МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
01.04.2013 N 3303-05/11333-07
Державній службі України з питань захисту
персональних даних вул. Марини Раскової, 15,
оф 1204, м. Київ, 02660
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг із супроводження та обслуговування спеціалізованого програмного забезпечення для виконання функцій ведення Державного реєстру баз персональних даних, надання доступу Державній службі України з питань захисту персональних даних до Державного реєстру, збереження і захист даних, що містяться у Державному реєстрі (оголошення N 056189 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 18.02.2013 N 14 (757), проведеної Державною службою України з питань захисту персональних даних (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України.
I. Дата початку здійснення моніторингу: 25.02.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення від 25.02.2013 N 3303-06/6683-07).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг із супроводження та обслуговування спеціалізованого програмного забезпечення для виконання функцій ведення Державного реєстру баз персональних даних, надання доступу Державній службі України з питань захисту персональних даних до Державного реєстру, збереження і захист даних, що містяться у Державному реєстрі оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.02.2013 N 1.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документом, який підтверджує умову застосування процедури закупівлі у одного учасника, є постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження положення про Державний реєстр баз персональних даних" від 25.05.2011 N 616.
Вищезазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 N 616 затверджено Положення про Державний реєстр баз персональних даних та порядок його ведення (далі - Положення).
Положенням передбачено, що зокрема Державний реєстр баз персональних даних (далі - Реєстр) як єдина державна інформаційна система збору, накопичення та обробки відомостей про зареєстровані бази персональних даних ведеться з метою реалізації державної політики у сфері захисту персональних даних.
При цьому держателем Реєстру є Державна служба України з питань захисту персональних даних, яка забезпечує його створення та ведення.
Адміністратором Реєстру є державне підприємство "Інформаційний центр" Мін'юсту, що забезпечує технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, надання реєстраторам доступу до нього, збереження і захист даних, що містяться у Реєстрі.
Таким чином, надані Замовником документи підтверджують відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи при здійсненні закупівлі послуг із супроводження та обслуговування спеціалізованого програмного забезпечення для виконання функцій ведення Державного реєстру баз персональних даних, надання доступу Державній службі України з питань захисту персональних даних до Державного реєстру, збереження і захист даних, що містяться у Державному реєстрі.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України Б.М. Горбанський