НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У
СФЕРІ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
К-о О.М. та іншим
Про надання роз'яснень
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, розглянула Ваше колективне звернення, яке надійшло від сектору Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ) у Чернігівській області, листом від 01.11.2012 N 20-25-32/396, і за результатами розгляду в межах своєї компетенції в порядку поставлених питань повідомляє наступне.
Питання 1.
Будинковий засіб обліку теплової енергії знаходиться на балансі у його власника або згідно укладеного договору може бути переданий на баланс іншому суб'єкту господарювання (балансоутримувачу, управителю, виконавцю послуг тощо).
Питання 2.
Пунктом 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 N 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", передбачено, що засоби обліку теплової енергії, встановлені на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.
Періодичну повірку засобів обліку теплової енергії здійснює визначений рішенням органу місцевого самоврядування виконавець послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і проводиться вона у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує послуги з централізованого опалення згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.
Питання 3.
Пунктом 2 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 N 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги", визначено, що послуги надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг. Копія такого рішення є невід'ємною частиною договору про надання послуг.
Суб'єкт господарювання, який в установленому чинним законодавством порядку визначений виконавцем послуг, зобов'язаний: взяти будинкові засоби обліку теплової енергії на абонентський облік; здійснювати за свій рахунок їх періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) тільки за умови, якщо даний суб'єкт господарювання визначений органом місцевого самоврядування виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (відповідно до Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 25.04.2005 N 60, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.05.2005 за N 541/10821) і на такі послуги органом місцевого самоврядування встановлено відповідний тариф, до складу якого входять витрати на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) будинкових засобів обліку теплової енергії.
Зазначені правові відносини регулюються також Правилами користування тепловою енергією (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 N 1198.
Відповідно до пункту 18 Правил прилади комерційного обліку теплової енергії в діючій системі теплопостачання, які використовуються для розрахунків за теплову енергію між теплопостачальною організацією та споживачем, повинна придбати і встановити теплопостачальна організація за умови, що такі витрати передбачені в договорі. Якщо використовуються інші джерела фінансування придбання та встановлення приладів комерційного обліку, то відносини між теплопостачальною організацією та споживачем визначаються окремою угодою відповідно до законодавства.
Розподіл відповідальності між балансоутримувачем будинку та виконавцями послуг згідно пункту 23 Правил здійснюється відповідно до договору між теплопостачальною організацією та виконавцем чи споживачем на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.
Питання 4 та 5.
Згідно з положеннями статті 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (ЦОВМ).
Питання 6.
Пунктом 14 зазначених Правил встановлено, що показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів.
Член Комісії С. Дунайло