МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
30.12.2013 N 3303-06/46269-12
ДП "Донецька залізниця"
вул. Артема, 68, м. Донецьк, 83001
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6 м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого
органу за результатами здійснення моніторингу
державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), здійснено моніторинг закупівлі послуг лікувальних закладів (медичний огляд працівників ДП "Донецька залізниця") (оголошення N 363669 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 27.12.2012 N 140/2 (742/2)), проведеної ДП "Донецька залізниця" (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника.
I. Дата початку здійснення моніторингу: 17.01.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 17.01.2013 N 3303-06/1617-12).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг лікувальних закладів (медичний огляд працівників ДП "Донецька залізниця") оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 21.12.2012 N 3КВ/ЗПЗ.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, є наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 29.04.2010 N 240 "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України".
Відповідно до пункту 1.2 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України цей Порядок поширюється на підприємства (структурні підрозділи) залізниць, установи та організації залізничного транспорту загального користування, метрополітени та підприємства міжгалузевого промислового залізничного транспорту державної форми власності, працівники яких зайняті на роботах, пов'язаних із забезпеченням безпеки руху і обслуговуванням залізничного транспорту, Головне управління медичних закладів Укрзалізниці та медичні служби залізниць, лікувально-профілактичні заклади державної форми власності, підпорядковані Укрзалізниці, які здійснюють медичні огляди працівників; спеціалізовані лікувально-профілактичні заклади, які мають право проводити попередні (періодичні) медичні огляди окремих категорій працівників залізничного транспорту загального користування, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту.
Згідно із наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 17.07.2006 N 709 "Про внесення змін до переліків підприємств, установ та організацій, що входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України" лікувально-профілактичні заклади, в яких Замовником здійснюється закупівля послуг лікувальних закладів (медичний огляд працівників ДП "Донецька залізниця"), віднесені до сфери управління Мінтрансзв'язку України.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником відповідно до частини другої статті 39 Закону.
Директор департаменту державних закупівель та державного
замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України А.Є. Рубан