ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
НАКАЗ
30.01.2014 N 47
(з основної діяльності)
Про організацію виконання робіт з очищення
місцевості від вибухонебезпечних предметів
підрозділами ДСНС України у 2014 році
На виконання Закону України "Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 - 2017 роки" (далі - Програма) та постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 р. N 2294 "Про упорядкування робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів", з метою організації та здійснення у 2014 році підрозділами ДСНС України завдань і заходів щодо очищення місцевості від вибухонебезпечних предметів, що залишилися на території України після війн, сучасних боєприпасів та підривних засобів НАКАЗУЮ:
1. Основним завданням у сфері протимінної діяльності вважати очищення окремих територій від вибухонебезпечних предметів з метою максимального зниження ризиків травмування і загибелі людей від несанкціонованого поводження з ВНП.
2. Визначити основними напрямками реалізації завдань протимінної діяльності:
забезпечення у випадку виявлення населенням ВНП проведення комплексу оперативних заходів щодо їх знешкодження та перевірки прилеглої території на вибухонебезпечність;
проведення планової перевірки та очищення від ВНП визначених ділянок місцевості і акваторій водних об'єктів у районах бойових дій під час минулих війн і територій колишніх військових полігонів;
обстеження у встановленому порядку окремих ділянок місцевості та об'єктів на наявність ВНП за зверненнями суб'єктів господарювання.
3. Затвердити План основних показників реалізації завдань протимінної діяльності ДСНС України на 2014 рік (далі - План, додаток 1).
4. Начальникам ГУ(У) ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Київ та Севастополь, Міжрегіонального і 1, 2 Спеціальних центрів швидкого реагування ДСНС України, Спеціального морського загону ОРС ЦЗ ДСНС України, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт ДСНС України, Навчального центру ОРС ЦЗ ДСНС України з урахуванням спільного наказу МНС України, Міноборони України, Мінтрансзв'язку України, Адміністрації Держприкордонслужби України від 27.05.2008 N 405/223/625/455 "Про організацію робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів на території України та взаємодію під час їх виконання", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 липня 2008 року за N 591/15282, та наказу ДСНС України від 13.06.2013 N 407 "Про залучення піротехнічних підрозділів ДСНС України в екстрених випадках виявлення вибухонебезпечних предметів":
забезпечити протягом 2014 року своєчасне реагування на випадки виявлення населенням ВНП, належний контроль за проведенням робіт з розмінування та якість їх виконання;
посилити роботу осіб, відповідальних за організацію і практичну реалізацію в структурних підрозділах робіт з розмінування;
для проведення планової перевірки та очищення від ВНП визначених ділянок території підготувати до 17 березня 2014 року особовий склад, автомобільну, інженерну і спеціальну техніку до проведення робіт і забезпечити наявність визначеного нормативними і керівними документами оснащення та майна в підрозділах;
організувати та всебічно забезпечити планове виконання робіт з очищення територій від ВНП, визначених Програмою та Планом;
продовжити роботу з місцевими органами влади щодо проведення робіт з очищення від ВНП районів ведення великомасштабних бойових дій, зокрема: окремих територій, на яких траплялися випадки травмування населення від ВНП або виявлено велику кількість ВНП;
організувати виконання у визначених зонах відповідальності заходів щодо обстеження у встановленому порядку окремих ділянок території і об'єктів на наявність ВНП за зверненнями суб'єктів господарювання, в першу чергу, територій дитячих таборів, місць масового відпочинку населення та пляжів;
опрацювати питання щодо необхідності проведення додаткового обстеження ділянок території навколо місць виявлення протягом минулих років великої кількості боєприпасів як найімовірніших, що можуть бути насичені ВНП;
опрацювати з місцевими органами влади питання щодо необхідності проведення та забезпечення супроводу фахівцями-піротехніками земляних робіт у місцях розробки ґрунту, прокладання комунікацій, обстеження ділянок місцевості, визначених для будівництва, а також під час проведення сільськогосподарських польових робіт;
організувати виконання завдань і заходів відповідно до вимог чинного законодавства, нормативно-технічної документації з безумовним дотриманням заходів безпеки; забезпечити облік і ведення звітної документації;
відкоригувати відповідно до Плану регіональні річні плани організації виконання завдань з розвідки і розмінування місцевості на 2014 рік та скласти плани-графіки щодо очищення від ВНП конкретних ділянок місцевості, копії яких до 17 березня 2014 року надати до ДСНС України;
подавати щокварталу до 10 числа наступного за звітним періодом місяця до Департаменту реагування на надзвичайні ситуації та Відділу зв'язків із засобами масової інформації та роботи з громадськістю відповідно узагальнені дані про виконання Плану та проведення роз'яснювальної роботи серед населення щодо заходів безпеки та правил поведінки при виявленні ВНП за формою, визначеною додатками 2 і 3;
спільно з місцевими органами влади, управліннями (відділами) з питань надзвичайних ситуацій місцевих органів влади продовжити роз'яснювальну роботу з населенням щодо порядку дій у разі виявлення ВНП та забезпечити інформування населення про виконання піротехнічними підрозділами робіт з очищення території від ВНП.
5. Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (Марченко Г.Б.):
організувати постійний моніторинг та щоквартальне узагальнення інформації від територіальних органів і підрозділів ДСНС України про обсяги виконання заходів Плану. У разі необхідності надавати пропозиції щодо нарощування сил і засобів для ефективного виконання визначених обсягів робіт;
забезпечити в межах повноважень Департаменту надання допомоги територіальним органам і підрозділам ДСНС України з питань організації виконання робіт з очищення місцевості від ВНП та встановити дієвий контроль за реалізацією Плану і діяльністю піротехнічних підрозділів згідно з графіком (додаток 4);
надати право директору Департаменту реагування на надзвичайні ситуації Марченку Г.Б. залучати для здійснення контролю за реалізацією Плану і діяльністю піротехнічних підрозділів викладацький склад Навчального центру ОРС ЦЗ ДСНС України та найбільш досвідчених керівників піротехнічних підрозділів;
організувати підготовку до проведення у I кварталі 2015 року на базі Навчального центру ОРС ЦЗ ДСНС України навчально-методичних зборів з керівниками піротехнічних підрозділів та відповідальними за організацію і реалізацію робіт з розмінування.
6. Департаменту ресурсного забезпечення (Білошицький Р.М.):
передбачати в установленому порядку відповідне матеріально-технічне забезпечення заходів з очищення території від ВНП, визначених Програмою та Планом, у тому числі забезпечення пально-мастильними матеріалами;
надавати на розгляд керівництву ДСНС України за погодженням з Департаментом реагування на надзвичайні ситуації пропозиції та проекти рішень щодо матеріально-технічного забезпечення піротехнічних робіт.
7. Департаменту економіки і фінансів (Ільченко О.В.):
передбачати та здійснювати в установленому порядку фінансування визначених Програмою та Планом заходів з очищення місцевості від ВНП;
передбачити фінансування визначених ДСНС України заходів з організації та проведення протягом квітня - травня 2014 року контрольної перевірки окремих ділянок технічної території військової частини А0829 (м. Лозова Харківської області) та їх підготовки до передачі для подальшого використання у господарських цілях;
забезпечити контроль за щомісячними виплатами винагороди особовому складу, залученому до виконання робіт з розшуку, піднімання, розмінування та знешкодження ВНП.
8. Відділу зв'язків із засобами масової інформації та роботи з громадськістю (Іваненчук Н.В.):
встановити контроль за виконанням територіальними органами та підрозділами ОРС ЦЗ річних планів роз'яснювальної роботи серед населення щодо дій у разі виявлення ВНП;
організувати через державні та комунальні (місцеві) засоби масової інформації інформування населення щодо реалізації ДСНС України завдань і заходів протимінної діяльності та очищення території держави від ВНП.
9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови ДСНС України Бойка А.П.
Голова М. Болотських
Додаток 1
до наказу ДСНС України
30.01.2014 N 47
План
обсягів робіт щодо реалізації завдань і заходів з очищення
місцевості від вибухонебезпечних предметів у 2014 році
| N з/п |
Відповідальний виконавець | Виконання робіт з розмінування в рамках реагування на випадки виявлення населенням вибухонебезпечних предметів | Реалізація завдань, визначених Загальнодержавною програмою захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 - 2017 роки | Заплановані обсяги очищення території в межах реалізації регіональних програм та окремих розпорядчих документів, га | Обсяги робіт щодо обстеження території за замовленням суб'єктів господарювання, га | Загальний обсяг очищення території, га | ||
| Прогнозована кількість залучень у 2014 р. | Очікувана площа очищеної території у 2014 році, га | Фінансування, передбачене Програмою, млн.грн. |
Заплановані обсяги очищення території, га (в залежності від обсягів фінансування) | |||||
| 1 | ГУ ДСНС України в Автономній Республіці Крим | 180 | 50 | 0,519 | 1800 | 25 | 25 | 1875 |
| 2 | У ДСНС України у Вінницькій області | 110 | 20 | 10 | 21 | 51 | ||
| 3 | У ДСНС України у Волинській області | 100 | 20 | 0,03 | 100 | 10 | 5 | 135 |
| 4 | ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області | 260 | 30 | 30 | 15 | 75 | ||
| 5 | ГУ ДСНС України у Донецькій області | 500 | 65 | 35 | 20 | 120 | ||
| 6 | У ДСНС України у Житомирській області | 180 | 30 | 0,176 | 260 | 5 | 5 | 300 |
| 7 | У ДСНС України у Закарпатській області | 80 | 15 | 10 | 15 | 40 | ||
| 8 | ГУ ДСНС України у Запорізькій області | 380 | 50 | 150 | 10 | 210 | ||
| 9 | У ДСНС України в Івано-Франківській області | 150 | 30 | 1,161 | 4000 | 15 | 5 | 4050 |
| 10 | ГУ ДСНС України у Київській області | 220 | 30 | 0,25 | 75 | 60 | 5 | 170 |
| 11 | У ДСНС України у Кіровоградській області | 50 | 15 | 0,289 | 1000 | 250 | 10 | 375 |
| 12 | ГУ ДСНС України у Луганській області | 70 | 20 | 0,292 | 1000 | 15 | 10 | 1045 |
| 13 | ГУ ДСНС України у Миколаївській області | 160 | 25 | 15 | 10 | 150 | ||
| 14 | ГУ ДСНС України в Одеській області | 280 | 40 | 144 | 20 | 204 | ||
| 15 | У ДСНС України у Полтавській області | 65 | 15 | 0,465 | 1600 | 15 | 10 | 1640 |
| 16 | ГУ ДСНС України у Рівненській області | 70 | 20 | 0,113 | 400 | 133 | 10 | 563 |
| 17 | У ДСНС України у Тернопільській області | 95 | 20 | 0,15 | 500 | 146 | 5 | 671 |
| 18 | ГУ ДСНС України у Харківській області | 230 | 45 | 30 | 20 | 95 | ||
| 19 | У ДСНС України у Херсонській області | 110 | 30 | 140 | 14 | 184 | ||
| 20 | ГУ ДСНС України у Хмельницькій області | 150 | 30 | 0,579 | 2000 | 80 | 10 | 2120 |
| 21 | У ДСНС України у Черкаській області | 190 | 30 | 0,145 | 500 | 10 | 10 | 550 |
| 22 | У ДСНС України у Чернівецькій області | 70 | 20 | 27 | 20 | 67 | ||
| 23 | У ДСНС України у Чернігівській області | 80 | 20 | 0,544 | 1900 | 15 | 10 | 1945 |
| 24 | У ДСНС України у м. Севастополі | 600 | 50 | 253 | 20 | 323 | ||
| 25 | МЦШР ДСНС України (м. Ромни) | 260 | 45 | 20 | 10 | 75 | ||
| 26 | 1 СРЦШР ДСНС України (м Київ) | 400 | 65 | 125 | 10 | 200 | ||
| 27 | 2 СРЦШР ДСНС України (м. Дрогобич) | 280 | 40 | 0,881 | 2000 | 11 | 5 | 2056 |
| 28 | Спеціальний Морський Загін ОРС ЦЗ (м. Керч) | 390 | 50 | 0,549 | 1900 | 16 | 15 | 1981 |
| 29 | БРЗ та АРР ДСНС України (с. Жеребкове) | 35 | 20 | 35 | 10 | 65 | ||
| 30 | Навчальний центр ОРС ЦЗ ДСНС України (с. Ватутіне) | 455 | 60 | 0,146 | 300 | 20 | 10 | 390 |
| ВСЬОГО: | 6200 | 1000 | 6,289 | 19335 | 1850 | 365 | 22550 | |
Додаток 2
до наказу ДСНС України
30.01.2014 N 47
Інформація
щодо виконання робіт з очищення місцевості від ВНП
при реагуванні на випадки виявлення населенням ВНП
| N з/п |
Квартал, місяць | Кількість залучень | Знешкоджено (знищено) ВНП, од. | Очищено території (контрольна перевірка), га |
| I КВАРТАЛ | ||||
| 1 | Січень | |||
| 2 | Лютий | |||
| 3 | Березень | |||
Керівник __________________________________
Інформація
щодо обсягів виконаних у ____ кварталі робіт з очищення
місцевості від ВНП і фактично використаних коштів
| N з/п |
Джерела фінансування | Обсяги коштів | Очищено території (га) |
Знешкоджено (знищено) ВНП, од. | |
| 1 | Очищення місцевості від ВНП відповідно завдань Загальнодержавної програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 - 2017 роки | державний бюджет | |||
| місцеві бюджети | |||||
| інші джерела | |||||
| Разом | |||||
| 2 | Очищення місцевості відповідно до завдань регіональних програм, у тому числі, та інших розпорядчих документів | місцеві бюджети | |||
| інші джерела (ПММ органів влади) | |||||
| 3 | Очищення місцевості від ВНП за замовленням суб'єктів господарювання | кошти суб'єктів господарювання | |||
| ВСЬОГО | |||||
Головний бухгалтер ____________________________
Керівник _____________________________________
Додаток 3
до наказу ДСНС України
30.01.2014 N 47
Звіт
про проведення роз'яснювальної роботи з населенням
на території __________ щодо заходів безпеки та правил
поведінки при виявленні вибухонебезпечних предметів
| N з/п |
Проведено заходи | Показники | Матеріали-підтвердження | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 1 | Лекції у навчальних закладах, зокрема під час тижнів знань безпеки життєдіяльності. Необхідно надати опис, адресу, контактний номер навчального закладу, дати лекцій | Кількість заходів | Охоплено людей | До найбільш суспільно значимих заходів та у разі резонансних подій необхідно надавати фото- та відеоматеріали про проведені заходи, газетні публікації, записи сюжетів, посилання на веб-сторінки. До звіту необхідно додавати зразки поліграфічної продукції, відео- та аудіозаписів, розроблених для проведення роз'яснювальної роботи, а також копії договорів з соціальними партнерами про проведення спільних заходів. |
| 2 | Роз'яснювальні бесіди з громадянами, зокрема під час масових заходів тощо (опис заходу, дата, адреса та контактний номер підприємства чи установи) | Кількість заходів | Охоплено людей | |
| 3 | Розроблено та розповсюджено друкованих плакатів, пам'яток, листівок, а також білбордів та сіті-лайтів. | Види продукції та тираж | Місця розповсюдження | |
| 4 | Щодо трансляції правил безпеки життєдіяльності у місцях масового перебування людей (стадіони, вокзали, ресторани, гіпермаркети тощо) | Місця трансляцій | Кількість | |
| 5 | Розміщено матеріали в обласних і районних ЗМІ: друковані періодичні видання; телебачення; радіо; мережа Інтернет | Види матеріалів | Кількість | |
| 6 | Організації, що залучалися для проведення роз'яснювальної роботи з громадянами (описи спільних заходів, дати, контактні дані організацій) | Спільні заходи | Охоплено людей | |
Додаток 4
до наказу ДСНС України
30.01.2014 N 47
Графік
здійснення контролю за реалізацією Плану
і діяльністю піротехнічних підрозділів
| Регіон | Квітень | Травень | Червень | Липень | Серпень | Вересень | Жовтень | Листопад |
| Вінницька область | ||||||||
| Волинська область | ||||||||
| Донецька область | ||||||||
| Житомирська область | ||||||||
| Закарпатська область | ||||||||
| Івано-Франківська область | ||||||||
| Київська область | ||||||||
| Луганська область | ||||||||
| Львівська область | ||||||||
| Рівненська область | ||||||||
| Тернопільська область | ||||||||
| Харківська область | ||||||||
| Хмельницька область | ||||||||
| Чернівецька область | ||||||||
| м. Київ |