НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
Філії "Металургійний комплекс"
ПАТ "Донецьксталь" -
металургійний завод"
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), розглянула лист філії "Металургійний комплекс" ПАТ "Донецьксталь" - металургійний завод" від 20.11.2012 N 01/14-686 щодо ліцензування та встановлення тарифів для певних видів господарської діяльності та в межах своїх повноважень повідомляє наступне.
Згідно з положеннями статті 6 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" (далі - Закон) до повноважень Комісії, зокрема, віднесено:
ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами);
встановлення тарифів на комунальні послуги суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.
Отже, ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях не належить до повноважень Комісії.
В той же час відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10.08.2012 N 277, Комісія здійснює ліцензування господарської діяльності з транспортування теплової енергії суб'єктів господарювання у разі, якщо:
протягом останнього року дії попередньої ліцензії на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії суб'єкт господарювання здійснював таку господарську діяльність на території двох або більше областей України (включаючи Автономну Республіку Крим, міста Київ та Севастополь) або якщо із теплових мереж і теплових пунктів суб'єкта господарювання для потреб споживачів відпускалася теплова енергія в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік;
суб'єкт господарювання має намір здійснювати господарську діяльність з транспортування теплової енергії на території двох або більше областей України (включаючи Автономну Республіку Крим, міста Київ та Севастополь) або має намір відпускати із теплових мереж і теплових пунктів для потреб споживачів теплову енергію в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік.
Крім того, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10.08.2012 N 278, Комісія здійснює ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії суб'єктів господарювання у разі, якщо:
протягом останнього року дії попередньої ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії суб'єкт господарювання здійснював таку господарську діяльність на території двох або більше областей України (включаючи Автономну Республіку Крим, міста Київ та Севастополь) або обсяги постачання теплової енергії для потреб споживачів перевищували 18 тисяч Гкал на рік;
суб'єкт господарювання має намір здійснювати господарську діяльність з постачання теплової енергії на території двох або більше областей України (включаючи Автономну Республіку Крим, міста Київ та Севастополь) або постачати для потреб споживачів теплову енергію в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік.
Отже, в вашому випадку, якщо суб'єкт господарювання здійснював (має намір здійснювати) господарську діяльність з транспортування, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують 18 тисяч Гкал на рік, то ліцензування зазначених видів діяльності та встановлення відповідних тарифів здійснюється Комісією.
Разом з тим слід зазначити, що механізм компенсації різниці у тарифах для суб'єктів господарювання, які, зокрема, виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, передбачений Порядком та умовами надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 N 517.
Член Комісії С. Дунайло