МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
17.12.2013 N 3303-05/44557-07
Державній службі України з надзвичайних ситуацій
вул. О. Гончара, 55, м. Київ, 01030
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами
здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти фільтрів очистки води, яку проводить Державна служба України з надзвичайних ситуацій (далі - Замовник) (оголошення N 206756 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 93/4 (836/4) від 26.11.2013) за процедурою "закупівля в одного учасника" у приватного акціонерного товариства Науково-виробниче підприємство "Сімпекс".
I. Дата початку здійснення моніторингу: 10.12.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення від 10.12.2013 N 3303-05/43592-07).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника фільтрів очистки води оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 26.11.2013 N 29.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, є Указ Президента України від 13.11.2013 N 635/2013 "Про надання гуманітарної допомоги Республіці Філіппіни", доручення Кабінету Міністрів України від 15.11.2013 N 44961/1/1-13 "Про надання гуманітарної допомоги Республіці Філіппіни", розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.11.2013 N 915-р "Про надання гуманітарної допомоги Республіці Філіппіни".
У пункті 6 обґрунтування вказано, що причинами та обставинами, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника, стало те, що Міністерство закордонних справ України листом від 14.11.2013 N 640/13-840-6364 проінформувало Замовника про необхідність надання гуманітарної допомоги Республіці Філіппіни та, що серед першочергових конкретних потреб визначено, насамперед окремі продукти та предмети першої необхідності, зокрема фільтри очистки води.
Враховуючи звернення Філіппінської сторони про надання допомоги Замовником погоджено перелік матеріальних цінностей для негайного надання зазначеної гуманітарної допомоги.
Як вважає Замовник, закупівлю фільтрів очистки води необхідно здійснити в стислий термін із застосуванням процедури закупівлі в одного учасника у зв'язку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі пов'язаної з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур конкурсних торгів.
Зазначені у пункті 6 обґрунтування причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника фільтрів очистки води, підтверджуються змістом Указу Президента України від 13.11.2013 N 635/2013 "Про надання гуманітарної допомоги Республіці Філіппіни", доручення Кабінету Міністрів України від 15.11.2013 N 44961/1/1-13 "Про надання гуманітарної допомоги Республіці Філіппіни", розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.11.2013 N 915-р "Про надання гуманітарної допомоги Республіці Філіппіни".
Таким чином, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі у одного учасника фільтрів очистки води у зв'язку з нагальною потребою, пов'язаною з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур конкурсних торгів.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А.Є. Рубан