НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ
ЛИСТ
27.12.2012 N 8361/13/47-12
Державне підприємство
"Державне управління комплексного забезпечення"
м. Київ
Щодо надання роз’яснень
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, (далі - НКРЕ) розглянула лист ДП "Державне управління комплексного забезпечення" від 15.11.2012 щодо тарифів на електричну енергію для населення та в межах компетенції повідомляє.
Відповідно до пункту 1.6. Тарифів на електроенергію, що відпускається населенню (далі - Тарифи на електроенергію), затверджених постановою НКРЕ від 23.04.2012 N 497 (із змінами), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 N 598/20911, населенню, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об'єднане шляхом створення юридичної особи, крім гуртожитків, електроенергія відпускається за тарифом 36,48 коп. за 1 кВт·год (з ПДВ).
Відповідно до пункту 1.9. Тарифів на електроенергію населенню, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об’єднане шляхом створення юридичної особи, і проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу), обладнаних кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості), крім гуртожитків, електроенергія відпускається за тарифом 28,02 коп. за 1 кВт-год (з ПДВ).
Тобто, садове товариство (дачний, дачно-будівельний кооператив, гаражно-будівельний кооператив), як юридична особа, при встановленні розрахункового засобу обліку на межі розподілу балансової належності електромереж розраховується з енергопостачальною компанією за тарифом 36,48 коп. за 1 кВт-год (з ПДВ); у разі обладнання житлових будинків кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками за тарифом 28,02 коп. за 1 кВт-год (з ПДВ).
Однак, у разі встановлення розрахункового засобу обліку не на межі розподілу балансової належності електромереж значення обсягу електричної енергії, визначеного за показами такого засобу обліку, приводиться до відповідної межі балансової належності електромереж, а саме, втрати електричної енергії на ділянці мережі від точки обліку до точки вимірювання відносяться на рахунок організації, на балансі якої перебуває зазначена ділянка мережі, а порядок визначення (розрахунковим шляхом) технологічних втрат електричної енергії в мережах на ділянці від місця встановлення розрахункових засобів обліку до межі балансової належності зазначається в договорі (пункт 6.25 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28 (далі - Правила)).
Тобто, садове товариство як юридична особа при встановленні розрахункового засобу обліку не на межі розподілу балансової належності електромереж розраховується з енергопостачальною компанією за тарифом 36,48 коп. за 1 кВт·год (з ПДВ) (28,02 коп. за 1 кВт·год (з ПДВ) у разі обладнання житлових будинків кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками), а обсяг електроенергії, який зафіксував прилад обліку, та обсяг втрат електричної енергії на ділянці мережі від точки обліку до точки вимірювання, порядок визначення яких зазначається в договорі.
Стосовно прийняття на баланс енергопостачальною компанією електричних мереж садового товариства
Особливості постачання електричної енергії для садових товариств (дачних, дачно-будівельних кооперативів, гаражно-будівельних кооперативів) визначені розділом 12 Правил.
Так, пунктом 12.4 Правил встановлено, що утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту (у т.ч. садових товариств, дачних, дачно-будівельних кооперативів, гаражно-будівельних кооперативів) регулюються установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.
Згідно з пунктом 12.17 Правил електроустановки (технологічні електричні мережі) населеного пункту, технічний стан яких відповідає вимогам нормативно-технічних документів, можуть бути у встановленому законодавством України порядку передані в господарське відання іншому суб’єкту господарювання, у тому числі електропередавальній організації.
Частиною 1 статті 67 Господарського кодексу України (далі - ГКУ) відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів, укладених сторонами за взаємною згодою із визначенням в них істотних умов.
Отже, якщо садове товариство (дачний, дачно-будівельний кооператив, гаражно-будівельний кооператив) власник технологічних електричних мереж, не може здійснювати самостійно з додержанням вимог законодавства експлуатацію мереж, він має право передати їх електропередавальній організації у власність або користування за відповідним договором. В свою чергу електропередавальна організація, за умови її згоди, має право прийняти пропозицію укласти такий договір.
В інший спосіб, члени садового товариства можуть прийняти рішення про відчуження або розпорядження свого майна, а саме ліній електропередач на користь територіальної громади, так як у відповідності до статті 134 ГКУ власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, а також має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать ГКУ та закону. Тобто, відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками будуть регулюватися Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 N 1357 (далі - ПКЕЕН).
Положеннями пункту 3 ПКЕЕН визначено, що споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1 до Правил) та укладається на три роки. Енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору про користування електричною енергією.
Таким чином, за умови наявності окремих приладів обліку споживання електроенергії та наявності договорів на користування електричною енергією з енергопостачальною компанією оплата спожитої електроенергії мешканцями садового товариства (дачного, дачно-будівельного кооперативу, гаражно-будівельного кооперативу) здійснюється безпосередньо з енергопостачальною компанією відповідно до пунктів 1.1-1.4 Тарифів на електроенергію.
Отже, порушені у листі питання мають вирішуватися з урахуванням вищенаведених вимог нормативно-правових актів України.
Член Комісії К. Теличко