КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
31.10.2013 N 3.1
Про готовність підприємств паливно-енергетичного
комплексу України до роботи в осінньо-зимовий
період 2013/2014 та виконання заходів, спрямованих
на забезпечення його належного проходження
Підготовка підприємств паливно-енергетичного комплексу до роботи в осінньо-зимовий період 2013/2014 року здійснюється відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 N 494-р "Про підготовку підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства та об'єктів соціальної сфери до стабільної роботи в осінньо-зимовий період 2013/2014 року", наказів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та підприємств комплексу.
Відповідно до зазначеного розпорядження Уряду керівництвом Міністерства розроблено План заходів з підготовки підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства та об'єктів соціальної сфери до стабільної роботи в осінньо-зимовий період 2013/2014 року, стан виконання яких перебуває на постійному контролі керівництва Міністерства.
На підприємствах ПЕК створено оперативні штаби з ліквідації надзвичайних ситуацій та оперативні групи для безпосереднього керівництва роботами. Розроблено регламент їх роботи і передбачено у разі необхідності цілодобове чергування відповідальних працівників.
Для запобігання та оперативного реагування на надзвичайні ситуації (аварії) і пожежі на підприємствах створено близько 2 тис. оперативно-виїзних бригад (далі - ОВБ) загальною чисельністю 8,9 тис. осіб та 2,8 тис. об'єктових протиаварійних формувань (далі - ОПФ) загальною чисельністю понад 30 тис. осіб.
Приведено до постійної готовності 21,2 тис.од. автомобільної, інженерної та спеціальної техніки, що складає 86% від наявності, у т.ч. 3,4 тис.од. інженерної техніки (16%).
На теперішній час на підприємствах паливно-енергетичного комплексу створені та функціонують 1232 диспетчерські служби, зокрема: в електроенергетичному комплексі - 631, у нафтогазовому комплексі - 601; диспетчерська служба можуть залучатися до взаємодії з центрами екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 у регіонах.
За 9 місяців 2013 року, за звітними даними, обсяг виробництва електричної енергії електростанціями України у цілому склав 141801,9 млн. кВт·год., що на 4078,3 млн. кВт·год. або на 2,8% менше, ніж за 9 місяців 2012 року.
Основну частку в загальному виробітку за 9 місяців 2013 року складає виробіток ТЕС та ТЕЦ - 44,0%, АЕС - 43,2%, а виробіток ГЕС та ГАЕС - 8,1%. За 9 місяців 2012 року частка виробітку ТЕС та ТЕЦ, АЕС і ГЕС та ГАЕС складала, відповідно, 45,2%, 45,1% та 5,5%.
За 9 місяців 2013 року експорт електроенергії становить 7436,2 млн. кВт·год., що на 361,5 млн. кВт·год. або на 5,1% більше, ніж за 9 місяців 2012 року.
За 9 місяців 2013 року спостерігається зменшення електроспоживання (брутто), яке склало 134365,7 млн. кВт·год., що 4439,8 млн. кВт·год. або на 3,2% менше, ніж за 9 місяців 2012 року.
За 9 місяців 2013 року (за оперативними даними) ДП "Енергоринок" куплено електроенергії у виробників на суму 75,8 млрд.грн. (2012 рік - 74,3 млрд.грн.).
Збільшення боргу енергопостачальників перед ДП "Енергоринок" за 2013 рік становить 0,8 млрд.грн. і станом на 01.10.2013 загальна заборгованість складає 15,8 млрд.грн.
Борг споживачів за електричну енергію перед енергопостачальними компаніями збільшився за 9 місяців 2013 року на 2,4 млрд.грн. або на 20,7%, та станом на 01.10.2013 склав 13,8 млрд.грн.
За 9 місяців цього року енергогенеруючі компанії ТЕС отримали мазуту на суму 11,3 млн.грн., сплачено - 11,2 млн.грн.
Заборгованість за мазут станом на 01.10.2013 складає 0,4 млн.грн.
На теплових електростанціях енергогенеруючих компаній відремонтовано всіма видами ремонтів 81 (21667 МВт) енергоблок, з них 76 (18357 МВт) пиловугільних енергоблоків і 4 (2400 МВт) газомазутних енергоблоки.
На теплових електроцентралях виконано всіма видами ремонти 9 (1670 МВт) енергоблоків, 35 (6091 т/год.) парових котлів, 3 (280 Гкал/год.) водогрійних котли та 20 (739 МВт) турбоагрегатів.
На 2013 рік енергопостачальними компаніями заплановано виконати інвестиційні програми в обсязі 4,12 млрд.грн., що на 15,9% менше від виконання інвестпрограм 2012 року (4,89 млрд.грн.).
За 9 місяців 2013 року енергопостачальні компанії виконали інвестиційні програми на суму 2419,4 млн.грн. або 81,8% від плану 9 місяців 2013 року (2956,5 млн.грн.), що на 21,7% менше від показника 9 місяців 2012 року (2944,47 млн.грн.).
Держінспекція з експлуатації електричних станцій і мереж виконала перевірки енергооб'єктів з питань підготовки їх до роботи в ОЗП 2013/2014 року, за результатами яких видано 67 приписів керівництву енергокомпаній і енергооб'єктів.
В осінньо-зимовий період 2013/2014 року прогнозується збільшення рівня електроспоживання ОЕС України відносно рівня минулого року на 1,6 млрд. кВт·год. (1,6%). Загальне електроспоживання очікується в обсязі 101,2 млрд. кВт·год.
Відповідно до прогнозного балансу електроенергії ОЕС України на ОЗП 2013/2014 року загальний виробіток електроенергії прогнозується в обсязі 107,3 млрд. кВт·год.
З початку 2013 року в Україні видобуто 2,3 млн.т нафти з газовим конденсатом і 15,9 млрд.куб.м газу, що у порівнянні з відповідним періодом минулого року свідчить про зменшення видобутку по нафті з газовим конденсатом на 5,5%, а по газу - збільшення на 0,531 млрд.куб.м.
Обсяги пошуково-розвідувального та експлуатаційного буріння по підприємствах НАК "Нафтогаз України" за січень - вересень 2013 року становлять 102,8 тис.м розвідувального та 101,8 тис.м експлуатаційного буріння. У порівнянні з відповідним періодом 2012 року обсяги розвідувального буріння зменшились на 34,2 тис.м, а експлуатаційного - на 11 тис. метрів.
За січень - вересень 2013 року, за оперативними даними, протранспортовано через територію України (транзит) природного газу всього - 62,5 млрд.куб.м (за відповідний період 2012 року - 62,8 млрд.куб.м).
Залишок газу в ПСГ України на кінець сезону відбору 2012/2013 року (на 15.04.2013) складав 6,5 млрд.куб. метрів. Протягом сезону закачування газу, який уже завершений, станом на 22.10.2013 до підземних сховищ газу закачано близько 11,15 млрд.куб. метрів природного газу. На сьогодні в підземних сховищах міститься близько 17,6 млрд.куб. метрів природного газу.
Станом на 24.10.2013 заборгованість підприємств теплоенергетики за природний газ становить 16,4 млрд.грн., з них заборгованість із компенсації з бюджету різниці в тарифах на тепло для населення - 5,0 млрд.грн., а заборгованість безпосередньо підприємств ТКЕ - 11,4 млрд.грн.
За даними Держкомстату, за січень - вересень 2013 року в Україні спожито 136,2 тис. тонн мазуту топкового, що на 47% менше, ніж за такий період 2012 року. Виробництво мазуту нафто- та газопереробними підприємствами України становило 375,2 тис. тонн. Споживання мазуту склало 36% від загального обсягу його виробництва в Україні.
Станом на 15.10.2013 на державних вугледобувних підприємствах виконано ремонти 428 котлів (96,6%).
Крім того, відремонтовано 37,2 км трубопроводів теплових мереж (98,0%), 165 калориферних установок систем вентиляції шахт (98,8%) та виконано монтаж 578 калориферних секцій (75,5%).
У частині підготовки електрообладнання підприємств на звітну дату відремонтовано 60 трансформаторних підстанцій (100,0%), 44,1 км високовольтних і низьковольтних (100,6%) ліній електропередач.
Виконано очистку 169 водозбірників (97,1%).
Відремонтовано та підготовлено до зими 533 (97,8%) виробничих будівель та споруд.
Запаси палива в котельнях на початок опалювального періоду склали загалом 12,9 тис. тонн вугілля.
Відповідно до статей 43, 48 Гірничого закону України у 2013 році 38,4 тис. вуглеотримувачів по шахтах, які перебувають на стадії підготовки до ліквідації і ліквідації, потребують 212,2 тис. тонн вугілля для побутових потреб.
Відповідно до графіків завезення вугілля станом на 15.10.2013 на побутові потреби підприємствами вивезено 171,1 тис. тонн вугілля (81,0% від річної потреби) і забезпечено паливом 34,4 тис. осіб (89,9% від загальної чисельності).
З метою забезпечення належного функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу в осінньо-зимовий період 2013/2014 року колегія ВИРІШИЛА:
1. Заступнику Міністра Чеху С. М., Департаменту електроенергетики (Меженний С.Я.):
- завершити роботу з формування Прогнозного балансу електроенергії Об'єднаної енергетичної системи України на 2014 рік
Термін: 1 грудня 2013 року
- забезпечити роботу теплоелектроцентралей винятково у теплофікаційному режимі, з метою ощадливого споживання природного газу в опалювальний період.
Термін: 15 квітня 2014 року
2. Першому заступнику Міністра Поповичу І.М., заступнику Міністра - керівнику апарату Бондаренку А.Ю., заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту економіки і фінансів (Доля В.І.), Департаменту електроенергетики (Меженний С.Я.), НАК "Енергетична компанія України" (Позняков О.В.) підготувати та подати в установленому порядку на погодження до Кабінету Міністрів України Прогнозний баланс електроенергії, палива та витрат генеруючих компаній ТЕС на 2014 рік з метою забезпечення фінансово-збалансованої діяльності теплової генерації упродовж наступного року.
Термін: до кінця 2013 року
3. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту електроенергетики (Меженний С.Я.), керівникам енергопостачальних компаній забезпечити виконання інвестиційних програм, планів капітальних та поточних ремонтів, у тому числі графіків розчистки трас повітряних ліній електропередачі 0,4 - 150 кВ відповідно до вимог ГКД 34.20.507-2003 "Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила", затверджених наказом Мінпаливенерго від 13.06.2003 N 296.
Термін: постійно
4. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Чернов П.А.), Департаменту електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту економіки і фінансів (Доля В.І. ), ДП "НЕК "Укренерго" (Омеляновський П.Й.) з метою забезпечення безпечної експлуатації енергоблоків АЕС в межах компетенції вжити заходів щодо:
- збільшення робочої потужності АЕС;
- зменшення адміністративних обмежень потужності АЕС;
- включення витрат на виконання робіт відповідно до умов окремих дозволів, комплексних та галузевих програм, спрямованих на забезпечення надійної та безпечної експлуатації енергоблоків АЕС України, до тарифу на електроенергію для АЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" на 2014 рік;
- прискорення добудови та введення в експлуатацію ліній електропередач ВЛ-750 кВ "РАЕС - п/с Київська" з підстанцією 750 кВ "Київська", ВЛ-750 кВ "ЗАЕС - п/с Каховська" з підстанцією 750 кВ "Каховська".
5. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Чернов П.А.) підготувати звернення до Прем'єр-міністра України з проханням скликати нараду за участі Міненерговугілля, Держатомрегулювання, НКРЕ, Мінфіну та ДП "НАЕК "Енергоатом" для розв'язання проблем щодо фінансування заходів з підвищення безпеки експлуатації АЕС та продовження проектного терміну їхньої експлуатації.
Термін: листопад 2013 року
6. Заступнику Міністра - керівнику апарату Бондаренку А.Ю., заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту економіки і фінансів (Доля В.І.), Департаменту з питань традиційних та альтернативних видів палива (Рубан І.В.), НАК "Нафтогаз України" (Бакулін Є.М.) звернутись до Міністерства фінансів України щодо:
- стовідсоткового фінансування витрат установ та організацій, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, на оплату спожитої теплової енергії та природного газу;
- визначення реальних джерел фінансування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію для населення.
Термін: IV квартал 2013 року
- підготувати та в установленому порядку внести на затвердження Кабінету Міністрів України зміни до фінансового плану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на 2013 рік як окремої юридичної особи, пов'язані із збільшенням граничного обсягу природного газу для виробництва теплової енергії для населення.
Термін: IV квартал 2013 року
7. Першому заступнику Міністра Поповичу І.М., Департаменту реструктуризації вугільної промисловості (Вівчаренко О.В.), керівникам підприємств вугільної галузі:
- забезпечити контроль за виконанням вугільними підприємствами залишкових обсягів ремонтних робіт з підготовки підприємств до осінньо-зимового періоду 2013/2014 року;
Термін: IV квартал 2013 року
- забезпечити у повному обсязі виконання графіків вивезення побутового палива вуглеотримувачам;
Термін: листопад 2013 року
- посилити роботу з погашення заборгованості за вугілля на побутові потреби, яка утворилась за попередні роки, відповідно до затверджених графіків.
Термін: постійно
8. Першому заступнику Міністра Поповичу І.М., Департаменту промислової безпеки, охорони праці, цивільного та фізичного захисту, трудової та соціальної політики (Онищенко О.М.), Департаменту реструктуризації вугільної промисловості (Вівчаренко О.В.) звернутись до Міністерства соціальної політики України щодо неприпустимості затримки з виплати допомоги шахтарським сім'ям та лікарняних.
Термін: листопад 2013 року
9. Керівникам енергогенеруючих та енергопостачальних компаній вжити належних заходів для виконання ремонтів автономних джерел електропостачання, про стан виконання доповісти Міненерговугілля.
Термін: 25 грудня 2013 року
10. Керівникам ДП "НЕК "Укренерго", НАЕК "Енергоатом", енергогенеруючих компаній і теплоелектроцентралей з метою підвищення надійності роботи ОЕС України і енергопостачання споживачів в осінньо-зимовий період 2013/2014 року забезпечити:
- виконання вимог наказу Міненерговугілля від 26.11.2012 N 922 "Про підготовку обладнання електростанцій і теплових мереж до їх надійної та ефективної роботи в 2013 році та в осінньо-зимовий період 2013/2014 рр.", рішень колегії Міненерговугілля, вимог наказів енергокомпаній і енергопідприємств з питань підготовки до проходження осінньо-зимового періоду 2013/2014 року;
- виконання усіх запланованих капітальних ремонтів устаткування електричних і теплових мереж (для роботи в умовах електричного та теплового навантаження);
- відновлення працездатності електрообігріву та перевірки рівня масла в маслонаповненому устаткуванні розподільних пристроїв;
- утеплення та ремонт дахів споруд та приміщень;
- перевірку працездатності схем плавки ожеледі, відновлення постів метеонагляду та укладення з Гідрометеоцентром договорів на одержання своєчасної інформації про стан метеоумов;
- проведення позачергових протиаварійних тренувань - системних і з залученням персоналу ДНС за тематикою виникнення ситуацій, подібних "ожеледній" аварії 2000 року;
- відновлення аварійного запасу устаткування для аварійно-відновлювальних робіт;
- підготовку мазутних господарств електростанцій до роботи в ОЗП;
- утворення запасу резервного палива на електростанціях;
- підвищення рівня дефектації труб поверхонь нагріву. При аварійних зупинках блоків через ушкодження поверхонь нагріву в обов'язковому порядку робити вирізку дефектної ділянки (і особливо зварних стиків) для дослідження та визначення причин виникнення і характеру дефектів;
- заміну зношених поверхонь нагріву вчасно і у повному обсязі, не порушуючи нормативних термінів ремонтів;
- технічне навчання ремонтного персоналу з технологіями ремонту основного і допоміжного устаткування;
- виконання циркулярів НТД з ремонту лопаткового апарату. Розроблення Програми оцінки залишкового ресурсу роторів і корпусних деталей турбін;
- контроль за роботою підрядних організацій. Залучення експлуатаційного персоналу до перевірки якості виконаних робіт на проміжному етапі з оформленням відповідних формулярів, актів тощо.
11. Керівникам державних вугільних підприємств:
- розглянути на засіданнях постійних комісій підприємств з підготовки до осінньо-зимового періоду залишкові обсяги ремонтних робіт, забезпечити належне фінансування, організувати ефективну роботу ремонтних бригад;
- у встановлені терміни завершити роботи з капітального і поточного ремонтів котлів та допоміжного теплотехнічного обладнання, відновлення теплової ізоляції трубопроводів теплових мереж, монтажу секцій калориферних установок, утеплення поверхні галерей та будівель технологічних комплексів, привести у робочий стан снігозбиральну техніку, забезпечити її резервом паливно-мастильних матеріалів;
- за результатами ремонтних та налагоджувальних робіт забезпечити готовність джерел теплопостачання та теплових мереж до виконання графіка теплових навантажень. Привести експлуатаційні характеристики мереж підігріву повітря у відповідність до технологічних потреб шахт і у залежності від температури зовнішнього повітря забезпечити нормативний температурний режим вихідного струменя повітря калориферних установок і вентиляційного струменя шахтного ствола.
12. Керівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу, підпорядкованих Міненерговугілля, та щодо яких здійснюється управління корпоративними правами:
- вжити заходів для забезпечення надійного функціонування систем енерго- та теплозабезпечення населення та об'єктів національної економіки, недопущення загрози життю і здоров'ю людей, створення об'єктових матеріальних (аварійних) резервів для гарантування належної роботи;
Термін: 25 грудня 2013 року
- вжити заходів для уточнення з органами та підрозділами МНС оперативних планів спільних дій під час виникнення надзвичайних ситуацій;
Термін: 25 грудня 2013 року
- вжити заходів з підготовки до використання спеціальної техніки, забезпечення готовності ремонтно-аварійних підрозділів до оперативного реагування на надзвичайні події та аварії;
Термін: 25 грудня 2013 року
- проаналізувати стан виконання приписів органів державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки та вжити заходів для своєчасного та у повному обсязі виконання, забезпечивши належне фінансування цієї роботи;
- здійснити аналіз ризиків виникнення аварій та надзвичайних ситуацій на підприємстві. Переглянути відповідність планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій, аварій та планів ліквідації аварій в частині відповідності до вимог чинних нормативних актів та, у разі необхідності, внести відповідні зміни;
Термін: IV квартал 2013 року
- вжити заходів для погашення дебіторсько-кредиторської заборгованості та посилення платіжної дисципліни.
Термін: постійно
Голова колегії Е. Ставицький