КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
Вознаграждение за добросовестный непрерывный труд
в органах местного самоуправления
Должностные лица органов местного самоуправления имеют право на выплату денежного вознаграждения за добросовестный непрерывный труд, образцовое исполнение трудовых обязанностей (далее - денежное вознаграждение). На вопросы, связанные с его выплатой, ответим в этой консультации.
Какие периоды работы засчитывают в стаж, дающий право на денежное вознаграждение?
В соответствии с Порядком N 212 денежное вознаграждение выдается лицам, проработавшим непрерывно на должностях государственных служащих в одном или нескольких органах государственной власти не менее 10 лет.
Пунктом 6 этого Порядка рекомендовано органам местного самоуправления выдавать денежное вознаграждение должностным лицам за добросовестный непрерывный труд в указанных органах, образцовое исполнения трудовых обязанностей согласно Порядку 212.
Для выплаты денежного вознаграждения не применяются нормы Порядка N 283, а засчитывается только время непрерывной работы на должностях государственных служащих в органах государственной власти.
Что касается периодов работы, засчитываемых в стаж непрерывной работы должностных лиц органов местного самоуправления, то аналогично вышесказанному для выплаты денежного вознаграждения этим должностным лицам должны засчитываться только периоды работы в указанных органах на должностях, предусмотренных ст. 14 Закона N 2493, а также на должностях, относящихся в установленном законодательством порядке к соответствующим категориям должностей в органах местного самоуправления.
Переход с государственной службы в органы местного самоуправления: прерывается ли стаж? Да, ведь в стаж службы в органах местного самоуправления, дающий право на денежное вознаграждение, период государственной службы не засчитывается.
Засчитывают в стаж период социального отпуска по уходу за ребенком?
Период пребывания должностного лица в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (6-ти лет по медицинскому заключению) может быть засчитан в стаж, дающий право на получение денежного вознаграждения, поскольку указанное должностное лицо состоит в трудовых отношениях с органом местного самоуправления (см. письмо Минтруда от 14.09.2007 г. N 6831/0/14-07/13).
В Секретарь сельсовета после прекращения полномочий стал на учет в центр занятости, а затем снова был избран на должность секретаря: прерывается ли стаж? Согласно абз. 3 п. 1 Порядка N 212 в стаж, дающий право на получение денежного вознаграждения, не засчитывается, но и не прерывает его период:
- трудоустройства, в течение которого работнику выплачивалась среднемесячная зарплата на период трудоустройства, если он был уволен на основании п. 1 ч.1 ст.40 КЗоТ;
- период пребывания на учете в службе занятости в качестве ищущего работу;
- срочной военной службы в случае, если государственный служащий после этого вернулся на государственную службу.
Значит, в таком случае стаж для выплаты денежного вознаграждения не прерывается.
Непрерывный стаж работы исчисляется на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих в соответствии с законодательством стаж работы.
Можно ли выплатить денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию? Денежное вознаграждение выплачивается работающим должностным лицам местного самоуправления.
Выплата этого денежного вознаграждения лицам, вышедшим на пенсию, действующим законодательством не предусмотрена.
Работнику объявлен выговор: имеет ли он право на выплату денежного вознаграждения? Денежное вознаграждение выдается один раз в пять лет при условии образцового исполнения должностных обязанностей и отсутствии нарушений трудовой дисциплины с учетом ежегодной оценки исполнения должностным лицом возложенных на него заданий и обязанностей. Вознаграждение выдается, если по результатам проведенной ежегодной оценки уровень исполнения должностным лицом обязанностей и заданий оценен как "хороший" и "высокий". При этом должны учитываться результаты ежегодных оценок за пять лет.
В случае отсутствия ежегодных оценок, предшествующих выдаче денежного вознаграждения, засчитывается наличие административных, дисциплинарных и других нарушений за указанный период.
Если работнику был объявлен выговор за нарушение трудовой дисциплины или по другим обстоятельствам, денежное вознаграждение ему не выплачивается. Отсчет времени для исчисления пятилетнего срока начинается после снятия выговора. Такой же подход применяется и при получении работником ежегодной оценки "удовлетворительная". То есть исчисление пятилетнего срока начинается после года, за работу в котором указанному лицу будет выставлена "высокая" или "хорошая" оценка.
В случае, если в течение года было допущено административное нарушение или объявлен и снят выговор, но ежегодная оценка по результатам работы в этом году "хорошая" или "высокая", то денежное вознаграждение выдается с учетом ежегодной оценки.
Что является основанием для выплаты денежного вознаграждения председателю сельсовета?
В соответствии с п. 5 Порядка N 212 денежное вознаграждение руководящим работникам и специалистам выдается на основании решения руководителя соответствующего органа государственной власти, а руководителям органов и их заместителям - решения руководителя органа высшего уровня.
Аналогично вышеуказанной выплате денежное вознаграждение должностным лицам сельсовета выдается на основании решения председателя сельсовета, а сельскому председателю - по решению соответствующего сельского совета.
О выдаче денежного вознаграждения в трудовой книжке работника делается соответствующая запись.
Использованные документы
1. Закон N 2493 - Закон Украины "О службе в органах местного самоуправления" от 07.06.2001 г. N 2493-ІІІ.
2 Порядок N 283 - Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением КМУ от 03.05.1994 г. N 283.
3. Порядок N 212 - Порядок выдачи денежного вознаграждения государственным служащим за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти, образцовое исполнение трудовых обязанностей, утвержденный постановлением КМУ от 24.02.2003 г. N 212.
Алла Литвин,
заместитель директора Департамента
заработной платы и условий труда
Министерства социальной политики Украины