Оновлений порядок індексації зарплати
(коментар до постанови КМУ від 29.01.2014 р. № 36,
далі - Постанова № 36)
Ще декілька років тому Уряд обіцяв затвердити новий порядок індексації доходів населення, оскільки його нечіткі формулювання призводять до різнотлумачення норм. Та й Мінсоцполітики, яке вповноважене роз'яснювати порядок його застосування, надає неоднозначні роз'яснення, котрі іноді суперечать одне одному. Проте Уряд традиційно пішов іншим шляхом і періодично вносить локальні зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі - Порядок № 1078).
Усі пам'ятаємо червневі зміни 2012 року, які фактично урізали суми індексації доходів, увівши поняття «фіксованої величини індексації». Означені зміни внесено постановою КМУ від 13.06.2012 р. № 526.
Зараз маємо чергові зміни, які практично теж не вирішують проблемних питань, а навпаки деякі з них ускладнюватимуть роботу бухгалтера. Озвучимо основні з них:
- виплати, обчислені з розрахунку середньої зарплати, не є об'єктом індексації, про що, власне, неодноразово вже повідомляло Мінсоцполітики у своїх роз'ясненнях;
- особам, які працюють неповний робочий час, суму індексації (її фіксовану величину) потрібно буде визначати з розрахунку повного робочого часу, а виплачувати пропорційно відпрацьованому часу. Схоже, цю норму просто перенесли з роз'яснення Мінсоцполітики, хоча вона й суперечить самій природі індексації - її мета компенсувати частково або повністю відшкодувати подорожання споживчих товарів і послуг;
- не вважатиметься базовим для індексації місяць, у якому відбулося підвищення зарплати через установлення доплати за розширення зони обслуговування, за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, збільшення обсягу робіт, суміщення професій, зростання премії (не зрозуміло, усіх премій це стосуватиметься чи ні);
- не вважається базовим для індексації місяць, у якому відбулося підвищення зарплати у зв'язку з роботою за сумісництвом, що не узгоджується з п. 7 Порядку № 1078, у якому чітко вказано, що зарплата індексується окремо за основним місцем роботи й за сумісництвом;
- для працівників, які вийшли на роботу після відпустки по догляду за дитиною до трьох (до шести) років, зберігаються такі самі умови нарахування сум індексації, як і в інших працівників, що обіймають аналогічні посади. Як цю норму реалізувати, невідомо, оскільки індексація зарплати відбувається в індивідуальному порядку, і такі працівники можуть мати різні базові місяці залежно від установлення їм постійних надбавок і доплат;
- у разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями суду виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені та строки їх виплати не визначено, базовий місяць для індексації пенсій не змінюється.
Детальніше про те, які проблеми можуть виникнути під час реалізації нововведень, ми розповімо на прикладах у наступному номері журналу.