МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
03.07.2013 N 3303-06/22886-12
Державному підприємству "Укрмедпроектбуд"
вул. Чигоріна, 59, м. Київ, 01042
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції, ремонту та оснащення будівель по вул. Амосова, 5, у м. Києві з метою розміщення структурних підрозділів Інституту епідеміології та інфекційних хвороб імені Л. В. Громашевського (оголошення N 123524 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 30.04.2013 N 34/6 (777/6)), проведеної державним підприємством "Укрмедпроектбуд" (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпрофмед".
I. Дата початку здійснення моніторингу: 16.05.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 16.05.2013 N 3303-06/16850-12).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції, ремонту та оснащення будівель по вул. Амосова, 5, у м. Києві з метою розміщення структурних підрозділів Інституту епідеміології та інфекційних хвороб імені Л. В. Громашевського, оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 30.04.2013 N 3.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування, документом що підтверджує наявність умов застосування даної процедури закупівлі, є експертний висновок державного підприємства "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 29.04.2013, постанова Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 N 901 "Про затвердження Порядку використання у 2012 році коштів державного бюджету, передбачених для реконструкції, ремонту та оснащення будівель по вул. Амосова, 5, у м. Києві з метою розміщення структурних підрозділів Інституту епідеміології та інфекційних хвороб імені Л.В. Громашевського", наказ Укрєвроінфрапроект від 19.07.2012 N 99.
У пункті 6 обгрунтування зазначено, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.06.2012 N 464, виконання функції Замовника робіт з реконструкції, ремонту та оснащення будівель по вул. Амосова, 5, у м. Києві покладено на державне підприємство "Укрмедпроектбуд", згідно із наказом Укрєвроінфрапроекту від 19.07.2012 N 99.
В 2012 році за результатами процедури закупівлі робіт реконструкції, ремонту та оснащення будівель по вул. Амосова, 5, у м. Києві з метою розміщення структурних підрозділів Інституту епідеміології та інфекційних хвороб імені Л. В. Громашевського було укладено договір N 2012/4 від 17.12.2012 з ТОВ "Укрпрофмед" на виконання будівельно-монтажних робіт та робіт з розробки проектно-кошторисної документації. Станом на 01.01.2013 ТОВ "Укрпрофмед" виконало весь об'єм передбачених договором будівельно-монтажних та проектних робіт.
Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 N 76-р "Деякі питання використання у 2013 році державних капітальних видатків" на виконання робіт з реконструкції, ремонту, та оснащення будівель по вул. Амосова, 5, у м. Києві з метою розміщення структурних підрозділів Інституту епідеміології та інфекційних хвороб імені Л. В. Громашевського передбачені видатки в обсязі 53000000 грн.
Експертним висновком державного підприємства "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" від 29.04.2013 підтверджено наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника на підставі пункту 3 частини другої статті 39 Закону, та для вчасного виконання робіт з реконструкції, ремонту та оснащення будівель по вул. Амосова, 5, у м. Києві з метою розміщення структурних підрозділів Інституту епідеміології та інфекційних хвороб імені Л. В. Громашевського рекомендовано залучити ТОВ "Укрпрофмед".
При цьому пунктом 10 протоколу наради від 28.05.2013 N 21716/0/01-13 під головуванням Прем'єр-міністра України, виконання будівельно-монтажних робіт та введення в експлуатацію будівель Інституту епідеміології та інфекційних хвороб імені Л.В. Громашевського по вул. Амосова, 5, у м. Києві доручено завершити у термін до 15.06.2013.
Таким чином, вищезазначені документи підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема, пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що вищевказана процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель та
державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А.Є. Рубан