Повістка з військкомату: працівника викликали
на навчальні збори - дії роботодавця
ЗАПИТАННЯ. Сьогодні ситуація в нашій країні непроста. У зв'язку з цим військкомати оголосили про початок навчальних зборів і за останній тиждень багатьом розіслали повістки з вимогою з'явитися в конкретний день до військкомату. Які дії роботодавця в цьому випадку? Чи допустимо не відпускати працівника з роботи, якщо замість нього нема кому виконувати його роботу?
ВІДПОВІДЬ. Чим викликано? Виклик ваших співробітників до військкомату став наслідком того, що 4 березня 2014 року набрав чинності Указ Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України"" від 02.03.2014 р. N 189/2014. Він ввів у дію рішення РНБО від 01.03.2014 р. "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України" (далі - рішення РНБО).
Пунктом 3 рішення РНБО Міноборони доручено організувати і провести навчальні збори з військовозобов'язаними у необхідних обсягах у час і строки, визначені Генеральним штабом Збройних Сил України.
У зв'язку з цим військкомати почали викликати повістками військовозобов'язаних. Тут включається в дію Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 р. N 2232-ХІІ (далі - Закон N 2232), а саме ст. 29.
Можна не відпускати з роботи?
Ні, не можна. Військовозобов'язані, яким надійшла повістка для прибуття для призову на збори, зобов'язані прибути до пункту у строк, зазначений у повістці (ч.9 ст. 29 Закону N 2232).
Керівники установ і навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форми власності на вимогу військових комісаріатів забезпечують своєчасне прибуття військовозобов'язаних до пунктів збору.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Поважними причинами неприбуття чи несвоєчасного прибуття військовозобов'язаного визнаються:
- перешкоди стихійного характеру;
- сімейні обставини та інші поважні причини, перелік яких затверджено постановою КМУвід 28.07.2010 р. N 673.
Важливо! Такі обставини мають бути підтверджені відповідними документами (ч. 9 ст. 29 Закону N 2232; постанова КМУ від 28.07.2010 р. N 673).
Перелік осіб, які звільнені від проходження зборів, названо у ст. 30 Закону N 2232.
Відповідальність військовозобов'язаного
Якщо військовозобов'язаний проігнорує повістку і не з'явиться до пункту збору в належний час без поважної причини, йому загрожує адмінштраф за ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення - від 85 до 119 грн (за повторне протягом року порушення - від 170 до 255 грн.)
Гарантії за місцем роботи
За призваним на збори військовозобов'язаним працівником на весь на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються за місцем роботи незалежно від підпорядкування і форми власності (ч. 2 cт. 119 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП), ч. 11 ст. 29 Закону N 2232):
- місце роботи;
- займана посада;
- середня заробітна плата.
А тому за всі дні відсутності працівника на навчальних зборах нараховуєте йому середній заробіток згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ від 08.02.1995 р. N 100 (п.п. "і" п. 1). У розрахунок берете виплати за останні 2 календарні місяці роботи (з 1-го до 1-го числа), що передують місяцю, в якому працівника викликали на збори. Ці гарантії для працівника працюють за аналогією, що й для донорів (див. статтю "Донор в організації: виплати та пільги").
Законодавством передбачено, що у подальшому такий середній заробіток компенсується роботодавцю за рахунок коштів держбюджету на утримання Міноборони (ч. 13 cт. 29 Закону N 2232; п. 2 постанови КМУ від 23.11.2006 р. N 1644). Пункт 8 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, затвердженої наказом Міноборони від 12.03.2007 р. N 80, зобов'язує вас перед від'їздом працівника на збори виплатити йому зарплату за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв'язку з від'їздом, а також середню зарплату за перші півмісяця зборів.
Якщо працівника викликали на збори зі щорічної або додаткової відпустки, то її потрібно буде продовжити після закінчення зборів або перенести на інший строк. Вам потрібно це зазначити в наказі (розпорядженні) про звільнення працівника від роботи на час навчальних військових зборів.
Навчальні збори можуть тривати не один день. Тому в разі потреби на час тимчасової відсутності працівника виконання його обов'язку ви можете передоручити іншому працівнику.
На час зборів працівника не звільняєте
Виняток - ліквідація установи, в якій він працював (п. 7 Інструкції N 80).
Але якщо в нашій країні буде прийнято рішення про мобілізацію (повну або часткову), працівника потрібно буде звільнити. Підстава - п. 3 ч.1 cт. 36 КзпП.
Фіксуєте відсутність документально
Отримавши від працівника повістку, ви повинні видати наказ (розпорядження) про звільнення працівника від роботи на час навчальних військових зборів.
У Табелі обліку використання робочого часу (форма N П-5) відсутність працівника фіксуєте цифровим кодом 22 або буквеним "ІН" ("інший невідпрацьований час, передбачений законодавством (виконання державних і громадських обов'язків, допризовна підготовка, військові збори, донорські, відгул і т. ін.)".
Любов Короленко,
експерт газети "Бухгалтерія: бюджет"