МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
19.11.2013 N 3303-05/40595-06
Міністерству доходів і зборів України
Львівська площа, 8, м. Київ, 04655
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг щодо керування будівельними проектами (здійснення авторського нагляду при проведенні робіт з реконструкції міжнародного автомобільного пункту "Устилуг"), запланованої Міністерством доходів і зборів України (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у приватного підприємства "Проект-центр" (далі - ПП "Проект-центр").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 30.10.2013.
II. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення Замовника від 30.10.2013 N 16176/5/99-99-03-02-03-16, зареєстрований в Мінекономрозвитку за N 06/108738-13 від 31.10.2013).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 проекту обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника Замовника умовою для її застосування є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 N 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" (далі - Постанова) та договір між Ягодинською митницею та приватним акціонерним товариством "Фірма "Нафтогазбуд" (далі - ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд") від 30.12.2009 N 767-б/09-430/2009 (далі - Договір).
Пунктом 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого Постановою, встановлено, що авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими особами відповідно до законодавства та договору із замовником (забудовником) протягом усього періоду будівництва і передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту.
Відповідно до Договору ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд" виконала роботи з виготовлення проекту реконструкції міжнародного автомобільного пункту пропуску "Устилуг".
Разом з тим згідно з договором від 21.10.2013 N 117/2013-ЮВ ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд" передано ПП "Проект-центр" виключне право на проведення авторського нагляду та інші авторські права проекту, встановлені законом.
Враховуючи викладене, вказані документи підтверджують відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на закупівлю вказаних послуг, які можуть бути надані тільки певним виконавцем, за відсутності при цьому альтернативи.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель та
державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А.Є. Рубан