Оновлені правила індексації:
відповідаємо на актуальні запитання

У минулому місяці оновлено порядок проведення індексації доходів громадян. Тривалий період поріг індексації не перевищував 101% і індексацію доходів більшість роботодавців не проводили. Проте починаючи із квітня 2014 року індексації підлягатиме зарплата працівників, базовими для яких були місяці з вересня по грудень 2011 року та з липня 2012 року по листопад 2013 року.

Крім того, з 13 лютого 2014 року набрали чинності зміни, унесені постановою КМУ від 29.01.2014 р. N 36 (далі - Постанова N 36) до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. N 1078 (далі - Порядок N 1078). Тому зараз стають актуальними питання щодо особливостей проведення індексації зарплати працівників у світлі останніх нововведень.

Неповний робочий час: як проводити індексацію

Це питання виникає майже в кожного бухгалтера, адже п. 4 Порядку N 1078 доповнили новим абзацом: «У разі коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається із розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу». Тож з'ясуймо, як застосовувати зазначену норму на конкретних прикладах.

ПРИКЛАД 1

Працівник бюджетної установи у березні 2014 року працював на півставки. Посадовий оклад за його посадою встановлено 1806 грн, а він отримує частину посадового окладу за половину місячної норми робочого часу 903 грн. Базовий місяць - серпень 2013 року. Як правильно розрахувати суму індексації, котру належить нарахувати в березні 2014 року?

Сума індексації в наведеному випадку визначається із розрахунку повного робочого часу, тобто обчислюється із розрахунку повного посадового окладу, але в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб (далі - прожитковий мінімум), установленого в березні 2014 року для (1218 грн). Коефіцієнт індексації визначають як величину приросту індексу споживчих цін, поділену на 100%.

Для базового серпня 2013 року приріст індексу споживчих цін у березні 2014 року дорівнює 1,1% (див. додаток до консультації). Тому сума індексації в лютому (при базовому місяці - листопад 2013 року) становитиме:

1218 грн х 1,1% = 13,40 грн.

Якщо працівник працює на 0,5 ставки, то визначена із розрахунку за місяць сума індексації (13,40 грн) виплачується йому пропорційно фактично відпрацьованому часу, тобто в сумі 6.70 грн (13,40 грн х 0,5).

ПРИКЛАД 2

Працівника бюджетної установи прийнято на роботу в жовтні 2013 року. Він трудився у квітні 2014 року за основним місце роботи на 0,6 ставки й отримував частину посадового окладу 1160,40 грн (повний оклад - 1934 грн), та за сумісництвом - на півставки, де йому, відповідно, нараховують 775,50 грн. Базовий місяць - жовтень 2013 року (місяць, в якому значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100%).

Перше питання, що виникає: яка сума підлягає індексації за основним місцем роботи (1160,40 грн чи 1218 грн) та яка сума вважатиметься проіндексованою за основним місцем роботи?

Сума індексації за основним місцем роботи визначається із розрахунку прожиткового мінімуму (у квітні 2014 року - 1218 грн) і коефіцієнта індексації при базовому місяці - листопад 2013 року - 1,5% (див. додаток до консультації). Тому у квітні 2014 року зарплату працівника за основним місцем роботи індексують із розрахунку повного посадового окладу (1934 грн), але в межах прожиткового мінімуму (1218 грн). Тобто сума індексації із розрахунку повного робочого часу дорівнюватиме:

1218 грн х 1,5% = 18,27 грн.

Беручи до уваги те, що працівник трудиться за основним місцем роботи на 0,6 ставки, сума індексації виплачується пропорційно відпрацьованому часу:

18,27 грн х 0,6 = 10,96 грн.

У разі коли працівник на основному місці роботи отримав суму індексації, розраховану виходячи із прожиткового мінімуму (1218 грн), установленого за відповідний місяць, сума індексації за сумісництвом не нараховується.

Таким чином, незважаючи на те що фактично працівнику за основним місцем роботи нарахували суму (1160,40 грн), яка менша за прожитковий мінімум (1218 грн), права на індексацію зарплати за сумісництвом у працівника немає.

Місяць відпрацьовано неповністю: як проводити індексації

Відповідно до ст. 56 КЗпП, під неповним робочим часом мається на увазі встановлення режиму роботи на умовах неповного робочого часу та неповного робочого тижня. Але якщо переглянути пояснювальну записку до проекту змін, унесених Постановою N 36, то очевидно, що урядовці з метою проведення індексації під неповним робочим часом мають на увазі й неповністю відпрацьований місяць у зв'язку із хворобою, відпусткою тощо.

Фахівці Мінсоцполітики й раніше наполягали, що не підлягають індексації всі виплати, обчислені з розрахунку середньої зарплати, тобто відпускні, збережений середній заробіток за дні відрядження, донорства, виконання державних та громадських обов'язків тощо (див. лист Мінсоцполітики від 07.09.2012 р. N 197/10/137-12). Тож виходить, тепер їхні роз'яснення узаконили.

Слід звернути особливу увагу на індексацію зарплати, коли й у поточному місяці було відрядження. Як пам'ятаємо, згідно із ч. 4 ст. 121 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП), оплату відрядження здійснюють за умовами трудового (колективного) договору, але не нижче за середній заробіток. Тому якщо оплата днів відрядження проводилася за умовами трудового договору, оплата днів відрядження підлягає індексації й місяць вважається повністю відпрацьованим. А якщо за дні відрядження зберігали середній заробіток, то оплата відрядження не підлягає індексації, і, відповідно, індексацію нараховують пропорційно відпрацьованим робочим дням без урахування днів відрядження (див. лист Мінсоцполітики від 27.12.2012 р. N 518/10/136-12).

ПРИКЛАД 3

Працівник бюджетної установи у квітні 2014 року відпрацював 16 р. дн., а 5 р. дн. перебував у відрядженні з оплатою за середнім заробітком. Посадовий оклад - 1551 грн, а також установлена 20%-ва надбавка за вислугу років, базовий місяць для проведення індексації - листопад 2013 року. За квітень 2014 року працівникові нарахували:

- зарплату за 16 р. дн.: (1551 грн + 1551 грн х 20%) : 21 р. дн. х 16р. дн. =1418,06 грн;

- оплату за 5 р. дн. відрядження із розрахунку середнього заробітку - 480 грн.

Коефіцієнт індексації у квітні 2014 року (при базовому місяці - листопад 2013 року) дорівнює 1,3% (див. додаток до консультації). А сума індексації із розрахунку повністю відпрацьованого робочого часу:

1218 грн х 1,3% = 15,83 грн.

Якщо врахувати відпрацьований робочий час (16 р. дн.), то суму індексації, належну працівникові, визначають пропорційно:

15,83 грн : 21 р. дн. х 16 р. дн. = 12,06 грн.

Загальна сума зарплати за квітень 2014 року становить:

1418,06 грн + 480 грн + 12,06 грн = 1910,12 грн.

Наголосимо: у жодному документі не прописано такого механізму нарахування. Але Мінсоцполітики неповністю відпрацьований місяць прирівнює до неповного робочого часу, аргументуючи тим, що середній заробіток уже включає суми індексації.

ПРИКЛАД 4

Скористаємось умовами прикладу 3, але, припустімо, що оплату 5 р. дн. відрядження здійснили за умовами трудового договору.

Тоді працівникові повинні нарахувати у квітні 2014 зарплату:

1551 грн + 1551 грн х 20% = 1861,20 грн.

У такому випадку пропорційного розрахунку проводити не потрібно, і сума індексації у квітні 2014 року становитиме:

1218 грн х 1,3% = 15,83 грн.

Працівникові призначили доплату за суміщення професій:
чи зміниться базовий місяць

Стосовно таких виплат, як доплати за розширення зони обслуговування, за збільшення обсягів робіт, за суміщення професій, за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, то під час визначення базового місяця їх і раніше не брали до уваги (див., зокрема, лист Мінпраці від 14.02.2007 р. N 9/10/136-07). Тож тепер п. 5 Порядку N 1078 доповнено новим абзацом, де все це чітко прописано.

Але є й позитивний момент: якщо раніше фахівці Мінсоцполітики наголошували, що зазначені доплати не впливають на індексацію, якщо вони мають тимчасовий характер. Тепер же не йдеться про тимчасовий характер доплат. Тобто навіть якщо такі доплати встановлені на тривалий час чи без обмеження строку виплати, вони все одно не впливають на проведення індексації.

Зростання поточної премії не змінює базового місяця

Щодо врахування премій під час індексації, то останнім часом Мінсоцполітики роз'яснювало, що премія є об'єктом індексації, але не враховується під час визначення базового місяця (див. лист від 12.09.2012 р. N 9816/0/14-12/10). А тепер чітко прописали, що місяць, у якому зросла зарплата за рахунок збільшення розміру премії, не вважається базовим для проведення індексації. Зрозуміло, передусім ідеться про щомісячні премії, які мають постійний характер і розмір котрих може коливатися.

ПРИКЛАД 5

Працівнику встановлено посадовий оклад на 1934 грн, 15%-ву надбавку за вислугу років - 290,10 грн. У січні розмір премії становив 10% посадового окладу, а в лютому 2014 року - 15%. Базовий місяць для індексації серпень - 2013 року.

Коефіцієнт індексації при базовому місяці - серпень 2013 року дорівнює 1,1%. Тоді у січні 2014 року працівникові мали нарахувати суму індексації:

1218 грн х 1,1% = 13,40 грн.

У лютому 2014 року розмір премії зріс на:

(1934 грн + (1934 грн х 15%)) - (1934 грн + 1934 грн х 10%) = 96,70 грн.

Незважаючи на те що в лютому 2014 року розмір премії зріс із 10% до 15% (на 96,70 грн), це не впливає на визначення базового місяця. Тобто якщо в лютому 2014 року відпрацьовані всі робочі дні, то базовий місяць не зміниться, й індексацію нараховують (1218 грн х 1,1 % = 13,40 грн), не змінюючи базового місяця.

Жінка приступила до роботи після відпустки за дитиною:
як визначати суму індексації

ПРИКЛАД 6

Як проводити індексацію зарплати жінці, котра вийшла з відпустки по догляду за дитиною до 6 років 11 березня 2014 року (базовим для неї був жовтень 2008 року)? Протягом зазначеного періоду Ті посадовий оклад підвищували декілька разів. Востаннє його підвищили в січні 2013 року, установивши на рівні 2062 грн.

Відповідно до п. 10-3 Порядку N 1078, для працівників, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати, передбачені законодавством про відпустки, під час визначення базового місяця для проведення індексації зберігаються такі самі умови нарахування сум індексації, як і в інших працівників, котрі займають аналогічні посади, з урахуванням положень пунктів 1-1, 4 та 5 Порядку N 1078.

Беручи до уваги зазначене, базовий місяць для працівника, який вийшов із відпустки по догляду за дитиною, визначається з урахуванням підвищення його заробітної плати за посадою, яку він займає. Тобто для такого працівника базовий місяць визначається, як і іншим працівникам, з урахуванням підвищення зарплати, а виплата суми індексації здійснюється із місяця виходу працівника з відпустки.

Отже, якщо в штатному розписі бюджетної установи посадовий оклад за її посадою підвищувався в січні 2013 року (і для працівників на аналогічних посадах він став базовим), то цей місяць лишається базовим для індексації після виходу з відпустки.

Однак у березні 2014 року в жінки немає права на індексацію, воно виникає (при базовому місяці - січень 2013 року) лише у квітні 2014 року (див. далі додаток).

Додаток

Коефіцієнти індексації
зарплати в січні - квітні 2014 року

Документи що посилаються на цей