Повернення фінансових векселів
Особу, що видає фінансовий вексель, ще називають фіктивною, оскільки вексель не забезпечений постачанням товару (послуги) і є нічим не обумовленим зобов'язанням сплати грошей, по суті справи імітує особливого виду грошові знаки, які вступають в конкуренцію з "нормальними" грошима, які випускає НБУ.
Однією з найбільш принципових новацій у сфері податкового і фінансового законодавства, впроваджених Законами N 5518 і N 5519, стало повернення фінансових векселів, які активно оберталися в Україні в 90-і роки і були заборонені в 2001 році у зв'язку з вступом в силу Закону про звернення векселів.
Так, Законом N 5519 внесені відповідні зміни в ПК України, а Законом N 5518 - в Закон про цінні папери, Закон про обіг векселів і БК України.
Таким чином, п. 14.1 ст. 14 ПК України доповнений пп. 14.1.176.1 згідно з яким фінансовий вексель - це цінний папір, який свідчить про зобов'язання банківської установи, у тому числі зобов'язаннях центрального органу виконавчої влади, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, тобто Держказначейства, який випускається в бездокументній формі з метою оформлення наявної заборгованості, у тому числі Державного бюджету України.
Слід зазначити, що оскільки фінансові векселі, на відміну від звичайних, випускаються виключно в бездоку-ментарній, тобто в електронній формі, це робить їх дуже схожими на безготівкові гроші.
До фінансових векселів відносяться:
- казначейський фінансовий вексель;
- банківський фінансовий вексель.
Положення про порядок випуску і обігу банківських фінансових векселів затверджує НБУ, а казначейських - KM України. Випуск таких векселів підлягає реєстрації, порядок якої визначається НКЦПіФР України за узгодженням з НБУ.
Фінансові векселі, згідно нової редакції частини 6 ст. 45 БК України, використовуються для сплати узгоджених грошових зобов'язань, заборгованих перед бюджетом, і бюджетного фінансування.
Оформлення (випуск) казначейських векселів прирівнюється до видачі платникові ПДВ суми бюджетного відшкодування, у тому числі в порядку автоматичного відшкодування, шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний рахунок платника податків.
Згідно нової редакції п. 200.13 і пп. 200.18.2 п. 200.18 ст. 200 ПК України оформлення векселя здійснюється тільки за згодою платника ПДВ (порядок оформлення такої згоди не встановлений) впродовж п'яти, а при автоматичному відшкодуванні - трьох операційних днів після отримання Держказначейством висновку органу ДПС.
Згідно з абзацом 8 пп. 14.1.176.1 п. 14.1 ст. 14 ПК України пред'явлення фінансового векселя Держказна-чейству для цілей ПК України прирівнюється до сплати узгодженого грошового зобов'язання. При цьому казначейський фінансовий вексель не може пред'являтися до закінчення терміну його погашення*.
Згідно з загальними правилами обігу векселів векселі можуть передаватися (індосуватися) третім особам, причому особа, що передала вексель (індосант), є солідарним боржником і повинна сплатити (погасити) вексель, якщо його не оплачує векселедавець. Як це правило застосовуватиметься до обігу казначейських і банківських векселів, ми дізнаємося після прийняття постанов КМУ і НБУ. Але одне вже ясно сьогодні: в 2013 році будуть введені в обіг особливі "податкові гроші", які стануть засобом "податкового платежу", в якійсь мірі засобом накопичення, а можливо, і засобом обігу. Все це істотно вплине на фінансову систему України - в який бік, покаже час.
Список використаних документів
БК України - Бюджетний кодекс України
ПК України - Податковий кодекс України
Закон про цінні папери - Закон України від 23.02.2006 p. N 3480-IV "Про цінні папери і фондовий ринок"
Закон про обіг векселів - Закон України від 05.04.2001 р. N 2374-ІП "Про обіг векселів в Україні"
Закон N 5518 - Закон України від 06.12.2012 p. N 5518-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів"
Закон N 5519 - Закон України від 06.12.2012 р. N 5519 - VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів"
"Консультант бухгалтера" N 7-8 (703-704) 18 лютого 2013 року
Передплатні індекси: 21946 (українською мовою), 22789 (російською мовою)