ВНЗ I-II рівнів акредитації також отримають
з 1 вересня 2014 року нові типові штати
(коментар до наказу Міносвіти "Про затвердження
Типових штатних нормативів вищих навчальних
закладів І-ІІ рівнів акредитації" від 23.01.2014 р. N 60)
Нещодавно побачили світ Типові штатні нормативи для вищів III та IV рівнів акредитації (наказ Міносвіти від 11.01.2014 р. N 26; див. газету "Бухгалтерія: бюджет", N 7/2014). А сьогодні ми вам презентуємо Типові штатні нормативи для вишів І та II рівнів акредитації.
Наказом, що коментується, затверджено Типові штатні нормативи вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації (далі - Типові штати).
Як і для вишів III та IV рівнів акредитації, типові штатні нормативи для навчальних закладів І та II рівнів акредитації чинними стануть лише з 1 вересня 2014 року (п. 6 наказу, що коментується). Але вже зараз потрібно проводити підготовчу роботу для того, щоб ваші штатні розписи з 1 вересня уже відповідали нормам наказу, що коментується.
Таблиця 1. Зона дії Типових штатів
| Хто застосовує Типові штати | Хто не застосовує норми Типові штати |
| 1. Виші І-ІІ рівнів акредитації державної та комунальної форми власності всіх типів незалежно від підпорядкування. 2. Технікуми, коледжі, училища, які є відокремленими структурними підрозділами навчальних закладів III-IV рівнів акредитації (мають окремо визначений в установленому порядку ліцензований обсяг та безпосередньо здійснювати навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та/або бакалавра) |
1. Вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів - мають свої Типові нормативи для розробки штатів (штатних розписів) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів та військових ліцеїв, затверджені спільним наказом Міноборони та Міносвіти від 26.07.2013 р. N 521/1041. 2. Спеціалізовані навчальні заклади спортивного профілю мають свої Типові штатні нормативи спеціалізованих навчальних закладів спортивного профілю, затверджені наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 03.12.2012 р. N 1370. 3. Харківський обліково-економічний технікум-інтернат ім. Ф. Г. Ананченка та Кам'янець-Подільський планово економічний технікум-інтернат - вони штатні розписи розробляють і затверджують в індивідуальному порядку в межах, затверджених в установленому порядку коштів на оплату праці |
Що регламентують типові штати
Типові штати:
- по-перше, встановлюють норми введення посад у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації;
- по-друге, визначають максимальну кількість посад (штатних одиниць).
А ось структуру навчального закладу формує керівник навчального закладу. При цьому він враховує потреби навчально-виховного процесу та можливість раціонального і ефективного використання коштів, а також робочого часу працівників.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Цей документ установлює максимальну кількість не для всіх посад у закладі. Поза зоною дії Типових штатів залишаються викладачі, психолог, соціальний педагог, деякі посади господарського відділу, гуртожитку та підрозділів навчальних баз (див. табл. 2).
Таблиця 2. Посади, на які не поширюється дія Типових штатів
| Посада | Який документ визначає штати (пояснення) |
| 1 | 2 |
| Викладачі | Визначати кількість ставок викладачів маєте залежно від (п. 1 Типових штатів): - контингенту осіб, які навчаються за державним замовленням та за кошти фізичних (юридичних) осіб; - кількості годин за навчальними планами на їх підготовку за певними освітньо-кваліфікаційними рівнями |
| Практичний психолог | Положення про психологічну службу системи освіти України, затверджене наказом Міносвіти від 03.05.1999 р. N 127 |
| Соціальний педагог | |
| Прибиральник службових приміщень | - Міжгалузеві норми чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджені наказом Мінпраці від 11.05.2004р. N 105 |
| Двірник (у тому числі для гуртожитку) | |
| Сторож (де немає можливості передати охорону приміщення на пульт позавідомчої охорони) | |
| Робітники, зайняті обслуговуванням будинків (будівель) (робітники з комплексного обслуговування та ремонту будинків, оператори котелень, слюсарі-сан-техніки, електромонтери з обслуговування та ремонту електроустаткування, столяри, ліфтери тощо) | |
| Для гуртожитку: електромонтер з обслуговування та ремонту електроустаткування, слюсар-сантехнік, столяр, сторож, ліфтер, оператор котельні та інші робітники, що обслуговують будинки (будівлі) | |
| Працівники структурних підрозділах вишів І-ІІ рівнів акредитації, що мають навчальні, навчально-виробничі судна, навчальні літаки (вертольоти), які згідно з навчальними планами є безпосередньою базою навчання та практики студентів (курсантів) та не передбачені наказом, що коментується, а саме: - командний склад та екіпаж морських/річкових суден; - командно-льотний склад повітряних суден; - спеціалісти наземних служб, медичних підрозділів |
Виш самостійно визначає чисельність їх штатів. При затвердженні цих штатів потрібно дотримуватися вимог нормативно-правової бази відповідної галузі. І звичайно планувати штати в межах коштів на оплату праці |
Планування посад у штатному розписі
Керівники вищих навчальних закладів мають впорядкувати штатні розписи своїх закладів відповідно до наказу, що коментується (п. 2 наказу).
При розробці нового штатного розпису навчального закладу вам слід врахувати таке:
1) штатний розпис розробляєте в межах затверджених в установленому порядку коштів на оплату праці. При цьому дотримуєтесь найменувань посад та вимог, передбачених Типовими штатами. У штатному розписі наводите усі посади, у тому числі й вакантні;
2) не можна збільшувати чисельність працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок коштів загального фонду, що склалась на 01.09.2014 р. Виняток: створення нових вищих навчальних закладів або випадки збільшення чисельності працівників цих закладів за рішеннями Кабміну;
3) вводити посади понад нормативи можливо лише в повному обсязі за рахунок коштів спеціального фонду;
4) допускається проводити заміну посад (крім керівних) окремих структурних підрозділів. Це можливо у разі виробничої необхідності в межах затверджених коштів на оплату праці та кількості посад, визначених за нормативами. Важлива умова: заміна посад працівників може здійснюватись лише в межах однієї категорії (педагогічного, господарсько-обслуговуючого тощо) персоналу;
5) у закладі тимчасово можна ввести додаткові посади. їх кількість обмежена 10% від загальної нормативної чисельності працівників навчального закладу. Це допустимо у разі виробничої необхідності або на період здійснення закладом певної обмеженої у часі діяльності (зокрема, організація підготовки та проходження ліцензійної або акредитаційної експертиз). Джерело для оплати праці - кошти спеціального фонду;
6) при розрахунку кількості посад, чисельність яких залежить від кількості студентів (слухачів) та курсантів, чисельність студентів берете станом на 1 січня відповідного календарного року. При цьому розрахунковий контингент враховуєте за коефіцієнтами: 1 (денна форма навчання та екстерни), 0,25 (вечірня форма навчання), 0,1 (заочна (дистанційна) форми навчання) - п. 3 Типових штатів.
Розробляючи штатний розпис з урахуванням нових "правил гри", можливо, що у вас з'явиться надлишок штатних одиниць. Якщо ці посади не вакантні, то "зайвих" працівників ви маєте перевести на інші посади. А якщо це неможливо, то їх потрібно звільнити за п. 7 cт. 40 Кодексу законів про працю України. У цьому разі будьте уважні і дійте тільки в правовому полі, бо промахи можуть призвести до трудових спорів! Деякі рекомендації з цього приводу ви знайдете у коментарі "Типові штати для вузів III-IV рівнів акредитації: нові правила з 1 вересня 2014 року" (газета "Бухгалтерія: бюджет", N 7/2014).
Любов Короленко,
експерт газети "Бухгалтерія: бюджет"