НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРІ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
Ос-у Ю.С.
Щодо надання роз'яснення стосовно
правомірності встановлення тарифів
на комунальні послуги
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), розглянула Ваш лист від 05.12.2011 щодо надання роз'яснення стосовно правомірності встановлення тарифів на комунальні послуги і в межах своєї компетенції повідомляє.
Відповідно до пункту 2 статті 19 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" Комісія виконує функції державного регулювання у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення.
Згідно зі статтею 6 наведеного вище Закону до повноважень Комісії належить, зокрема:
- ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами);
- ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами);
- встановлення тарифів на комунальні послуги суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" (із змінами) потреба в природному газі усіх господарюючих суб'єктів задовольняється з ресурсів імпортованого природного газу НАК "Нафтогаз України", оскільки ресурси газу власного видобутку обмежені і відповідно до законодавства використовуються виключно для задоволення потреб населення. При цьому граничний рівень ціни на природний газ, що використовується бюджетними установами, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (далі - НКРЕ), встановлено на рівні 3382 грн. за 1000 м3 виходячи із закупівельної ціни імпортованого природного газу.
Одночасно слід зазначити, що ціна природного газу, який використовується усіма підприємствами теплоенергетики для виробництва та надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання (за умови ведення такими підприємствами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води), є єдиною на усій території України, граничний рівень якої встановлено постановою НКРЕ від 13.07.2010 N 813 на рівні 1309,20 грн. за 1000 м3 як для населення.
І лише у випадку виробництва теплової енергії котельнями для надання послуг з опалення та гарячого водопостачання не населенню, а на власні потреби чи іншим суб'єктам господарювання вартість газу на ці цілі застосовується, як для інших суб'єктів господарювання, граничний рівень ціни природного газу для яких на сьогодні становить 3382 грн. за 1000 м3.
Таким чином, на сьогоднішній день за рахунок ресурсів імпортованого газу НАК "Нафтогаз України", вартість якого значно вища за вартість газу власного видобутку, задовольняються потреби у природному газі усіх суб'єктів господарювання як в частині використання газу на власні потреби, так і для виробництва теплової енергії.
Наразі тарифи на послуги з централізованого постачання теплової енергії, централізованого водопостачання та водовідведення для населення не покривають витрати на їх виробництво.
У зв'язку з цим держава за рахунок коштів Державного бюджету України надає субвенції місцевим бюджетам на погашення різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.
Оскільки за наданими у зверненні даними Ваше жиле приміщення (квартира) було переобладнане в офіс, а Ви є фізичною особою - підприємцем, тому Ви відноситесь до категорії інших споживачів комунальних послуг.
Тому відповідно за споживання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення Ви маєте сплачувати за тарифами для категорії інших споживачів.
Член Комісії В.М. Кальченко