КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Право на додаткову соціальну відпустку
ПИТАННЯ: Одинока мати має дочку 1992 р. народження. З 1996 р. вона перебуває в законному шлюбі з чоловіком, який не є батьком дочки і не вдочерив її. Жінка працює в навчальному закладі з вересня 1995 р. їй відмовляють у наданні додаткової відпустки для одинокої матері. Чи має вона право на таку відпустку та на грошову компенсацію за невикористані додаткові відпустки для одинокої матері?
ВІДПОВІДЬ: За статтею 19 Закону України «Про відпустки» (далі - Закон) жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину-інваліда, або яка всиновила дитину, одинокій матері, батьку, який виховує дитину без матері (в тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла дитину під опіку, чи одному з прийомних батьків надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових! неробочих днів (ст.73 КЗпП).
За наявності кількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів.
Перелік осіб, які мають право на додаткову соціальну відпустку за ст. 19 Закону, доповнено категорією «одинока мати» з 18 листопада 2004 р. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» та ст.2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» дитина - це особа віком до 18 років (повноліття), якшо згідно із законом, застосовуваним до неї, вони не набуває прав повнолітньої раніше.
Отже, одинока мати має право на таку відпустку починаючи з 2004 р. і до досягнення дитиною повноліття.
Щодо надання додаткової соціальної відпустки одиноким матерям, то визначення одинокої матері наведене п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.92 р. N 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» та п.5 ч. 13 ст. 10 Закону.
Так, згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України одинокою матір'ю слід вважати жінку, яка не перебуває в шлюбі й у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує й утримує дитину сама.
Оскільки п.5 ч.13 ст.10 Закону визначає одиноку матір як таку, яка виховує дитину без батька, факт утримання (аліменти) для надання відпустки значення не має.
Отже, право на додаткову відпустку мають такі одинокі матері: жінка, яка не перебуває в шлюбі й у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері; вдова; жінка, яка виховує дитину без батька (в тому числі розлучена жінка, яка виховує дитину без батька).
Якщо жінка дійсно є одинокою матір'ю, тобто не перебуває в шлюбі й у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за її вказівкою, або вдова, то вона має право на таку відпустку.
Згідно зі ст.260 Сімейного кодексу України мачуха, вітчим проживають однією сім'єю з малолітніми, неповнолітніми пасинком, падчеркою і мають право брати участь у їхньому вихованні. Тобто цією нормою передбачено право, а не обов'язок брати участь у вихованні дитини.
Ураховуючи викладене, жінка, яка, не перебуваючи в шлюбі, народила дитину й у свідоцтві про народження дитини запис про батька дитини зроблено в установленому порядку за її вказівкою і яка вийшла заміж, але її чоловік не всиновив дитину, має право на додаткову соціальну відпустку за підставою «одинока мати».
Законодавством не передбачено строку давності, після якого втрачається право на додаткову соціальну відпустку працівникам, які мають дітей. Тому, якшо працівник з якихось причин не скористався цим правом і не використав цю відпустку за минулий рік або за кілька попередніх років, він має право використати її. а в разі звільнення (незалежно від підставі йому має бути виплачено компенсацію за всі невикористані дні відпустки згідно зі ст.24 Закону.
Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Тому тривалість невикористаних додаткових соціальних відпусток працівникам, які мають дітей, за минулі роки, тобто до набрання чинності з 1 січня 2010 р. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей», має визначатися відповідно до норм законодавства, які були чинними на той час.
Якщо одинока мати бере невикористану соціальну відпустку за минулі роки, то вона має бути надана їй тривалістю сім календарних днів за кожен рік, а починаючи з 2010 р. така відпустка надається тривалістю 10 календарних днів.
Головний спеціаліст
Віталіна КОРКУШКО
Начальник відділу,
Тетяна СТАШКІВ
«Праця i зарплата» N 12 (832), 27 березня 2013 р.
Передплатний iндекс: 30214