МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ
ЛИСТ
21.06.2013 N 9069/7/99-99-22-02-03-17
Головні управління Міндоходів
в Автономній Республіці Крим, областях,
мм. Києві та Севастополі,
Міжрегіональне головне управління -
Центральний офіс з обслуговування
великих платників,
митниці Міндоходів
Про проведення перевірок
Міністерство доходів i зборів України у зв'язку з численними зверненнями митниць та головних управлінь щодо порядку проведення документальних перевірок з питань державної митної справи до законодавчого врегулювання порядку проведення таких перевірок та внесення змін до Митного кодексу України повідомляє про таке.
Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 24 грудня 2012 року N 726/2012 "Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" утворено Міністерство доходів i зборів України шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України.
Згідно з пунктом 2 Указу Президента України від 18 березня 2013 року N 141/2013 "Про Міністерство доходів i зборів України" Міністерство доходів i зборів України є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються.
Відповідно до підпункту 1 пункту 6 Положення про Міністерство доходів i зборів України, затвердженого зазначеним Указом Президента України (далі - Положення), Міністерство доходів i зборів України має право проводити відповідно до законодавства перевірки платників податків (крім Національного банку України) i звірки, у тому числі після проведення процедур митного контролю та митного оформлення.
Згідно з пунктом 7 Положення Міністерство доходів i зборів України здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи.
До територіальних органів Міндоходів України належать його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, міжрегіональні територіальні органи (повноваження яких поширюються на кілька адміністративно-територіальних одиниць), митниці, спеціалізовані департаменти та спеціалізовані органи Міндоходів України, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднані та спеціалізовані державні податкові інспекції.
Відповідно до підпункту 18 пункту 11 Положення Міністр вносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання про утворення в межах граничної чисельності працівників Міндоходів i коштів, передбачених на утримання Міністерства, його територіальних органів як юридичних осіб публічного права, а також про їх ліквідацію або реорганізацію, затверджує положення про такі органи.
Отже, Міністр наділений повноваженнями закріплювати за визначеними територіальними органами здійснення функцій, які раніше виконували Державна митна служба України та/або Державна податкова служба України.
Відповідно до положень про головні управління одним з основних завдань є забезпечення реалізації державної податкової та державної митної політики, а також боротьба з правопорушеннями під час застосування податкового, митного (при виконанні повноважень з контрольно-перевірочної, оперативно-розшукової роботи, досудового розслідування та перевірки фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом) законодавства, здійснення у межах повноважень контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків i зборів та інших платежів.
Для реалізації зазначеного завдання головним управлінням делеговано право проводити документальні перевірки з питань державної митної справи.
Також наголошуємо, що порядок проведення та оформлення результатів таких перевірок регламентовано виключно нормами Митного кодексу України та відповідних підзаконних нормативно-правових актів.
При цьому слід враховувати, що у разі необхідності головні управління мають право включати до складу робочої групи з проведення документальної перевірки (з виданням відповідного посвідчення на право проведення перевірки) посадових осіб митниць Міндоходів (за попереднім погодженням з начальником такої митниці).
Заступник Міністра - керівник апарату В.С. Левицький