МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
21.12.2012 N 3303-05/48084-12
Державному підприємству України "Міжнародний
дитячий центр "Артек" вул. Ленінградська, 41,
смт Гурзуф, м. Ялта, АР Крим, 98645
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти капітального ремонту покриття стадіону Державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" з обладнанням додаткового освітлення (оголошення N 306933 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 18.10.2012 N 120/2 (722/2)), проведеної державним підприємством України "Міжнародний дитячий центр "Артек" (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" в установи "28 управління начальника робіт".
I. Дата початку здійснення моніторингу: 24.10.2012.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 24.10.2012 N 3303-05/39995-12).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника капітального ремонту покриття стадіону Державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" з обладнанням додаткового освітлення оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.10.2012 N 354.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність підстав для застосування цієї процедури, є наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Мінрегіонбуд) від 29.05.2012 N 275, наказ Мінрегіонбуду від 29.08.2012 N 439, Експертний висновок державного підприємства "Державний науково-дослідній інститут будівельних конструкцій" (далі - ДП НДІБК) від 10.10.2012; Експертний звіт по конструктивній, кошторисній частинах та інженерному забезпеченню проектно-кошторисної документації (позитивний) N 01-02316-09-12 філії державного підприємства "Укрдержбудекспертиза" в АР Крим, лист з Мінрегіонбуду від 24.09.2012 N 7/19-15316, лист Державного управління справами від 04.10.2012 N 05-5/19/1997, наказ Замовника про затвердження проектної документації від 14.09.2012 N 570.
Відповідно до листа Мінрегіонбуду від 24.09.2012 N 7/19-15316 наказом Мінрегіонбуду від 29.05.2012 N 275 (із змінами, внесеними наказом Мінрегіонбуду від 29.08.2012 N 439) затверджено Перелік об'єктів, що фінансуються у 2012 році за рахунок зазначеної бюджетної програми "Будівництво, реконструкція, проведення проектних і ремонтних робіт на пріоритетних об'єктах державного та регіонального значення, які перебувають у незадовільному стані та потребують невідкладного проведення зазначених робіт та придбання обладнання", до якого за пропозицією Державного управління справами включено об'єкти Міжнародного дитячого центру "Артек", в тому числі: "Капітальний ремонт трибун стадіону Державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" в Автономній Республіці Крим" та "Капітальний ремонт покриття стадіону Державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" з обладнанням додаткового освітлення".
Згідно з Експертним висновком ДНДІБК від 10.10.2012 розробка проекту "Капітальний ремонт покриття стадіону Державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" з обладнанням додаткового освітлення" розпочалась у 2012 році та потребувала доопрацювання.
Позитивний висновок за доопрацьованим проектом отримано у вересні 2012 року (Експертний звіт по конструктивній, кошторисній частинах та інженерному забезпеченню проектно-кошторисної документації (позитивний) N 01-02316-09-12 філії державного підприємства "Укрдержбудекспертиза" в АР Крим).
Проектом передбачається виконання таких будівельно-монтажних робіт, як: заміна покриття поля на штучне, обладнання дренажу, обладнання бігових доріжок, встановлення малих архітектурних форм, встановлення додаткових щогл освітлення, прокладка кабельних мереж. З метою ефективної та належної реалізації проекту виконання зазначених робіт доцільно робити в теплий період.
У зв'язку з цим при проведенні процедури конкурсних торгів, яка є досить довготривалою, стає неможливим виконання в 2012 році робіт на об'єкті, який є об'єктом державного значення.
Ураховуючи викладене, відповідно до листа ДП НДІБК від 10.10.2012 процедура закупівлі в одного учасника викликана нагальною потребою у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур конкурсних торгів.
Крім того, згідно з листом Мінрегіонбуду від 24.09.2012 N 7/19-15316 розгляд можливості застосування Замовником процедури в одного учасника відповідно до підпункту 3 частини другої статті 39 Закону на зазначеному об'єкті є обґрунтованим та сприятиме вчасному виконанню робіт.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель та
державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України Б.М. Горбанський