МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
06.12.2013 N 3303-05/43010-08
Апарату виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням (виконання заходів Міської цільової програми розвитку електронного урядування в місті Києві на 2012-2014 роки (створення інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва", забезпечення розвитку ІТС, супроводження та технічного обслуговування, 5-та черга)) (оголошення N 190818 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 89 (832) від 11.11.2013), проведеної Апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у приватного акціонерного товариства "Центр комп'ютерних технологій "Інфоплюс" "Інформаційно-ресурсний центр" (далі - ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "Інфоплюс").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 14.11.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 14.11.2013 N 3303-05/39948-08).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням (виконання заходів Міської цільової програми розвитку електронного урядування в місті Києві на 2012-2014 роки (створення інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва", забезпечення розвитку ІТС, супроводження та технічного обслуговування, 5-та черга)) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.10.2013 N 105.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 1 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля творів мистецтва або закупівля, пов'язана із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу, або закупівлі послуг з виконання науково-дослідних, науково-технічних та дослідно-конструкторських робіт, що пройшли конкурсний відбір у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є експертний висновок факультету кібернетики Київського національного університету імені Тараса Шевченка (лист від 08.10.2013 N 12-234), свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 30.06.2011 N 38912, виданого Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України, рішення про реєстрацію договору, який стосується права на твір Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України від 30.06.2011 N 1578.
Відповідно до експертного висновку факультету кібернетики Київського національного університету імені Тараса Шевченка (лист від 08.10.2013 N 12-234) ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "Інфоплюс" було створено та впроваджено першу чергу інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва" (далі - ЄІПК) згідно з договором від 10.07.2012 N 14/А-2012, який було укладено між Замовником та ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "Інфоплюс".
Першу чергу ЄІПК було створено на основі ліцензійного програмного забезпечення "Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Корпоративний" та "Система електронного документообігу АСКОД Програмне забезпечення АСКОД WEB".
З огляду на те, що Міською цільовою програмою розвитку електронного самоврядування в м. Києві на 2012-2014 роки передбачено заходи щодо створення 5-ої черги інформаційно-телекомунікаційної системи ЄІПК, необхідно забезпечити сумісність програмного та інформаційного забезпечення 5-ї та всіх попередніх черг зазначеної інформаційно-телекомунікаційної системи.
Згідно з свідоцтвом від 30.06.2011 N 38912 про реєстрацію авторського права на твір, виданими Державним департаментом інтелектуальної власності, автором комп'ютерної програми "Система електронного документообігу АСКОД Програмне забезпечення АСКОД Корпоративний" відповідно є Кахута Ігор Вікторович. При цьому майнові права на вказаний твір належать ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "Інфоплюс".
У свою чергу відповідно до рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір, від 30.06.2011 N 1578 майнові права на комп'ютерну програму "Система електронного документообігу АСКОД Програмне забезпечення АСКОД WEB" передаються (відчужуються) ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "Інфоплюс".
Таким чином, вищевказані документи підтверджують, що дана закупівля, пов'язана із захистом прав інтелектуальної власності.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 39 Закону.
Заступник директора департаменту
державних закупівель та державного
замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України Л.В. Дудник