МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
17.12.2013 N 3303-06/44666-12
ДП "НАЕК "Енергоатом"
вул. Вєтрова, 3, м. Київ, 01032
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг щодо надання професійної та технічної допомоги та консультативних, н.в.і.у. (послуги з проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документації ВП ЗАЕС, що направляється замовником до Держатомрегулювання на погодження) (оголошення N 177861 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 07.10.2013 N 79 (822)), проведеної державним підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у державного підприємства "Державний науково-технічний центр ядерної та радіаційної безпеки" (далі - ДП "ДНТЦ ЯБР").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 17.10.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 17.10.2013 N 3303-06/36131-12).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг щодо надання професійної та технічної допомоги та консультаційних, н.в.і.у. (послуги з проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документації ВП ЗАЕС, що направляється замовником до Держатомрегулювання на погодження) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 27.09.2013.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є лист Державної інспекції ядерного регулювання України від 23.01.2013 N 15-13/505, порядок проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки ПН 306.1.107-2005.
Відповідно до пункту 6 обґрунтування мета, задачі, порядок та процедура проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки (далі - експертиза ЯРБ) встановлені Порядком проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки ПН 306.1.107-2005, затвердженим наказом Державного комітету ядерного регулювання України, зареєстрованим в Мінюсті України 07.04.2005 за N 372/10652.
Державна експертиза ЯРБ проводиться спеціально уповноваженим органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки - Державною інспекцією ядерного регулювання України з метою незалежної оцінки рівня технічної безпеки у сфері використання ядерної енергії.
Водночас відповідно до листа Державної інспекції ядерного регулювання України від 23.01.2013 N 15-13/505 для реалізації функції державної експертизи ЯРБ створено ДП "ДНТЦ ЯБР", яке відповідно до Порядку проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки є єдиною відповідальною експертною організацією Державної інспекції ядерного регулювання України.
Таким чином, вказані документи підтверджують відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на закупівлю вказаних послуг, які можуть бути надані тільки певним виконавцем, за відсутності при цьому альтернативи.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А.Є. Рубан