КОНСУЛЬТУЄ СЕКРЕТАРІАТ КОМІТЕТУ У СПРАВАХ ПЕНСІОНЕРІВ,
ВЕТЕРАНІВ ТА ІНВАЛІДІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Як заповнити графу "інші виплати" в довідці про зарплату при
виході на пенсію працівників органів місцевого самоврядування
ЗАПИТАННЯ. При виході на пенсію працівників органів місцевого самоврядування необхідно видати довідку про заробітну плату. Як її заповнювати?
ВІДПОВІДЬ. Пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу (ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" від 07.06.2001 р. N 2493-111).
Умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і схем посадових окладів згідно з додатками 48-54 і 57 до постанови КМУ "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 09.03.2006 р. N 268.
Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 р. N 3723-ХІІ (далі - Закон про держслужбу) визначені відмінні від загальної системи умови пенсійного забезпечення державних службовців. Ці відмінності полягають не лише в тому, що пенсія обчислюється в розмірі 80% від сум заробітної плати державних службовців, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування). Є, звичайно, певні відмінності й у визначенні заробітної плати для обчислення пенсії. Так, ст. 33 Закону про держслужбу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Саме ці складові оплати праці державних службовців враховуються при обчисленні пенсії за нормами Закону про держслужбу.
Із 18 жовтня 2013 року при призначенні (перерахунку) пенсій відповідно до Закону про держслужбу слід застосовувати форми довідок, які затверджені постановою правління ПФУвід 04.09.2013 р. N 15-1 (прийшли на зміну довідкам, затвердженим постановою правління ПФУ від 30.10.2008 р. N 19-11).
Для призначення пенсії установа заповнює Довідку про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".
Крім цього, у разі нарахування інших виплат, ніж ті, що наведені у цій Довідці (зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань), до неї слід також долучити ще й Довідку про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи поспіль перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" (затверджена постановою правління ПФУвід 14.02.2011 р. N 5-1).
Нагадаємо: форму останньої довідки було змінено з 04.03.2011 p., і в порівнянні зі своєю попередницею доповнено графою "Інші виплати". Із форми довідки видно, що в графі "Інші виплати" можуть вказуватися виплати, які мали інакшу назву, ніж зазначено в інших її графах. Наприклад, надбавка за інтенсивність праці та особливий характер роботи, індексація, матеріальна допомога тощо. Тож саме у цю графу і вписуйте нараховані суми матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань.
Але при цьому слід пам'ятати, що зміни до Закону про держслужбу в частині складових заробітної плати державних службовців, які враховуються при обчисленні пенсії за нормами цього Закону, не вносилися. Тобто як до, так і після зміни форм вищеназваних довідок, у тому числі тієї, що затверджена постановою правління ПФУ від 14.02.2011 р. N 5-1, діє норма Закону про держслужбу, згідно з якою заробітна плата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Необхідно зазначити, що якщо особа має право на пенсії за різними законами, то призначається одна з них, на вибір особи. Це стосується також державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування, які можуть скористатися своїм правом на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. N 1058-IV. У разі призначення пенсії за цим Законом враховуються всі суми виплат (доходу), отримувані застрахованою особою (незалежно від їх назви), з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески (єдиний внесок) у межах відповідних максимальних сум.
Наталя Шамбір,
завідувач секретаріату Комітету у справах
пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Верховної Ради України