КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ З ПИТАНЬ ПРАЦІ
У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Про доплати та підвищення:
відповідає Міносвіти
(коментар до листа Міносвіти від
04.12.2013 р. N 1/11-18813)
Лист, що коментується, є відповіддю Міносвіти на два питання: перше з них зацікавить керівників та бухгалтерів професійно-технічних навчальних закладів (далі - ПТНЗ), друге - шкіл-інтернатів. Далі розглянемо їх по черзі.
Коли учнів забагато:
чи доплачувати майстру
виробничого навчання?
Питання ось в чому: чи можна встановти майстру виробничого навчання ПТНЗ доплату за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт, оскільки він один викладає в групі з 30 учнів?
Щоб відповісти на нього, слід розпочати з визначення. Так, під розширенням зон обслуговування і збільшенням обсягу виконуваних робіт розуміють виконання поряд зі своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткового обсягу робіт за однією і тією ж професією чи посадою (п. 1 Інструкції Держкомпраці, Мінфіну СРСР ВЦРПС щодо застосування постанови Ради Міністрів СРСР від 4 грудня 1981 року N 1145 "Про порядок і умови суміщення професій (посад)").
За розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт встановлюють доплату в розмірі до 50% посадового окладу (п.п."а" п.п.3 п.4 наказу Міносвіти "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ" від 26.09.2005 р. N 557).
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Основною умовою, за якої може бути встановлена доплата за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт, є наявність вакантної посади у штатному розписі установи. За відсутності вакансії встановити доплату за розширення зони обслуговування неможливо, оскільки немає ані відповідних тарифних ставок та окладів, ані економії, розрахованої за ставками (окладами) (див. також лист Мінсоцполітики від 29.04.2013 р. N 61/06/186-13).
ВИСНОВОК. Доплата у розмірі до 50% посадового окладу за розширення зони обслуговування (збільшення обсягу виконуваних робіт) може бути встановлена майстру виробничого навчання лише в разі виконання ним додаткових обов'язків за вакантною посаде", яка передбачена у штатному розписі навчального закладу.
Нагадаємо: відповідно до Типових штатних нормативів професійно-технічних навчальних закладів, затверджених наказом Міносвіти від 06.12.2010 р. N 1204, посада майстра виробничого навчання вводиться з розрахунку:
- 1 штатна одиниця посади на навчальну групу з контингентом менше 23 учнів;
- 2 штатні одиниці на навчальну групу з контингентом 24 і більше учнів.
При цьому в загальному випадку виробниче навчання проводиться у навчальних групах чисельністю не менше 12 осіб (п. 3.8 Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого наказом Міносвіти від 30.05.2006 р.N 419).
Отже, доплата за розширення зони обслуговування (збільшення обсягу виконуваних робіт) може бути, коли в штатний розпис ПТНЗ на навчальну групу з контингентом більше 24 учнів введено 2 штатні одиниці майстра виробничого навчання, але фактично в групі працює один майстер, а посада іншого - вакантна.
Бібліотекарі шкіл-інтернатів:
чи є право на підвищення посадових окладів?
Міносвіти запитали: чи мають право на підвищення посадового окладу на 15-25% бібліотекарі санаторної школи-інтернату для дітей із захворюваннями серцево-судинної системи та школи-інтернату для дітей, хворих на сколіоз (на підставі п. 31 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.93 р. N 102; далі - Інструкція N 102)?
Це запитання виникло не випадково, оскільки є в ньому певні законодавчі неузгодження. Пояснимо.
Відповідно до п. 2 Інструкції N 102 умови оплати праці працівників установ освіти (до яких належать і школи-інтернати), для яких вони не передбачені цією Інструкцією, встановлюють відповідно до умов оплати праці аналогічних категорій працівників відповідних галузей бюджетної сфери.
Саме до таких працівників і належать бібліотекарі шкіл-інтернатів, адже вони є працівниками культури, а не освіти.
Отже, зарплату бібліотекарям шкіл-інтернатів нараховують відповідно до вимог наказу Мінкультури "Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки" від 18.10.2005 р. N 745 (далі - наказ N 745).
Однак ніяких підвищень посадових окладів для бібліотекарів цим документом не передбачено.
Між тим відповідно до вимог п. 31 Інструкції N 102 працівникам із числа адміністративно-господарського, обслуговуючого та навчально-допоміжного персоналу (крім помічників вихователя) закладів освіти, які за характером роботи безпосередньо спілкуються з учнями, вихованцями спеціальних (з особливим режимом) закладів, посадові оклади підвищують на 15-25%.
Нагадаємо, що Перелік спеціальних (з особливим режимом) закладів (класів, груп) викладено у додатку N 5 до Інструкції N 102. Так, згідно з п. 1 цього додатку робота в школах-інтернатах, зокрема, для дітей із захворюваннями серцево-судинної системи, для дітей, які потребують тривалого лікування, дає право на підвищення працівникам посадових окладів на 15-25 %.
Та чи можна підвищувати посадові оклади бібліотекарів школи-інтернату згідно з п. 31 Інструкції N 102, адже зарплату їм виплачують відповідно до вимог наказу N 745?
Як випливає з листа, що коментується, Міносвіти не заперечує проти встановлення такого підвищення. Звісно, ми підтримуємо таку позицію. Проте, на нашу думку, кінцеву відповідь, чи може бути застосовано дану норму до бібліотекарів, які за родом своєї діяльності є працівниками культури та оплата праці яких регулюється іншими нормативними документами, може дати лише Мінкультури.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Конкретний перелік працівників, які мають право на підвищення посадових окладів відповідно до п. 31 Інструкції N 102, та розмір підвищення визначає керівник закладу за погодженням з профспілковим комітетом залежно від інтенсивності і тривалості спілкування з учнями (вихованцями), які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку, потребують тривалого лікування або особливих умов виховання.
Світлана Меренкова,
заступник начальника відділу - державний інспектор праці відділу
контролю за додержанням трудового законодавства Територіальної
державної інспекції з питань праці у Харківській області