МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
12.04.2013 N 3303-05/13441-08
Службі автомобільних доріг у Донецькій області
просп. Комсомольський, 6-а, м. Донецьк, 83001
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до вимог пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції автомобільної дороги Знам'янка - Луганськ - Ізварине, км 412 + 946 - км 414 + 046 (оголошення N 328374 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 03.12.2012 N 133 (735)) проведеної Службою автомобільних доріг у Донецькій області (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво "Альтком" (далі - ТОВ "Шляхове будівництво "Альтком").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 07.12.2012.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 07.12.2012 N 3303-04/46215-08).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника та відповідність документів Замовника вимогам законодавства у сфері державних закупівель відповідно до абзаців третього та четвертого пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції автомобільної дороги Знам'янка - Луганськ - Ізварине, км 412 + 946 - км 414 + 046 оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 22.11.2012 N 159.
В пункті 6 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 8 частини другої статті 39 Закону, а саме: необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, якщо такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним договором.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі в одного учасника, є: - розпорядження КМУ N 74-р від 30.01.2012 "Про затвердження переліку об'єктів будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування (міжміське сполучення) та доріг, задіяних до підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, в 2012 році та обсягів їх фінансування", головний договір N 2-235 від 24.11.2011, завдання Служби автомобільних доріг у Донецькій області N 5-15/12 від 08.11.2012, лист Донецької філії "Донецькдіпродор" ДП "Укрдіпродор" N 04/864 від 14.11.2012.
Згідно з пунктом 6 обґрунтування в процесі реконструкції виникли додаткові роботи у зв'язку з змінами конструктиву дорожнього одягу, додаткові роботи з влаштування водовідводу з розподілювальної смуги на підходах к існуючому шляхопроводу, роботи по забезпеченню підвищення безпеки дорожнього руху, згідно вимог нових дорожньо-будівельних технічних умов. Ці роботи не включені в початковий проект і були враховані при коригуванні проектно-кошторисної документації, виконаної Донецькою філією "Донецькдіпродор" ДП "Укрдіпродор" (далі - проектант) на підставі завдання N 5-15/12 від 08.11.2012, виданого Службою автомобільних доріг у Донецькій області, затвердженим Державним агентством автомобільних доріг України.
Згідно із листом Донецької філії "Донецькдіпродор" ДП "Укрдіпродор" від 14.11.2012 N 04/864 поінформувало Замовника, що на підставі завдання від 08.11.2012 N 5-15/12, виданого Замовником та затвердженого Державним агентством автомобільних доріг, Проектантом виконані роботи з коригування проектно-кошторисної документації робочого проекту реконструкції автомобільної дороги Знам'янка - Луганськ - Ізварине, км 412 + 946 - км 414 + 046.
При цьому ці роботи неможливо виділити як окремий комплекс робіт в зв'язку з тим, що вони є технологічним продовженням або забезпеченням раніше прийнятих основних проектних рішень.
VI. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами інформації та матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника проведена Замовником за наявності підстав, передбачених пунктом 8 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель та
державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України Б.М. Горбанський