КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Відділ нормативів в органах державного управління
Про службові відрядження
ПИТАННЯ 1: Як вирішити питання направлення у відрядження головного лікаря обласної станції переливання крові? Таке рішення головний лікар ухвалює самостійно з видаванням відповідного наказу (розпорядження) чи таке рішення ухвалює керівник вищої організації? Чи має право головний лікар самостійно, без дозволу керівника управління охорони здоров'я облдержадміністрації вирішити питання щодо відшкодування витрат, понесених ним на найм житлового приміщення, що перевищують граничні суми?
ПИТАННЯ 2: З набранням чинності наказом Мінфіну України від 07.07.2012 р. N 807 уточнюється розмір добових витрат у випадку, якщо вартість харчування включається до рахунків на найм житлового приміщення, проїзних документів без визначення конкретної суми. Як правильно утримувати вартість чаю, включену до проїзного квитка на потяг, зважаючи на те, що це не є повним одно-, дво- чи триразовим харчуванням (сніданок, обід, вечеря)?
ПИТАННЯ 3: Наша установа розміщена в Києві. За виробничої потреби працівника направляють у відрядження одночасно до кількох населених пунктів, які територіально розташовані недалеко один від одного. При цьому для економії видатків на відрядження, а саме: витрат на проїзд, доцільно було б, якби працівник не повертався з кожного із таких населених пунктів, а виконавши службове доручення, прибув до місця основної роботи з останнього місця відрядження. Чи можна одним наказом про відрядження направляти працівника до кількох міст України?
ВІДПОВІДЬ 1: Згідно з Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Мінфіну України від 13.03.98 р. N 59 (в редакції наказу від 17.03.2011 р. N 362, далі - Інструкція про службові відрядження), направлення у відрядження працівника підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), провадиться керівником цього підприємства або його заступником і оформляється наказом (розпорядженням).
Також згідно з цією Інструкцією керівники підприємств вирішують особисто питання щодо відшкодування своїх витрат на найм житлових приміщень, що перевищують граничні суми, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» (далі - постанова N 98), та витрат на проїзд у м'якому вагоні, суднами морського й річкового транспорту, повітряним транспортом за квитками першого класу й бізнес-класу.
Ураховуючи зазначене, питання щодо ухвалення рішення про відрядження головного лікаря обласної станції переливання крові та відшкодування йому під час відрядження витрат на найм житлового приміщення, що перевищують граничні суми, затверджені постановою N 98, вирішуються ним особисто.
Рішення щодо відшкодування названих витрат на відрядження має ґрунтуватися на принципі ефективного використання бюджетних коштів.
ВІДПОВІДЬ 2: Згідно з постановою N 98 та Інструкцією про службові відрядження, витрати на харчування, вартість якого включена до рахунків на оплату вартості проживання в готелях (мотелях), інших житлових приміщеннях або до проїзних документів, оплачуються відрядженим працівником за рахунок добових витрат.
Тобто витрати на оплату послуг з надання чаю, які включаються до вартості проїзних документів, мають оплачуватися відрядженим працівником за рахунок добових витрат.
За відсутності у квитку інформації про вартість чаю слід додатково звернутися до надавача послуг для отримання документів, які б підтвердили вартість такої послуги. За наявності таких документів витрати на оплату послуг з надання чаю вираховуються з розміру добових витрат.
За відсутності документального підтвердження вартості чаю добові виплачують з дотриманням норм п.5 розділу II Інструкції про службові відрядження, згідно з якими, якщо вартість харчування включається до рахунків на найм житлового приміщення, проїзних документів без визначення конкретної суми, добові витрати відшкодовуються в розмірах, що визначаються у відсотках суми добових витрат для України згідно з додатком 1 до постанови N 98, зокрема 80% - за одноразове, 55% - дворазове, 35% - триразове харчування.
Відповідно до цієї Інструкції керівник підприємства може встановлювати додаткові обмеження щодо сум та цілей використання коштів, наданих на відрядження: витрати на найм житловогс приміщення, побутові послуги, транспортні та інші витрати. Такі обмеження зазначаються в наказі (розпорядженні) керівника підприємства.
Оскільки ця послуга включається до вартості проїзного документа виключно на бажання пасажира, а також ураховуючи що невизначеність вартості такої послуги ускладнює розрахунок виплати відрядженому працівникові суми добових витрат, керівник установи може встановити обмеження щодо включення витрат на оплату послуг з надання чаю до вартості проїзних документів.
ВІДПОВІДЬ 3: Згідно з Інструкцією про службові відрядження направлення працівника підприємства у відрядження провадиться керівником цього підприємства або його заступником і оформляється наказом (розпорядженням) із зазначенням: пункту призначення, найменування підприємства, куди відряджений працівник, строку й мети відрядження.
Тобто керівник підприємства може ухвалити рішення про направлення у зв'язку із службовою потребою працівника у відрядження одночасно до кількох населених пунктів. При цьому в наказі про таке відрядження має бути зазначено населені пункти, назви підприємств, мету відрядження, строк перебування в кожному з них.
Строк відрядження в межах України не може перевищувати 30 календарних днів, за винятком випадків, передбачених постановою N 98.
Начальник відділу,
Алла БРОДЕЦЬКА
«Праця i зарплата» N 32 (852), 28 серпня 2013 р.
Передплатний iндекс: 30214