ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
6 серпня 2013 року N 314
м. Чернігів
Про затвердження обласного плану
заходів з реалізації Національної
стратегії профілактики соціального
сирітства до 2020 року
На виконання Указу Президента України від 22.10.2012 року N 609/2012 "Про Національну стратегію профілактики соціального сирітства на період до 2020 року", з метою забезпечення реалізації кожною дитиною права на виховання в сім’ї, зростання в безпечному сімейному оточенні, підвищення ефективності роботи державних органів та органів місцевого самоврядування із запобігання соціальному сирітству, вдосконалення надання соціальних послуг дітям і сім’ям з дітьми:
Затвердити обласний план заходів з реалізації Національної стратегії профілактики соціального сирітства на період до 2020 року (додається).
Районним державним адміністраціям; виконавчим комітетам міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук (у порядку рекомендації) розробити і затвердити районні і міські плани заходів з реалізації Національної стратегії профілактики соціального сирітства до 2020 року.
Структурним підрозділам обласної державної адміністрації, районним державним адміністраціям та виконавчим комітетам міських рад Чернігова, Ніжина та Прилук подавати щороку до 15 січня Службі у справах дітей обласної державної адміністрації інформацію про хід виконання обласного плану.
Контроль за виконанням розпорядження покласти на в.о. заступника голови обласної державної адміністрації Музику Ю.В.
Голова обласної державної адміністрації В.М.Хоменко
Затверджено
розпорядження голови
обласної державної адміністрації
6 серпня 2013 року N 314
Обласний план заходів
з реалізації Національної стратегії профілактики
соціального сирітства на період до 2020 року
1. Удосконалення діяльності органів опіки та піклування з профілактики соціального сирітства , надання сім’ям з дітьми якісних соціальних послуг, спрямованих на підтримку виховної функції сім’ї
1.1. Забезпечувати навчання сільських, селищних голів та секретарів місцевих рад (виконкомів), з питань їх повноважень у сфері захисту прав дітей, попередження соціального сирітства.
Чернігівський центр перепідготовки та
підвищення кваліфікації працівників органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, державних підприємств,
установ і організацій, Служба у справах
дітей обласної державної адміністрації,
обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
1.2. Проводити виїзні семінари для сільських, селищних голів, фахівців соціальної роботи та служб у справах дітей з питань профілактики соціального сирітства, надання сім’ям з дітьми якісних соціальних послуг, спрямованих на підтримку виховної функції сім’ї.
Обласний центр соціальних служб для
сім’ї, дітей та молоді, Служба у справах
дітей обласної державної адміністрації
Постійно
2. Удосконалення механізму взаємодії місцевих органів виконавчої влади з питань здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей, соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах
2.1. Забезпечувати розгляд на засіданнях координаційних рад у справах дітей при обласній державній адміністрації, районних державних адміністраціях, виконавчих комітетах міських та районних у м. Чернігові рад актуальних питань, пов’язаних із здійсненням контролю за умовами утримання і виховання дітей, соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Служба у справах дітей обласної державної
адміністрації, обласний центр соціальних
служб для сім’ї, дітей та молоді, районні
державні адміністрації, виконавчі комітети
міських рад Чернігова, Ніжина та Прилук,
Деснянської та Новозаводської районних у
м. Чернігові рад
Щоквартально
2.2. На засіданнях Комісій з питань захисту прав дитини розглядати питання ефективності виконання Індивідуальних планів соціального захисту дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, а також взаємодії структурних підрозділів органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, внутрішніх справ у сфері захисту прав та інтересів кожної конкретної дитини.
Районні державні адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Ніжина та
Прилук, Деснянської та Новозаводської
районних у м. Чернігові рад
Щомісяця
3. Залучення підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та господарювання до надання соціальних, реабілітаційних послуг дітям та сім'ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах
3.1. Проводити із залученням підприємств, установ, організацій благодійні акції, спрямовані на надання дітям соціально-незахищених категорій, дітям, які опинились у складних життєвих обставинах, необхідної допомоги.
Районні державні адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Чернігова, Ніжина та
Прилук, Деснянської та Новозаводської
районних у м. Чернігові рад
Постійно
3.2. Сприяти діяльності громадських організацій, у реалізації проектів та заходів спрямованих на запобігання соціальному сирітству, забезпечення інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, поліпшення становища дітей регіону.
Департамент сім’ї, молоді та спорту
обласної державної адміністрації,
Управління освіти і науки, Служба у справах
дітей обласної державної адміністрації,
обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді, районні державні
адміністрації, виконавчі комітети міських
рад Чернігова, Ніжина та Прилук,
Деснянської та Новозаводської районних у
м. Чернігові рад
Постійно
4. Формування толерантного ставлення суспільства до дітей та сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання різним формам дискримінації таких дітей і сімей
4.1. Проводити інформаційні заходи щодо формування толерантного ставлення суспільства до дітей з сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання різним формам дискримінації таких дітей і сімей.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді, Департамент сім’ї, молоді
та спорту обласної державної адміністрації,
Служба у справах дітей, Управління освіти і
науки обласної державної адміністрації,
районні державні адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Чернігова, Ніжина та
Прилук, Деснянської та Новозаводської
районних у м. Чернігові рад
Постійно
4.2. З метою популяризації сімейних цінностей забезпечувати проведення та висвітлення у засобах масової інформації заходів з нагоди Дня матері, Дня захисту дітей, Дня сім’ї, Дня усиновлення, Дня спільних дій в інтересах дітей.
Департаменти обласної державної
адміністрації: сім’ї, молоді та спорту,
інформаційної діяльності та зв’язків з
громадськістю, Служба у справах дітей,
Управління освіти і науки обласної
державної адміністрації, обласний центр
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,
районні державні адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Чернігова, Ніжина
та Прилук, Деснянської та Новозаводської
районних у м. Чернігові рад
Постійно
4.3. Проводити просвітницьку роботу у навчальних закладах з питання толерантного ставлення до дітей, які опинились у складних життєвих обставинах.
Управління освіти і науки обласної
державної адміністрації
Постійно
5. Впровадження нових соціальних технологій, спрямованих на раннє виявлення сімей з дітьми, які перебувають в складних життєвих обставинах, виховання відповідального батьківства, запобігання випадкам відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, підвищення якості соціальних послуг, що надаються суб'єктами соціальної роботи дітям та сім'ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах
5.1. Забезпечувати раннє виявлення сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігати випадкам відібрання дитини від батьків без позбавлення батьківських прав.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
5.2. Забезпечувати проведення профілактичних рейдів з метою виявлення бездоглядних дітей, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, з метою здійснення їх соціально-правового захисту та запобігання виходу із сімейного середовища.
Районні державні адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Чернігова, Ніжина та
Прилук, Деснянської та Новозаводської
районних у м. Чернігові рад
Постійно
5.3. Проводити інформаційно-просвітницькі заходи щодо пропагування сімейних цінностей, формування свідомого та відповідального ставлення до батьківства, повноцінного виховання та розвитку дітей.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді, Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
5.4. Проводити бесіди і консультації з метою формування у матерів свідомого ставлення до материнства, відновлення та розвитку материнських почуттів.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
5.5. Забезпечити функціонування консультаційних пунктів при пологових будинках/відділеннях та здійснення соціального супроводу сімей з дітьми, одиноких матерів, які мають намір залишити дитину в пологовому будинку або іншому закладі охорони здоров’я.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
5.6. Запровадити порядок взаємодії суб’єктів соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю в процесі виявлення дітей, які залишилися без батьківського піклування, сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, надання послуг та забезпечення соціального супроводу таких дітей і сімей.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
IV квартал 2013 року
5.7. Забезпечити своєчасне інформування районних та міських центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про випадки відмов (наміри відмов) матерів від дітей в родопомічних та лікувально-профілактичних закладах.
Управління охорони здоров’я
обласної державної адміністрації
Постійно
5.8. Забезпечити своєчасне надання закладами освіти інформації службам у справах дітей та центрам соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про виявлення дітей та сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Управління освіти і
науки обласної державної адміністрації
Постійно
5.9. Забезпечити активне залучення до громадської та гурткової роботи у загальноосвітніх та позашкільних навчально-виховних закладах дітей, із сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Районні державні адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Чернігова, Ніжина та
Прилук, Деснянської та Новозаводської
районних у м. Чернігові рад
Постійно
5.10. Забезпечити максимальне охоплення соціальним супроводом сімей, у яких виховуються діти, що опинились у складних життєвих обставинах та сімей, діти з яких перебувають у центрах соціально-психологічної реабілітації дітей.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї
, дітей та молоді, районні державні
адміністрації, виконавчі комітети міських
рад Чернігова, Ніжина та Прилук
Постійно
5.11. Забезпечувати направлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, залишились без батьківського піклування або зазнали насильства в сім’ї до центрів соціально-психологічної реабілітації дітей (м. Чернігів, м. Ніжин та с. Хмільниця, Чернігівського району), а також їх подальше влаштування із закладів з урахуванням їх права на виховання у сімейному оточенні (біологічна сім’я або сімейні форми виховання).
Районні державні адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Ніжина та Прилук,
Деснянської та Новозаводської районних у
м. Чернігові рад
Постійно
5.12. З метою налагодження стосунків між вихованцями центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та їх батьками (особами, що їх замінюють), підвищувати виховний потенціал батьків, а також сприяти поверненню дітей у сім’ю, забезпечити розробку та впровадження в закладах програм по роботі з батьками вихованців закладів (або особами, що їх замінюють).
Служба у справах дітей
обласної державної адміністрації
Постійно
5.13. Для підвищення ефективності реабілітаційного процесу в центрах соціально-психологічної реабілітації дітей забезпечити застосування в закладах інноваційних технологій роботи з вихованцями: пісочної терапії, ізотерапії, танцювальної терапії, роботи театральних студій та ін.
Служба у справах дітей
обласної державної адміністрації
Постійно
5.14. З метою висвітлення та поширення досвіду роботи спрямованого на профілактику соціального сирітства, привернення уваги державних та громадських організацій, які працюють в інтересах дітей до діяльності закладів соціального захисту дітей, забезпечити проведення у центрах соціально-психологічної реабілітації дітей "Днів відкритих дверей".
Служба у справах дітей обласної державної
адміністрації, Департамент інформаційної
діяльності та зв’язків з громадськістю
обласної державної адміністрації
За окремим графіком
5.15. Забезпечувати взаємообмін інформацією між районними/міськими центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та соціальними педагогами навчальних закладів щодо виявлення сімей з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах з метою подальшої роботи з родиною.
Обласний центр соціальних служб
для сім’ї, дітей та молоді, Управління
освіти і науки обласної державної
адміністрації
Постійно
6. Запровадження механізму надання соціальних послуг дітям, які тривалий час перебували в інтернатному закладі, щодо підготовки їх до повернення в біологічну сім’ю
6.1. Забезпечити надання соціальних послуг батькам, діти яких перебувають в інтернатних закладах, з метою підвищення їх виховного потенціалу та створення умов для повернення дітей на виховання в сім’ю.
Обласний центр соціальних служб
для сім’ї, дітей та молоді
Постійно
6.2. Надавати індивідуальні послуги дітям, які тривалий час перебували в інтернатному закладі, в напрямку підготовки їх до проживання і виховання у біологічній сім’ї.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді, Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
6.3. Сприяти реалізації освітньо-інформаційних програм та методик з формування навичок самостійного життя дітей до виходу із закладів освіти інтернатного типу.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
6.4. Вжити заходів щодо забезпечення закладів освіти інтернатного типу практичними психологами та соціальними педагогами відповідно до нормативних потреб.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
До 2017 року
7. Забезпечення соціального супроводу батьків, у яких діти відібрані без позбавлення батьківських прав, а також батьків, які позбавлені батьківських прав, з метою створення умов для відновлення виховної функції сім`ї та повернення дитини на виховання батькам
7.1. Забезпечити охоплення соціальним супроводом батьків, у яких діти відібрані без позбавлення батьківських прав, з метою сприяння усуненню причин, які перешкоджали належному вихованню дитини та підвищення виховного потенціалу батьків.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
7.2. Провести моніторинг контингенту осіб, позбавлених батьківських прав, та у яких діти відібрані без позбавлення батьківських прав, з метою вивчення можливості поновлення їх у батьківських правах та повернення їм дітей.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді, Служба у справах дітей
обласної державної адміністрації, районні
державні адміністрації, виконавчі комітети
міських рад Ніжина та Прилук, Деснянської
та Новозаводської районних у м. Чернігові рад
До кінця 2013 року
8. Удосконалення процедур здійснення соціального супроводу сімей з дітьми та одиноких матерів, які мають намір залишити дитину в пологовому будинку або іншому закладі охорони здоров’я
8.1. Забезпечити якісну роботу з вагітними жінками та жінками-породіллями, які мають намір відмовитись від новонародженої дитини в рамках діяльності консультативного пункту у пологовому будинку та відділенні.
Обласний центр соціальних служб
для сім’ї, дітей та молоді
Постійно
9. Забезпечення надання дітям-інвалідам, дітям з особливими потребами широкого спектру соціальних, освітніх та медичних послуг за місцем проживання та послуг у реабілітаційних установах відповідно до індивідуальних програм реабілітації таких дітей
9.1. Забезпечити соціальним супроводом сімей, в яких виховуються діти-інваліди, діти з особливими потребами; батьків, які через тривалу хворобу, чи інвалідність не можуть належним чином утримувати та доглядати за дитиною, а також сімей з дітьми, де є члени сім’ї з особливими потребами.
Обласний центр соціальних служб
для сім’ї, дітей та молоді
Постійно
9.2. Вивчити питання утворення при інтернатних установах та центрах соціальної реабілітації дітей-інвалідів відділень тимчасового або денного перебування осіб, що отримують соціальні послуги вдома.
Департамент соціального захисту
населення обласної державної адміністрації
Протягом 2013 року
9.3. Сприяти наданню психологічних послуг дітям з особливими освітніми потребами та їх батькам з питань розвитку та виховання дітей.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
9.4. Вживати заходів щодо соціально-педагогічного супроводу дітей з особливими освітніми потребами під час навчально-виховного процесу.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
9.5. Вжити заходів щодо забезпечення освітніх закладів працівниками психологічної служби відповідно до нормативних вимог.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
До 2018 року
9.6. Сприяти залученню дітей з особливими освітніми потребами до гурткової роботи, позакласної діяльності з метою їх соціалізації, розвитку здібностей та нахилів.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
9.7. Розробити методичні рекомендації для різних категорій педагогічних працівників щодо організації навчально-виховного, корекційно-відновлювального, реабілітаційного процесів з дітьми з особливими освітніми потребами.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
9.8. Забезпечити здійснення спеціальної підготовки та підвищення кваліфікації педагогічних працівників для роботи з дітьми з особливими освітніми потребами в умовах інклюзивного навчання.
Управління освіти і науки
обласної державної адміністрації
Постійно
10. Забезпечення соціального супроводу осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з метою захисту житлових прав таких осіб, надання їм соціальної підтримки в період працевлаштування, створення сім'ї та виховання власних дітей
10.1. Забезпечити соціальним супроводом осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з метою захисту житлових прав таких осіб, надання їм соціальної підтримки в період працевлаштування та створення сім’ї.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
10.2. Запровадити моніторинг забезпечення житлом осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Департамент сім’ї, молоді та спорту
обласної державної адміністрації, обласний
центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Щопівроку
11. Удосконалення форм і методів добору та підготовки кандидатів в усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, взаємодобору сім’ї та дитини, підвищення виховного потенціалу таких сімей
11.1. Організувати проведення навчань кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники, навчання прийомних батьків, батьків-вихователів з метою підвищення їх виховного потенціалу, з використанням нових методів та підходів.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Щомісяця
12. Забезпечення інформування населення про види соціальних послуг і допомог, які надаються суб’єктами соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю
12.1. Сприяти розробленню інформаційних матеріалів щодо видів соціальної підтримки та послуг і процедур їх надання для широкого інформування населення.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
12.2. Забезпечити діяльність обласної молодіжної телестудії обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та випуску соціально-психологічної телепрограми "Розмова без нотацій".
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
13. Удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців із соціальної роботи стосовно надання соціальних послуг у сфері захисту прав дітей, підтримки сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах
13.1. Організувати проведення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців із соціальної роботи стосовно надання соціальних послуг у сфері захисту прав дітей, підтримки сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, з використанням нових методів та підходів.
Обласний центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Постійно
13.2. Проводити засідання круглих столів, навчальні семінари для соціальних педагогів та громадських інспекторів з охорони дитинства з питань удосконалення надання соціальної допомоги дітям, сім’ї яких опинилися у складних життєвих обставинах.
Управління освіти і науки обласної
державної адміністрації
Щорічно
14. Влаштування дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
14.1. Забезпечити першочергове влаштування дитини в сім’ї громадян України в разі втрати батьківського піклування.
Служба у справах дітей обласної державної
адміністрації, районні державні
адміністрації, виконавчі комітети міських
рад Ніжина та Прилук, Деснянської та
Новозаводської районних у м. Чернігові рад
Постійно
14.2. Проводити по кожній дитині-сироті, дитині, позбавленій батьківського піклування, з числа вихованців інтернатних установ, роботи з метою її влаштування в родину.
Служба у справах дітей обласної державної
адміністрації, районні державні
адміністрації, виконавчі комітети міських
рад Ніжина та Прилук, Деснянської та
Новозаводської районних у м. Чернігові рад
Постійно
14.3. Сприяти здійсненню інформаційної кампанії в місцевих ЗМІ щодо пропаганди національного усиновлення, інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, особливу увагу приділивши влаштуванню дітей віком старше 5 років, дітей, що мають вади розвитку, ВІЛ-інфікованих дітей.
Служба у справах дітей обласної державної
адміністрації, районні державні
адміністрації, Департамент інформаційної
діяльності та зв’язків з громадськістю
обласної державної адміністрації, виконавчі
комітети міських рад Ніжина та Прилук,
Деснянської та Новозаводської районних у
м. Чернігові рад
Постійно