МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
09.09.2013 N 3303-05/31426-08
Управлінню капітального будівництва
Чернігівської обласної державної адміністрації
вул. Бєлінського, 11, м. Чернігів, 14000
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт зі спорудження меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами в м. Корюківка Чернігівської області, - будівництво I черги (твори образотворчого мистецтва) (оголошення N 156397 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 05.08.2013 N 61 (804)) Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у підприємства "Культурно-мистецький АРТ-центр" Чернігівської міської громадської організації "ПЛАСТ-АРТ".
I. Дата початку здійснення моніторингу: 12.08.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 12.08.2013 N 3303-05/27946-08).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт зі спорудження меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами в м. Корюківка Чернігівської області, - будівництво I черги (твори образотворчого мистецтва) оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 25.07.2013 N 24.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі є пункт 1 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля творів мистецтва або закупівля, пов'язана із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу, або закупівля послуг з виконання науково-дослідних, науково-технічних та дослідно-конструкторських робіт, що пройшли конкурсний відбір у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є розпорядження голови Чернігівської облдержадміністрації від 06.02.2012 N 25, протокол засідання журі замовленого бліц-конкурсу від 05.03.2012, рішення засідання журі замовленого бліц-конкурсу від 05.03.2012, лист Головного управління культури, туризму і охорони культурної спадщини облдержадміністрації від 07.03.2012 N 15-476/2.
У пункті 6 обґрунтування зазначено, що на виконання Указу Президента України від 22.09.2011 N 925/2011 "Про заходи у зв'язку з 70-ми роковинами Корюківської трагедії", доручення Прем'єр-міністра України від 01.11.2011 N 51749/1/1-11 до Постанови Верховної Ради України від 21.10.2011 N 3965-VI "Про вшанування пам'яті жертв Корюківської трагедії під час Другої світової війни" було підписано розпорядження голови Чернігівської облдержадміністрації від 06.02.2012 N 25 "Про проведення конкурсу на кращу проектну пропозицію Меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами" Головним управлінням культури, туризму і охорони культурної спадщини облдержадміністрації з метою виховання в українському суспільстві шанобливого ставлення до подвигу й жертовності попередніх поколінь.
Головне управління культури, туризму і охорони культурної спадщини облдержадміністрації листом від 07.03.2012 N 15-476/2 повідомило, що на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 06.02.2012 N 25 з 06.02.2012 по 05.03.2012 було проведено замовлений бліц-конкурс на кращу пропозицію Меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами у м. Корюківка.
На конкурс надійшло три пропозиції, які відповідали умовам конкурсу. За рішенням засідання журі замовленого бліц-конкурсу на кращу проектну пропозицію Меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами, засідання якого відбулося 05.03.2012, перше місце отримала архітектурно-художня концепція, авторами якої є творча група - Дєдов Б. С. (директор підприємства "Культурно-мистецький АРТ-центр" Чернігівської міської громадської організації "ПЛАСТ-АРТ") та Дроздовський П. М.
Перелік об'єктів і заходів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету на проведення заходів з відзначення 120-річчя від дня народження Олександра Довженка, заходів з влаштування пам'яті у зв'язку з 70-ми роковинами Корюківської трагедії, затверджено розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 18.05.2013 N 184 "Про затвердження переліку об'єктів і заходів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету обласному бюджету".
Згідно з вищезазначеним переліком об'єктів і заходів замовником робіт зі спорудження Меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами в м. Корюківка Чернігівської області, в тому числі: будівництво I черги; оплата проектно-вишукувальних робіт та державної експертизи II черги, є Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації.
Згідно з експертним звітом філії державного підприємства "Укрдержбудекспертиза" у Чернігівській області щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту "Меморіальний комплекс пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами в м. Корюківка Чернігівської області" (перша черга будівництва) генеральним проектувальником зазначеного робочого проекту є підприємство "Культурно-мистецький АРТ-центр" Чернігівської міської громадської організації "ПЛАСТ-АРТ".
Ураховуючи вищевикладене, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт зі спорудження Меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами в м. Корюківка Чернігівської області, - будівництво I черги (твори образотворчого мистецтва) у зв'язку із закупівлею творів мистецтва або укладенням договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А.Є. Рубан