ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТІ

НАКАЗ
05.10.2012 N 132

Про затвердження Положення
про Ліцензійну раду Державної інспекції України
з безпеки на наземному транспорті з проведення робіт,
пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності
щодо надання послуг з перевезення пасажирів,
небезпечних вантажів, багажу залізничним
транспортом та її складу

Відповідно Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" наказую:

1. Затвердити Положення про Ліцензійну раду Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті з проведення робіт, пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом, що додається.

2. Затвердити склад Ліцензійної ради Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті з проведення робіт, пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом, що додається.

3. Управлінню ліцензування забезпечити розміщення цього наказу на сайті Укртрансінспекції.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті Котяя В.Ф.

Голова Є. Пронченко

Затверджено
Наказ Державної
інспекції України
з безпеки на
наземному транспорті
05.10.2012 N 132

Положення
про Ліцензійну раду Державної інспекції України
з безпеки на наземному транспорті з проведення робіт,
пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності
щодо надання послуг з перевезення пасажирів,
небезпечних вантажів, багажу залізничним
транспортом

I. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"; Закону України "Про автомобільний транспорт", постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування", Положення про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 N 387, Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт", Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів", Закону України "Про природні монополії", Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про захист прав споживачів", Закону України "Про транзит вантажів", Закону України "Про підтвердження відповідності", Закону України "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності", постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2011 N 316 "Про затвердження переліку робіт і послуг, що належать до основної діяльності залізничного транспорту, та Порядку перерозподілу надходжень доходу від основної діяльності залізничного транспорту", постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 N 193 "Про затвердження Технічного регламенту надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом", Директиви Ради європейського співтовариства 95/18/ЕЕС від 19.06.95 "Про ліцензування залізничних обслуговуючих підприємств", Директиви 2004/49/ЄС Європейського Парламенту та Ради ЄС 29.04.2004 про безпеку залізниць у Співтоваристві (Директива про безпеку на підприємствах залізничного транспорту), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 08 червня 2001 року N 85/363, Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом, затвердженого наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 11 лютого 2002 року N 16/73.

1.2. Ліцензійна Рада Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті з проведення робіт, пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом (далі - Ліцензійна Рада) є колегіальним консультаційно-дорадчим органом, утвореним органом ліцензування - Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті (далі - Укртрансінспекцією) для проведення робіт, пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом.

1.3. Метою діяльності Ліцензійної Ради є:

- забезпечення правових умов виконання господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом;

- організація робіт з ліцензування господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом;

- узагальнення діяльності Укртрансінспекції у сфері ліцензування та внесення пропозицій з питань реформування діяльності ліцензування у транспортному комплексі;

- організація проведення контролю за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов.

1.4. Основними принципами діяльності Ліцензійної Ради є:

- об'єктивність та обґрунтованість прийнятих рішень про видачу ліцензії, відмову у видачі та анулювання виданої ліцензії;

- фінансова незалежність від суб'єктів господарювання.

1.5. Персональний склад Ліцензійної Ради затверджується наказом Укртрансінспекції.

1.6. Основними завданнями Ліцензійної Ради є:

- створення рівних можливостей на умовах вільної конкуренції на ринку залізничних перевезень з надання послуг, пов'язаних із здійсненням або організацією перевезень пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом:

розгляд справ та прийняття рішень щодо видачі, відмови у видачі, переоформлення та анулювання ліцензії (дубліката);

розгляд скарг та прийняття остаточних рішень щодо видачі або анулювання ліцензії;

організація проведення перевірок дотримання ліцензіатами Ліцензійних умов.

1.7. Організацію проведення засідання Ліцензійної Ради здійснює відповідальний секретар (секретар).

1.8. Засідання Ліцензійної Ради проводить Голова Ліцензійної Ради або його заступник;

1.9. Протокол Ліцензійної Ради затверджує керівник органу ліцензування або один з його заступників.

1.10. На засіданні Ліцензійної Ради можуть розглядатися такі питання:

- щодо видачі ліцензії або відмови в її видачі;

- щодо переоформлення ліцензії;

- щодо видачі дубліката ліцензії;

- щодо анулювання ліцензії;

- щодо скасування раніше прийнятих рішень Ліцензійною Радою;

- щодо визнання ліцензії недійсною;

- щодо розгляду апеляційної справи та прийняття остаточного рішення щодо видачі або анулювання ліцензії;

- щодо розгляду складу комісії з проведення перевірок за додержанням суб'єктами господарювання Ліцензійних умов;

- щодо розгляду результатів перевірок додержання суб'єктами господарювання Ліцензійних умов;

- звіт про ліцензійну діяльність;

- інші питання щодо ліцензування господарської діяльності суб'єктами господарювання.

1.11. Для вирішення питань, пов'язаних з проведенням перевірок ліцензіатів за додержанням Ліцензійних умов, орган ліцензування утворює комісію, склад і термін дії якої затверджується наказом Укртрансінспекції.

1.12. Для отримання ліцензії (дубліката) або переоформлення ліцензії суб'єкт господарської діяльності подає до Укртрансінспекції заяву та документи, які додаються до неї, згідно з описом. В разі подання заявником неповного комплекту документів, заява та документи до неї належать поверненню.

1.13. При надходженні заяви про переоформлення ліцензії (видачу дубліката) відповідальний секретар (секретар) готує відповідні документи у термін та порядку, зазначені ст. ст. 16, 17 та 18 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон).

1.14. Заява про видачу ліцензії (переоформлення, видачу дубліката) реєструється у журналі "Облік заяв та виданих ліцензій".

1.15. На кожного ліцензіата органом ліцензування формується окрема ліцензійна справа, яку оформлює і зберігає відповідальний секретар (секретар) відповідно до ст. 19 Закону.

1.16. Відповідальний секретар (секретар) протягом доби після отримання заяви про видачу ліцензії (переоформлення, видачу дубліката) та повного комплекту документів від суб'єкта господарювання письмово інформує Голову (заступника Голови) Ліцензійної Ради про необхідність проведення засідання Ліцензійної Ради. Дату засідання Ліцензійної Ради визначає Голова Ліцензійної Ради, у разі відсутності Голови - заступник Голови у строки, передбачені Законом.

1.17. Відповідальний секретар (секретар) повідомляє членів Ліцензійної Ради про дату та час засідання не пізніше, ніж за добу до його засідання.

1.18. Відповідальний секретар (секретар) готує проект Протоколу засідання Ліцензійної Ради щодо питань, зазначених у п. 1.10 цього Положення. Не пізніше, ніж за добу до засідання Ліцензійної Ради відповідальний секретар (секретар) надає членам Ліцензійної Ради копії матеріалів щодо розгляду зазначених питань. Оригінал повного комплекту документів надається Голові Ліцензійної Ради (заступникам Голови).

1.19. Інформацію щодо питань, які розглядаються на засіданні Ліцензійної Ради, представляє відповідальний секретар (секретар).

1.20. Ліцензійна Рада приймає одне з таких рішень:

- видати ліцензію;

- відмовити у видачі ліцензії;

- переоформити ліцензію;

- видати дублікат ліцензії;

- анулювати ліцензію;

- анулювати ліцензію (у разі змін даних у наданих документах, що додавалися до заяви з визначенням підстав відповідно до ст. 17 Закону);

- скасувати раніше прийняте рішення Ліцензійною Радою;

- визнати недійсною попередньо видану ліцензію;

- прийняти остаточне рішення щодо видачі або анулювання ліцензії у разі розгляду апеляційної справи;

- затвердити склад комісії з проведення перевірок за додержанням суб'єктами господарювання Ліцензійних умов;

- анулювати ліцензію у разі розгляду результатів перевірок додержання суб'єктами господарювання Ліцензійних умов;

- прийняти рішення щодо інших питань з ліцензування господарської діяльності суб'єктами господарювання.

1.21. Орган ліцензування оформляє та надсилає заявникові в письмовій формі повідомлення про прийняте рішення у термін та порядку, які визначені Законом.

II. Порядок організації контролю
за додержанням Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності на залізничному транспорті

2.1. Контроль за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов здійснюється шляхом проведення планових і позапланових перевірок відповідно до Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом.

2.2. Організацію технічного та документального забезпечення роботи комісії з перевірки ліцензіатів та підготовку матеріалів на засідання Ліцензійної Ради здійснює відповідальний секретар (секретар).

2.3. Розгляд результатів перевірок додержання суб'єктами господарювання Ліцензійних умов у разі необхідності здійснює Ліцензійна Рада відповідно до порядку, визначеному у п. 1 - 20, 1.21 цього Положення.

III. Порядок розгляду заяв,
претензій та скарг суб'єктів господарювання, які
надають послуги з перевезення пасажирів, небезпечних
вантажів, багажу залізничним транспортом

3.1. Відповідальний секретар за допомогою секретаря здійснює підготовку необхідних матеріалів до справи ліцензіата, скарга якого розглядається на засіданні експертно-апеляційної ради Держпідприємництва, і представляє їх на цьому засіданні у строки та порядку, визначені у ст. 7 Закону.

3.2. Рішення експертно-апеляційної ради Держпідприємництва щодо скарги ліцензіата є підставою для повторного розгляду цього питання на Ліцензійній Раді.

IV. Облік та звітність

4.1. Технічне та документальне забезпечення з питань, пов'язаних з ведення ліцензійного реєстру, ліцензійних справ та звітності здійснює відповідальний секретар (секретар).

4.2. Орган ліцензування щомісячно звітує з питань ліцензування Держпідприємництву.

4.3. У випадках припинення суб'єктом господарської діяльності, закінчення строку дії ліцензії (якщо він не продовжений), анулювання ліцензії (після закінчення строку, визначеного для оскарження цього рішення у судовому порядку), матеріали облікових справ зберігаються згідно з чинним законодавством.

Начальник Управління ліцензування
та адміністративних послуг В.Ю. Корнілов

Затверджено
Наказ Державної
інспекції України
з безпеки на
наземному транспорті
05.10.2012 N 132

Склад
Ліцензійної ради Державної інспекції України
з безпеки на наземному транспорті з проведення робіт,
пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності
щодо надання послуг з перевезення пасажирів,
небезпечних вантажів, багажу залізничним
транспортом

Перший заступник Голови В.Ф. Котяй

Документи що посилаються на цей