МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
08.01.2013 N 3303-05/557-08
Головному управлінню
житлово-комунального господарства
Львівської обласної
державної адміністрації
вул. Винниченка, 6, м. Львів, 79008
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
дійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції споруд водопостачання та знезараження води для м. Мостиська Львівської області (перша та друга черги) (перша черга) (оголошення N 320441 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 13.11.2012 N 127/4 (729/4)), проведеної Головним управління житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Група Компаній Енергомонтаж" (далі - ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 30.11.2012.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 30.11.2012 N 3303-05/45375-08).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції споруд водопостачання та знезараження води для м. Мостиська Львівської області (перша та друга черги) (перша черга) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 12.11.2012 N 24.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: виникнення нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують умову застосування процедури закупівлі в одного учасника, є: копія протоколу позачергового засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Мостиської райдержадміністрації N 18 від 01.11.2012 року; копія Акта обстеження від 17.09.2012 року; копія листа міського голови міста Мостиська від 02.11.2012 року N 2.18-1509.
Відповідно до Акта обстеження від 17.09.2012 року комісією в складі Мостиського міського голови С. Сторожука, секретаря міської ради Б. Курцеби, заступника міського голови - головного бухгалтера С. Швеця, директора МКП "Водоканал" Я. Макара, майстра водопровідно-каналізаційного господарства МКП "Водоканал" І. Горака проведено обстеження водоочисних споруд, насосних станцій I, II підйомів води, поверхневого водозабору та водопровідної мережі.
При обстежені встановлено: по-перше, водоочисні споруди знаходяться у вкрай незадовільному стані, введені в експлуатацію у 1950 році. Побудовані Львівською залізницею для очистки води об'ємом 50 м куб. на добу для заправки локомотивів. Фільтр тонкої частини, який складається із щебнево-шлакової суміші, не спроможний здійснювати повну очистку води. При паводках та інтенсивних опадах дощу повністю зупиняється очистка води, що спричиняє зупинку подачі води населенню міста; по-друге, насосні станції I, II підйомів води потребують реконструкції; по-третє, потрібно замінити електронасосне обладнання, віконно-дверні блоки та покрівлі приміщень насосних станцій; по-четверте, поверхневий водозабір потребує повної реконструкції; по-п'яте, водопровідна мережа введена в експлуатацію 1965 року, яка вже відпрацювала свій ресурс, мають місце часті прориви - потребує повної заміни.
Крім того, знезараження води проводиться рідким хлором через хлоротворну установку "ЛОНІ-100" - потребує реконструкції з переходом на гіперхлорування.
Водночас згідно з протоколом позачергового засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Мостиської райдержадміністрації N 18 від 01 листопада 2012 року, затвердженого головою Мостиської райдержадміністрації Л. С. Збитковським, комісією на підставі документів, поданих міським головою м. Мостиська (протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 17.09.2012 N 1 та Акт обстеження водоочисних споруд в м. Мостиська), вирішено ситуацію, що склалася на водоочисних спорудах міста визначити такою, що вимагає негайного реагування з метою недопущення виникнення надзвичайної ситуації санітарно-епідеміологічного характеру. Водоочисні споруди м. Мостиська вичерпали свій ресурс і потребують негайного ремонту.
Таким чином, вищезазначені документи підтверджують виникнення нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника проведена Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України Б.М. Горбанський