечити проведення аналізу практичної реалізації положень Закону України "Про доступ до публічної інформації" та надання для подальшого узагальнення до облдержадміністрації. | Структурні підрозділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Січень 2013 р., січень 2014 р., січень 2015 р. |
| 4. Удосконалення антикорупційної експертизи. | ||
| 4.1 Забезпечити громадськості безперешкодний доступ для ознайомлення з усіма проектами нормативно-правових актів, що видаються органом. | Структурні підрозділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Постійно |
| 5. Формування громадської підтримки дій влади у запобіганні і протидії корупції | ||
| 5.1. Організувати висвітлення у засобах масової інформації антикорупційних заходів, що вживаються органами виконавчої влади з метою формування негативного ставлення громадян до проявів корупції і залучення їх до участі в антикорупційній діяльності. | Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Постійно |
| 6. Зниження рівня корупції у приватному секторі. | ||
| 6.1. Із залученням громадських організацій відповідного спрямування організувати роботу щодо поширення знань про антикорупційне законодавство серед представників громадськості. | Управління з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук |
Постійно |
| 6.2. Здійснити комплекс заходів, спрямованих на підвищення рівня знань різних верств населення з питань розвитку інститутів громадянського суспільства та їх ролі у формуванні негативного ставлення до проявів корупції, протидії чинникам, що її зумовлюють. | Районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Постійно |
| 6.3. Під час проведення годин правовиховного характеру, організувати в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах області різнопланові заходи з метою формування у молоді негативного ставлення до корупційних проявів. | Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Упродовж навчального року |
| 6.4. Забезпечити залучення громадських організацій до підготовки проектів нормативно-правових актів у різних сферах життєдіяльності регіону. | Районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук | Постійно |
| 6.5. Організовувати, при наявності фінансування, проведення соціологічних досліджень у сфері запобігання і протидії корупції. | Управління з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук |
Щорічно |