КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Про умови роботи й оплату праці вихователя
ПИТАННЯ: У якому порядку встановлюються для педпрацівників центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів педагогічне навантаження, робочий час, нормативи на основні види роботи, які умови оплати праці? Що таке «педагогічне навантаження» та «робочий час», куди відносити такі види роботи, як планування і розроблення програм навчально-реабілітаційної діяльності, консультаційна робота з батьками, педагогічна просвіта, відвідування дітей удома, бесіда з батьками тощо? Чи мають вихователі право на відпустку збільшеної тривалості й допомогу на оздоровлення? Чи виплачується їм надбавка в розмірі 20% посадового окладу за підвищення престижності праці педагога та 15% за роботу з дітьми-інвалідами?
ВІДПОВІДЬ: Статтею 50 КЗпП визначено, що нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 год на тиждень.
Відповідно до ст.51 КЗпП законодавством установлюється скорочена тривалість робочого часу для окремих категорій працівників (учителів, лікарів тощо).
Регулювання робочого часу педагогічних працівників має свою істотну специфіку. Наказом Мінпраці України від 12.02.2007 р. № 44, зареєстрованим у Мін'юсті України 20.02.2007 р. за № 152/13419, установлено тривалість роботи та педагогічне навантаження для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення.
Зокрема, пп.1.5 п.1 цього наказу для вихователів установлено педагогічне навантаження - 25 год на тиждень виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хв), на ставку заробітної плати (посадовий оклад), а не тривалість робочого часу на тиждень.
Педагогічне навантаження - це час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу. Крім цього навантаження, яке становить 25 год на тиждень за тарифною ставкою, вихователь провадить також інші види педагогічної діяльності (підготовка до занять, планування та розроблення програм навчально-реабілітаційної діяльності тощо). Робочий час, який витрачається на виконання цієї роботи, законодавством не визначається.
Тому робочий час вихователя має визначатися виходячи з обсягу його навчальних, методичних й організаційних обов'язків, відображених в індивідуальному робочому плані. Однак установлення для педагогічних працівників, які згідно із законодавством мають право на скорочену тривалість робочого часу, 40-годинного робочого тижня є неправомірним.
Оскільки оплачують роботу вихователя відповідно до обсягу педагогічного навантаження, то в табелі обліку використання робочого часу проставляються години педагогічного навантаження за розкладом занять (на тиждень - 25 год).
Пунктом 6 «Центри (відділення, відділи, кабінети) професійної, медичної, фізичної та соціальної реабілітації інвалідів: ранньої реабілітації дітей-інвалідів» розділу VII додатку до Порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 р. № 346 (із змінами та доповненнями), передбачено надання вихователю щорічної основної відпустки тривалістю 56 календарних днів.
Умови оплати праці працівників установ соціального захисту населення визначено наказом Міністерства праці та соціальної політики і Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 р. № 308/519 «Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення» (далі - Умови).
Згідно з п.1.4 розділу 1 Умов оплачують працю керівників, фахівців, технічних службовців і робітників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення, посади яких не передбачені цими Умовами (педагогічних працівників, працівників культури, сільського господарства тощо), за умовами оплати праці аналогічних категорій працівників відповідних галузей бюджетної сфери.
Відповідно до переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963, посада «вихователь» належить до посад педагогічних працівників.
Оплачують працю вихователя відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 р. № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» та від 15.04.93 р. № 102 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти».
Також згідно зі ст.57 Закону України «Про освіту» держава забезпечує виплату педагогічним та науково-педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення в розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) під час надання щорічної відпустки та виплату надбавок за вислугу років щомісячно в розмірах від 10 до 30% посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи.
Виплата допомоги в розмірі посадового окладу провадиться за місцем основної роботи під час надання чергових відпусток згідно з графіком незалежно від тижневого (річного) педагогічного навантаження чи обсягу виконуваних робіт.
Порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 р. № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту», частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту».
Щодо виплати надбавки за престижність праці, то згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 р. № 373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» надбавка в розмірі 20% посадового окладу встановлюється з 1 вересня 2011 р. усім категоріям педагогічних працівників навчальних закладів, інших установ і закладів незалежно від відомчого підпорядкування. Отже, ця надбавка має виплачуватися вихователю центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів.
Надбавка встановлюється до посадового окладу (ставки заробітної плати, в тому числі годинної), визначеного з урахуванням підвищень, передбачених нормативно-правовими актами з оплати праці.
Щодо підвищення посадового окладу педагогічного працівника за роботу з дітьми-інвалідами. то згідно з п.16 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти ставки заробітної плати (посадові оклади) педагогічних працівників установ соціального захисту відповідно до переліку спеціальних закладів (з особливим режимом), робота в яких дає право на підвищення посадових окладів (додаток 5 до Інструкції), підвищуються на 15-25%.
До цього переліку належать такі спеціальні заклади для дітей: школи-інтернати, дитячі будинки (класи, групи), інтернати всіх типів та найменувань: для глухих, глухонімих, туговухих, сліпих, сліпоглухих, слабозорих, для дітей з психоневрологічними захворюваннями, розумово відсталих, з малими і загасаючими формами туберкульозу, із захворюваннями сердцево-судинної системи, для дітей, які потребують тривалого лікування, спеціальні школи для дітей та підлітків, які потребують особливих умов виховання, приймальники-розподільники для неповнолітніх, виховно-трудові колонії, позашкільні заклади для важковиховуваних дітей, направлених у ці заклади дитячими кімнатами міліції, тощо.
З-поміж установ і закладів Міністерства соціальної політики до таких установ належать дитячі будинки всіх типів і найменувань, відділення для дітей-інвалідів в установах для дорослих.
Тетяна СТАШКІВ,
Заступник директора
Наталія ТЕРЕЩЕНКО,
Головний спеціаліст
«Праця i зарплата» N 29 (849), 7 серпня 2013 р.
Передплатний iндекс: 30214