МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
14.11.2013 N 3303-05/40033-08
Апарату виконавчого органу Київської міськради
(Київської міськдержадміністрації)
вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти годинників наручних кварцових чоловічих та жіночих на ремені з логотипом "Від голови Київської міської державної адміністрації та від Київського міського голови" у футлярі, яку проводить апарат виконавчого органу Київської міськради (Київської міськдержадміністрації) (далі - Замовник) (оголошення N 193048 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 86/4(829/4) від 01.11.2013) за процедурою "закупівля в одного учасника" у товариства з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод" (далі - ТОВ "Київський годинниковий завод").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 06.11.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 06.11.2013 N 3303-05/38970-08).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника годинників наручних кварцових чоловічих та жіночих на ремені з логотипом "Від голови Київської міської державної адміністрації та від Київського міського голови" у футлярі оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 31.10.2013 N 108.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є лист виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 25.10.2013 N 36049, лист Годинникової асоціації України від 24.09.2013 N 1/09, лист ДП "Інформаційно-аналітичне агентство" від 30.09.2013 N 09/013-108, свідоцтва на знак для товарів та послуг від 15.06.2004 N 41115 та від 15.03.2004 N 38547, рішення Київської міської ради "Про затвердження міської цільової програми "Нагороди" на 2012 - 2016 роки" від 01.11.2012 N 226/8510.
У пункті 6 обґрунтування вказано, що причинами та обставинами, якими керувався Замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника, зокрема, стало те, що Київською міською радою та Київською міською державною адміністрацією засновано (рішення від 01.11.2012 N 226/8510 "Про затвердження міської цільової програми "Нагороди" на 2012 - 2016 роки") ряд заохочувальних відзнак, якими нагороджуються кияни за досягнення у професійній діяльності, вагомий особистий внесок у соціально-економічний, науково-технічний, культурно-освітній розвиток столиці, багаторічну сумлінну працю, високий професіоналізм.
Програма "Нагороди" шляхом забезпечення єдиної нагородної політики формує позитивний імідж столиці України.
На виконання положень програми "Нагороди" апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) двічі проводились відкриті торги на закупівлю вищезазначених нагородних годинників (оголошення N 066440 та N 129100, опубліковані в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" 25.02.2013 N 16(759) та 27.05.2013 N 41(784)), які з різних причин були відмінені.
Зважаючи на викладене, як вважає Замовник, існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі годинників наручних кварцових чоловічих та жіночих на ремені з логотипом "Від голови Київської міської державної адміністрації та від Київського міського голови" у футлярі як нагородної продукції у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.
Зазначені у пункті 6 обґрунтування причини та обставини, якими керувався Замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника, підтверджуються змістом документів, вказаних у пункті 7 обґрунтування.
Таким чином, надані Замовником документи підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: нагальну потребу у здійсненні закупівлі годинників наручних кварцових чоловічих та жіночих на ремені з логотипом "Від голови Київської міської державної адміністрації та від Київського міського голови" у футлярі як нагородної продукції у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель та
державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А.Є. Рубан