ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА
МОРСЬКОМУ ТА РІЧКОВОМУ ТРАНСПОРТІ
НАКАЗ
31.01.2014 N 41
Про проведення місячника безпеки на
морському та річковому транспорті
Відповідно до Положення про Державну інспекцію України з безпеки на морському та річковому транспорті, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 447, на виконання підпункту 9.2.1 пункту 9.2 глави 9 Положення про систему управління безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 20 листопада 2003 року N 904, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 грудня 2003 року за N 1193/8514, а також з метою удосконалення та забезпечення ефективності функціонування системи управління безпекою судноплавства та попередження виникнення аварійних подій на морському та річковому транспорті, НАКАЗУЮ:
1. У термін з 3 лютого по 3 березня 2014 року провести місячник безпеки на морському та річковому транспорті (далі - Місячник безпеки).
2. Департаменту державного нагляду та контролю за безпекою на морському та річковому транспорті забезпечити:
1) проведення у термін, визначений у пункті 1 цього наказу, Місячника безпеки відповідно до Плану заходів з проведення місячника безпеки на морському та річковому транспорті у 2014 році, що додається (додаток 1);
2) проведення під час Місячника безпеки з керівниками об'єктів управління системи управління безпекою на морському та річковому транспорті (далі - СУБ МРТ) бесід та опитувань з питань стану функціонування СУБ МРТ та пропозицій щодо її вдосконалення;
3) у термін до 1 квітня 2014 року узагальнення інформації, отриманої під час проведення Місячника безпеки;
4) подання узагальненої інформації, отриманої під час проведення Місячника безпеки, до Сектору взаємодії з громадськістю та роботи зі ЗМІ.
3. Сектору взаємодії з громадськістю та роботи зі ЗМІ забезпечити розміщення інформації щодо проведення та оприлюднення результатів Місячника безпеки на офіційному сайті Укрморрічінспекції та в засобах масової інформації.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Севиріна М.В.
Голова Г. Соболевський
Додаток 1
до наказу Укрморрічінспекції
31.01.2014 N 41
План заходів
з проведення місячника безпеки на морському
та річковому транспорті у 2014 році
| N з/п | Найменування заходу | Виконавець | Термін проведення | |
| 1. Організація забезпечення безпеки на морському та річковому транспорті в умовах льодової кампаній та за складних погодних умов | ||||
| 1.1. | Проведення семінарів для екіпажів суден портового флоту, лоцманських та інших суден, що здійснюють плавання у льодових умовах з питань підготовки суден до плавання, самостійного плавання та з питань організації криголамного проведення суден. Обмін досвідом членів екіпажів з питань експлуатації суден у складних погодних умовах, у випадках обмерзання суден, оцінка оперативного стану остійності судна | Призначені особи з СУБ портофлоту морських торговельних портів, ДП "АМПУ" | 03.03.2014 | |
| 1.2. | Проведення семінарів для інспекторів служб капітанів портів, інспекторів контролю суден державою порту Укрморрічінспекції з питань оцінки стану придатності суден закордонного плавання до плавання в льодових умовах. Обмін досвідом з порушеного питання. | Капітани портів, Укрморрічінспекція | 03.03.2014 | |
| 1.3. | Проведення профілактичних оглядів суден портового флоту, інших суден, які здійснюють плавання (експлуатуються) на внутрішніх водних шляхах України, на їх відповідність діючим стандартам безпеки мореплавства та запобігання забрудненню довкілля з суден шляхом їх огляду, у тому числі з питань підготовки та укомплектування суден для плавання в льодових умовах | Служби капітанів портів, міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 1.4. | Проведення профілактичних оглядів пасажирських та вантажопасажирських поромів, інших пасажирських суден, що здійснюють плавання у льодових умовах. | Служби капітанів портів, міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 1.5. | Проведення навчальних семінарів з екіпажами суден портового флоту, лоцманських, пошуково-рятувальних суден, працівниками об'єктових аварійно-рятувальних служб підприємств морського та річкового транспорту з питань ліквідації розливів нафтопродуктів, інших надзвичайних подій та інцидентів у льодових умовах | Призначені особи з СУБ морських торговельних портів, ДП "АМПУ", керівники об'єктових аварійно-рятувальних служб | 03.03.2014 | |
| 1.6. | Проведення веб-семінару для підприємств морського та річкового транспорту України з питань організації безпечної експлуатації гідротехнічних споруд в льодових умовах. Обмін досвідом з порушеного питання. | Регістр судноплавства України | 03.03.2014 | |
| 1.7. | Проведення заходів оперативного контролю у місцях відстою суден, що перебувають у відстої, на морському та річковому транспорті, оцінка стану несення вахти, у тому числі вжитих заходів протипожежної безпеки. Надання методичних рекомендацій з питань організації відстою суден у складних погодних умовах. | Служби капітанів портів, міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 1.8. | Проведення заходів оперативного контролю за організацією безпечного розвантаження/завантаження суден у складних погодних умовах. | Служби капітанів портів, міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 1.9. | Проведення навчального семінару для стивідорів, докерів інших працівників морських торговельних портів та портових операторів з питань організації безпечного завантаження/розвантаження суден у складних погодних умовах. | Морські торговельні порти, ДП "АМПУ" портові оператори | 03.03.2014 | |
| 1.10. | Проведення за результатами профілактичних оглядів суден та заходів оперативного контролю у місцях відстою суден оцінки процедур СУБ з підготовки суден портового флоту до осінньо-зимового періоду, розроблення необхідних корегуючих дій, обмін отриманим досвідом. | Призначені особи з СУБ портового флоту, ДП "АМПУ" | 03.03.2014 | |
| 2. Оцінка стану забезпечення безпеки судноплавства на річковому транспорті за результатами навігації 2013 року | ||||
| 2.1. | Проведення веб-семінару для інспекторів Укрморрічінспекції з питань перевірки суден річкового транспорту, що експлуатуються на внутрішніх водних шляхах України. Обмін досвідом з порушеного питання. | Укрморрічінспекція | 03.03.2014 | |
| 2.2. | Проведення веб-семінару для інспекторів Укрморрічінспекції з питань інформаційних та функціональних можливостей Річкової інформаційної служби України, використання отриманих знань для цілей планування проведення оглядів суден та контролю за їх рухом. | Філія "Дельта-лоцман" ДП "АМПУ" | 03.03.2014 | |
| 2.3. | Вивчення питань стану організації контролю за відповідністю річкових суден вимогам безпеки судноплавства, у тому числі з питань забезпечення їх безпечного завантаження/розвантаження у річкових портах та терміналах. | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 2.4. | Проведення заходів оперативного контролю у річкових портах та терміналах ПрАТ "АСК "Укррічфлот", ТОВ "СП "Нібулон", інших річкових терміналах з питань оцінки стану забезпечення безпеки судноплавства, організації робіт з безпечного завантаження/розвантаження суден, стану підхідних каналів, гідротехнічних споруд тощо. | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 2.5. | Підготовка інформації про найбільш поширені помилки екіпажів річкових суден під час шлюзувань. Розміщення розроблених методичних рекомендацій на офіційному веб-сайті Укрморрічінспекції. | Укрводшлях, Укрморрічінспекція | 03.03.2014 | |
| 2.6. | Проведення заходів оперативного контролю за станом виконання планів з підготовки судноплавних шлюзів, інших об'єктів річкового транспорту до навігації 2014 року | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції, Укрводшлях | 03.03.2014 | |
| 3. Оцінка стану забезпечення безпеки судноплавства на маломірних (малих) суднах | ||||
| 3.1. | Проведення веб-семінару для інспекторів Укрморрічінспекції з питань проведення оглядів маломірних (малих) суден на їх відповідність вимогам безпеки судноплавства. Обмін досвідом з порушеного питання. | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 3.2. | Проведення веб-конференції з питань здійснення оглядів баз для стоянки маломірних (малих) суден. Обмін досвідом з порушеного питання. | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 3.2. | Обмін пропозиціями та підготовка проекту єдиної форми акту огляду маломірного судна. | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції, Регістр судноплавства України | 03.03.2014 | |
| 3.3. | Проведення веб-конференції з питань внесення змін до правил користування маломірними (малими) суднами на водних об'єктах областей. Обмін досвідом з порушеного питання. Організація взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, правоохоронними органами та органами прокуратури. | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 3.4. | Проведення веб-семінару для інспекторів Укрморрічінспекції з питання оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення на морському та річковому транспорті | Укрморрічінспекція | 03.03.2014 | |
| 3.5. | Проведення спільної наради з представниками Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної прикордонної служби України з питань організації контролю за дотриманням законодавства України у місцях масового відпочинку населення на водних об'єктах, у тому числі під час організації розваг на водних об'єктах | Укрморрічінспекція | 03.03.2014 | |
| 3.6. | Проведення веб-конференції з питань обміну досвідом з організації та проведення спільних профілактичних рейдів в зонах відповідальності міжрегіональних територіальних органів Укрморрічінспекції. | Міжрегіональні територіальні органи Укрморрічінспекції | 03.03.2014 | |
| 3.7. | Проведення веб-конференції з питань вивчення аналітичних довідок та матеріалів за результатами актів розслідування аварійних подій на морському та річковому транспорті. Обмін досвідом з питань організації та проведення розслідувань та інцидентів на морському та річковому транспорті. | Укрморрічінспекція | 03.03.2014 | |
| 4. Підведення підсумків проведення місячника безпеки | ||||
| 4.1. | Підготовка узагальненого звіту за результатами проведення місячника безпеки. | Укрморрічінспекція | 01.04.2014 | |
| 4.2. | Проведення засідання Комісії Укрморрічінспекції з питань безпеки транспорту. Розгляд результатів проведених заходів. | Укрморрічінспекція | 01.04.2014 | |
| 4.3. | Розміщення інформації на офіційному веб-сайті Укрморрічінспекції | Укрморрічінспекція | 01.04.2014 | |
Начальник Управління контролю над судноплавними
компаніями та підприємствами Департаменту державного
нагляду та контролю за безпекою на морському та річковому
транспорті Укрморрічінспекції І.В. Тихонов
Додаток 2
до наказу Укрморрічінспекції
31.01.2014 N 41
Перелік
підприємств, установ та організацій морського
та річкового транспорту, залучених до проведення
Місячника безпеки 2014 року
1. ДУ "Держгідрографія".
2. ДП "Дельта-лоцман".
3. ДП "Укрводшлях".
4. ПрАТ "Українське Дунайське пароплавство".
5. ДП "Адміністрація морських портів України".
6. Євпаторійська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
7. Бердянська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
8. Білгород-Дністровська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
9. Керченська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
10. Маріупольська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
11. Миколаївська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
12. Одеська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
13. Ренійська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
14. Севастопольська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
15. Скадовська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
16. Октябрьська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
17. Феодосійська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
18. Херсонська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
19. Южненська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
20. Ялтинська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
21. Іллічівська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
22. Ізмаїльська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
23. Усть-Дунайська філія ДП "Адміністрація морських портів України".
24. ТОВ СП "Нібулон".
Начальник Управління контролю над судноплавними
компаніями та підприємствами Департаменту державного
нагляду та контролю за безпекою на морському та річковому
транспорті Укрморрічінспекції І.В. Тихонов
Додаток 3
до наказу Укрморрічінспекції
31.01.2014 N 41
Лист
оцінки національної системи управління безпекою (СУБ)
суб'єктів та об'єктів морського та річкового транспорту
| N п/п | Питання | Інформація про виконання | Примітка |
| 1. | Дата запровадження системи управління безпекою | ||
| 2. | Призначена особа, відповідальна за функціонування СУБ (освіта, досвід роботи, підвищення кваліфікації) | ||
| 3. | Проведення внутрішніх аудитів (встановлені невідповідності та їх усунення) | ||
| 4. | Проведення інспекторських оглядів та їх результати | ||
| 5. | Результати застосування системи ефективності управління | ||
| 6. | Організаційно-розпорядча документація (визначення процесів управління, а також функцій, обов'язків та прав посадових осіб і структурних підрозділів) | ||
| 7. | Запровадження та функціонування системи контролю за виконанням управлінських рішень | ||
| 8. | Наявність типового плану дії у випадку виникнення аварійних та інших нештатних ситуацій (зміст та підготовка персоналу) | ||
| 9. | Наявність організаційно-технічних заходів щодо профілактики аварій та надзвичайних ситуацій | ||
| 10. | Проведення аналізу аварійності. Доведення до відома працівників причин аварійності. Вжиті заходи щодо недопущення виникнення на підприємстві подібних ситуацій | ||
| 11. | Розроблення заходів щодо попередження забруднення навколишнього середовища | ||
| 12. | Організація робіт та здійснення заходів щодо технічного обслуговування, огляду, сертифікації, а також проведення інших регламентних та профілактичних робіт на об'єктах, спорудах, устаткуванні та водних шляхах України. (План-графіки технічного обслуговування та сервісного забезпечення, тощо) | ||
| 13. | Наявність та ефективність контролю за технічним станом суден підприємства, устаткуванням споруд, об'єктів та станом водних шляхів | ||
| 14. | Відповідність перевантажувальної техніки переліку вантажів, які перевантажує порт, термінал | ||
| 15. | Здійснення підвищення рівня кваліфікації командного складу суден підприємства, у т. ч. суден портофлоту, які мають льодовий клас | ||
| 16. | Нормативно-правове забезпечення літературою з питань безпеки судноплавства, управління персоналом, кадрової та технічної роботи | ||
| 17. | Яким чином здійснюється інформаційне забезпечення безпеки судноплавства (навігаційні, гідрометеорологічні попередження тощо) | ||
| 18. | Дотримання вимог безпеки при виконанні операцій з небезпечними вантажами та їх перевезенні (нормативно-правове регулювання таких операцій та здійснення належного контролю за їх виконанням) | ||
| 19. | Готовність до проведення аварійно-рятувальних операцій | ||
| 20. | Підвищення кваліфікації працівників підприємства, проведення занять, перевірки знань, навчальних тренувань, практичних семінарів, конференцій тощо (підтверджуючі документи, з зазначенням осіб, які пройшли відповідну підготовку) | ||
| 21. | Забезпечення охорони здоров'я та життя людини при здійсненні стандартних (виробничих) процедур (наявність технологічних карт виконання операцій тощо) | ||
| 22. | Дотримання працівниками підприємства графіку праці та відпочинку. Здійснення належного контролю з боку керівництва, з метою забезпечення ефективного виконання своїх службових обов'язків | ||
| 23. | Оцінка ризиків безпеки (вірогідність виникнення небезпечної ситуації, її повторення та рівень наслідків) | ||
| 24. | Пропозиції щодо покращення системи управління безпекою в галузі морського і річкового транспорту (перегляд управління) | ||
| 25. | Пропозиції щодо змін та доповнень до національної нормативної бази з питань безпеки на морському та річковому транспорті, (враховуючи досвід країн ЄС) |
Начальник Управління контролю над судноплавними
компаніями та підприємствами Департаменту державного
нагляду та контролю за безпекою на морському та річковому
транспорті Укрморрічінспекції І.В. Тихонов